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2017年息烽县城乡居民收入水平稳定提高

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2017年,在县委、县政府的领导下,我县坚决贯彻落实省市会议和文件精神,全力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,主动找差距、找原因、找路径、找方法,积极拓宽农村居民增收渠道,努力破解提高收入水平的瓶颈,全县城乡居民收入水平稳步提升,发展成果惠及了更多的人民群众。

一、城乡收入实现新突破,收入差距缩小

(一)城乡居民收入实现新突破

据住户调查资料显示,2017年,我县城镇居民人均可支配收入突破30000元大关,达到30185元,同比增长9.6%。农村居民人均可支配收入达13089元,同比增长10.4%。农村居民收入增速持续快于城镇,城乡差距进一步缩小,城乡收入比由上年的2.32:1缩小至2.30:1。

(二)收入增速跑赢全市,收入高于全省平均水平

资料显示,2017年,我县城乡居民收入快速增长,其中,农村居民人均可支配收入增速居全市十个区县之首,高于全市0.8个百分点,重回两位数增长;城镇居民人均可支配收入增速排全市第二位,高于全市0.9个百分点。同时,我县城乡居民收入均高于全省平均水平,其中,城镇居民人均可支配收入比全省高出1105元,农村居民人均可支配收入高出全省4220元。

二、收入渠道进一步拓宽,收入构成多样化

随富美乡村建设深入实施、产业结构调整步伐加快,产业裂变效能不断显现,促进了息烽县城乡居民就业、创业、理财方式多样化,收入构成多元化。

(一)工资性收入仍是增收主动力

息烽县通过采取调整最低工资标准、提高行政机关在职人员工资标准、千方百计促就业等措施,认真贯彻和积极推进就业政策,有力推动了城乡居民工资性收入增长。2017年,城镇居民人均工资性收入达20119元,同比增长8.5%,占可支配收入的比重为66.7%;农村居民人均工资性收入8796元,同比增长13.4%,占可支配收入的比重为67.2%。城乡居民的工资性收入均超过了人均可支配收入的2/3,仍是我县城乡居民收入增收的主要动力。

(二)城镇经营性收入稳定增长

息烽县全力实施“三去一降一补”政策,降低城镇个体工商户的经营成本,促进城镇居民创业增收,经营性收入稳定增长。2017年,城镇居民人均经营性收入达3254元,同比增长13%,对收入贡献率达10.8%。

(三)财产性收入是增收亮点

息烽县全力实施农村“三变”改革,打造“百姓富.生态美”的美丽乡村,促进了城乡资源的合理分配,推动了出租房屋、入股投资、土地流转等财产性收入增加。2017年,城镇居民人均财产性收入1784元,同比增长11.1%;农村居民人均财产性收入176元,同比增长49.9%。

(四)转移性收入快速增长

息烽县以大扶贫战略为抓手,通过干部大走访,实施最低生活保障、单位帮扶、医疗补贴、教育补助等措施的施行,促进农村转移性收入快速增长,2017年,农村居民人均转移净收入904元,同比增长17.8%。同时,城镇退休金政策、最低生活保障政策同时发力,促进城镇转移性收入提高,城镇居民人均转移性收入为5028元,同比增长11.4%。

三、努力破“瓶颈”,提高收入水平取得实效

(一)收入增长的“瓶颈”因素分析

1.工资性收入面临“天花板”,增速放慢。城乡居民中行政机关事业单位工作人员的工资性收入按照正常的比例增长,但农民工工资性收入在经过高速增长后增长放缓,只有靠新增劳动力来拉动居民收入增长。从住户调查数据来看,城乡居民零工工资平均为150元/天,每月按照工作20天计算,月收入为3000元/月,农民工就近务工的工资还会受到季节性的影响,农民工平均月收入3000元将持续一定的时间。

2.城乡人口老龄化程度仍在加深。随城镇化建设加快,单纯靠种养殖业来获取收入的居民越来越少,外出务工人口增加,人口中的老龄人口呈增长趋势。调查资料显示,息烽县纯老龄住户同比增长4.66%;按照老龄化社会新标准年龄为65岁以上计算,息烽县65岁以上的调查人口占调查总体的11%,老龄化程度与息烽县第六次全国人口普查数据相近。

3.大宗农产品价格呈下降趋势,以价促增效果不佳。从国家统计局监测的大宗农产品的价格来看,生猪、牛肉价格呈现下降趋势,直接影响了农业生产的积极性;从农业局提供的种植、养殖常规品种价格资料显示,大宗农产品价格普遍呈下降趋势,其中,玉米单价为从0.9元下降至0.8元,稻谷单价从1.6元下降至1.5元,油菜价格从2.8元下降至2.5元,生猪单价由10.5元下降至9元,肉牛价格从18元下降至13元,仅肉羊的价格略有上涨,15元/斤。

(二)破除“瓶颈”,居民收入奋力前行

1.深入贯彻落实工资性政策,工资收入稳提升。一是贯彻落实最低工资性政策。2017年7月1日起,根据《关于调整贵阳市最低工资标准的通知》(筑人社通[2017]122号)文件精神,息烽县最低工资标准调整为1470元/月,增长5%。二是机关事业单位工作人员工资收入稳步提高。据县人社局提供资料显示,全年共发放目标奖总额11958万元,同比增长28%;全县机关单位在职工作人员年增资总额418.56万元。三是千方百计促就业、创业。实施以“创业带动就业”为重点,加强公共就业服务,健全就业创业机制,努力促就业。据人社局提供资料显示,全县城镇新增就业人数11888人,同比增长5.7%,按最低标准预算,工资总额增加20970万元。

2.深入推进供给侧结构改革,经营收入稳增长。一是全力实施“三去一降一补”,降低小微企业成本。全力实施“营改增”和继续实施“3个20万”奖补政策,据工商部门提供资料显示,扶持发展微型企业170户,带动就业700人,按就业人员最低收入1500元/月预算,全年经营净收入总额增加105万元。二是贯彻落实降低个体工商户保险费率政策,2017年,降低个体工商户保险费成本260.5万元,达到了以保促增的目标。三是抓实农产品产销对接,打通绿色农产品销售渠道。通过举办农产品展销会,加强农商对接,加强与超市、学校、社区合作等,促进了农产品的销售,2017年,完成农产品销售额1.6亿元。

3.深入推进农村“三变”改革,促进闲置资源的合理利用。一是绿色产业链条继续延伸,农村“三变”进程加快。全县入股耕地面积15595亩,入股13个新型农业经营主体,入股资金达3171.26万元;全县农民变股民13500人,其中低收入人口变股民8700余人;促进农民增收734.26万元,其中低收入人口增收529.83万元。二是房屋业面整治成效初步显现,城乡居民房屋租金快速增长。据调查资料显示,城乡居民人均出租房屋净收入分别为175元、76.8元,同比分别增长76.8%、71.2%。三是城乡经营环境不断改善,居民理财渠道进一步拓宽。入股分红收益实现“零”突破,据调查资料显示,城乡居民红利收入分别为14.1元、24.9元。

4.全力实施“大扶贫”战略,打赢脱贫攻坚战。一是全力实施社会保障兜底,确保城乡低收入户不掉队,城镇居民最低生活保障从545元/月.人增加到600元/月.人,增长10.1%;农村从每人3336元/年.人增加到3840元/年.人,增长15.1%。全县发放城乡居民低保金总额分别达到了3017.53万元、655.26万元。二是深入实施对低收入户帮扶措施,全面完成4800元保底收入。政府出台文件《息烽县2017年领导干部结对帮扶低收入户工作方案》(息扶发[2017]9号),实施县领导联系部门、单位部门联系乡镇、干部职工结对帮扶的战略措施,层层压实责任。副县级以上领导重点帮扶126户,县直部门干部职工重点帮扶1620户,其余低收入户由乡镇干部职工实施监测帮扶,全面实现了低收入户居民人均可支配收入整体越过4800元。三是切实抓好医疗事业建设,确保病有所医。2017年,健康扶贫报销和救助总额500.93万元,大病保险报销419.9万元,新农合报销2301.62万元,解决了因病返贫的问题。四是完善社保体系,促进养老金或离退休金提高。资料显示,全年增加发放企业养老金达1504.44万元,全年增加发放机关事业单位职工养老金621.6万元。

四、全力形成部门合力,绿色产业驱动效能初显

息烽县以都市农业为引领,以“富美乡村”建设为载体,以农业现代化为抓手,整合各方面力量,全力推进农业园区建设,县委、县政府成立了发展现代高效农业工作领导小组,具体负责现代高效农业发展的牵头协调工作,着力打造猕猴桃、葡萄、肉鸡、蔬菜4个农业示范园区,带动园区农民增收致富。

(一)息烽县石洞中康现代农业高效示范园区。园区规模覆盖了石硐村、大洪村,逐步覆盖中坝村,已流转土地达6000余亩,种植猕猴桃4800亩,园区吸纳当地群众日均就业人数270人,2000余亩猕猴桃开始挂果,年生产精品猕猴桃达6000吨。据县农业局提供资料显示,流转土地租金200元/亩.年,每年累计增加农村居民财产性收入(土地流转租金)总额达到120万元;累计发放工资760万余元。

(二)息烽县葡萄产业园区继续扩大。一是红岩葡萄现代高效农业示范园区全面投产。园区种植葡萄面积10000余亩,投产面积6000亩,园区从业农民人数2580人。2017年,新增挂果面积1000余亩,园区农民可增加销售收入总额达1000万元,人均可支配收入增加2092.49元。二是流长镇葡萄产业迅速发展,带动农民增收。流长镇通过5年的葡萄连片种植,农民自发种植葡萄覆盖了新中村、营中村大部分区域,水尾村、长涌村、李安寨的部分区域,参与种植农户1000余户3000余人,种植总面积达2660余亩。今年开始投产,投产面积达1200余亩,按7500元每亩计算农业收益,增加农业生产经营收入900万余元,实现种植业农民人均经营净收入3000元。

(三)息烽县蔬菜现代生态高效农业(扶贫)示范园区。园区规划总面积1万亩,其中:核心区2000亩,拓展区3000亩,辐射区域5000亩。现有经营主体24个,其中企业11个,合作社13个,园区从业农民1.56万人,现有基地面积4.58万亩,蔬菜年产量12.7万吨,实现总产值7.49亿元,带动园区100户(12户为低收入户)185人就近就地就业,日均工资80元,实现户均增收1.48万元以上。

(四)息烽县肉鸡现代生态高效循环农业示范园。息烽县肉鸡现代生态高效循环农业示范园。已建成15万套种繁中心1个,年可提供优质鸡苗1800万羽,存栏4.8万羽的贵州省地方优质鸡品种资源库1个,年交易1000万羽的交易中心、培训中心和检化验中心、年产1万吨的有机肥料厂;正着手建设5000万羽肉鸡屠宰加工厂、20万吨饲料厂、供苗3000万羽的种鸡场,发展肉鸡养殖户500余户。2017年,出栏肉鸡1300万余羽,实现农业销售净收入达13000万元,户均收入6万元以上。


    
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