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息府办函〔2018〕137号县人民政府办公室关于印发息烽县甲醇汽车推广应用实施方案(2018-2021年)的通知

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各乡镇人民政府、新华社区服务中心,县政府有关工作部门:

《息烽县甲醇汽车推广应用实施方案(2018-2021年)》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2018年9月30日

(此件公开发布)

息烽县甲醇汽车推广应用实施方案

(2018-2021年)

为贯彻落实市政府2018年9月6日关于吉利甲醇汽车推广相关事宜专题会议精神,按照市委、市政府统一部署及市吉利项目建设指挥部办公室工作安排,扎实做好我县甲醇汽车推广工作,现结合实际特制定本方案。

一、甲醇汽车推广应用的重要意义

发展替代能源是保障国家能源安全、减轻石油进口压力、缓解资源环境约束的一项重大战略举措。近年来,随着我县经济快速发展,能源需求量保持快速增长态势,这不仅给我县能源供应造成了较大压力,也给我县节能减排工作带来了严重挑战。为缓解经济快速增长带来的石油需求和生态承载压力,必须发展新型替代能源。甲醇燃料作为一种清洁替代能源,推广应用甲醇汽车对缓解石油资源短缺、改善大气环境和促进节能减排,对全县经济的可持续发展、社会进步都具有十分重要的意义。

二、总体要求、总体目标和基本原则

(一)总体要求

以科学发展观为指导,以提高清洁替代能源利用率为核心,以节能减排、净化空气为主要目的,充分发挥贵阳市作为全国甲醇汽车试点城市的机遇,以甲醇汽车推广应用为依托,抓住当前经济转型升级的有利时机,推进我县能源结构优化调整,在全县范围开展甲醇汽车推广工作,加快建设车用甲醇燃料加注站,带动汽车工业及其上下游产业链发展。

(二)总体目标

利用4年时间逐步建立和完善甲醇汽车推广应用管理体制、运行机制、政策支持体系和售后服务体系,建立甲醇汽车及燃料生产、运输、销售、使用、售后的良性运行机制,保证车辆安全、可靠运营,进一步减少汽车尾气污染排放、改善大气环境,为节能减排和创建国家生态文明试验区作出积极贡献。

第一阶段:2018年7月至2019年12月,全县推广应用甲醇汽车900辆。其中:2018年12月前完成推广应用300辆,建设1座永久甲醇加注站、1座甲醇撬装站;2019年完成推广应用600辆。

第二阶段:2020年1月至2021年6月,全县推广应用甲醇汽车900辆,建设1座永久甲醇加注站,十个乡镇各建设1座撬装站或改建辖区内符合条件的加油站、加气站提供甲醇加注服务。

(三)基本原则

1.坚持安全第一、积极稳健的原则。认真落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)精神,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,把安全放在全县甲醇汽车推广应用工作的首位,加强管理、加强培训、明确责任、完善应急保障预案,有计划、分步骤、稳健地在全县范围内推广应用甲醇汽车,确保各项工作安全运行。

2.坚持政府引导、共建共享的原则。在全县甲醇汽车推广工作中,要充分发挥政府管理、协调和引导作用,采取行政推动与市场调节相结合的方式,在市场推广、设施建设、共建共享等方面创新机制,稳妥推进甲醇燃料输配体系建设和甲醇汽车市场推广。

3.坚持质量标准、可持续发展的原则。严把甲醇燃料标准和甲醇汽车质量关。甲醇燃料生产、调配及输配要严格按照相关标准执行,推广应用的甲醇汽车必须列入《道路机动车辆生产企业及产品目录》,甲醇汽车必须严格汽车产品质量标准,通过强制性产品认证,落实好售后服务保障工作,形成市场规范、统一协调、安全保障、有序健康的发展格局。

三、重点任务

(一)县甲醇汽车推广应用工作专班积极配合市相关部门与甲醇汽车生产厂家签订300辆甲醇汽车采购协议。(牵头单位:县工作专班、县交通运输局、县商务局;配合单位:县工业和信息化局、县财政局、县机关事务中心、县平台公司等相关单位;完成时限:2018年9月30日前)

(二)2018年修建完成1座临时甲醇撬装站,及时为新增甲醇汽车提供加注服务。(责任单位:县商务局;配合单位:县交通运输局、县安监局、县规委办、永靖镇等相关单位;完成时限:2018年11月15日前)

(三)2018年在永靖镇黎安村修建完成1座永久甲醇加注站,为全县新增甲醇汽车提供加注服务。(责任单位:县商务局;配合单位:县国土资源局、县交通运输局、县安监局、县规委办、永靖镇等相关单位;完成时限:2018年12月31日前)

(四)2018年完成300辆甲醇汽车推广任务,甲醇汽车全面投入使用。县交通运输局承担全部300辆购置配额任务用于出租汽车领域推广,总结推广应用经验,为下一阶段推广应用工作提供参考。(责任单位:县交通运输局;配合单位:县发展改革局、县商务局等相关单位;完成时限:2018年12月31日前)

(五)2019年完成600辆甲醇汽车推广任务,县交通运输局承担60辆购置配额任务用于出租汽车领域推广,县平台公司承担340辆购置配额任务用于开展租赁业务,县机关事务中心承担200辆购置配额任务用于对公务用车的更新换代。(责任单位:县交通运输局、县机关事务中心、县平台公司;配合单位:县财政局等相关单位;完成时限:2019年12月31日前)

(六)2020年至2021年在县城规划区内新增1至2个永久性甲醇加注站,十个乡镇各建设1座撬装站或改建辖区内符合条件的加油站、加气站提供甲醇加注服务;甲醇汽车推广应用基础设施基本完善,全县基本普及应用公用、民用甲醇汽车。(责任单位:县商务局;配合单位:县国土资源局、县交通运输局、县安监局、县规委办、各乡镇等相关单位;完成时限:2020年1月至2021年6月)

(七)2020年至2021年完成900辆甲醇汽车新增任务,由县商务局牵头协调县域内汽车品牌销售店购置甲醇汽车面向社会公众提供销售服务,完善甲醇汽车保养维修售后服务体系建设;县机关事务中心及全县企事业单位按照需求购置甲醇汽车作为公务用车;县平台公司按照租赁业务发展需求购置甲醇汽车;县交通运输局按照道路运输营运车辆更新计划和发展需求购置甲醇汽车,确保按时完成任务。(责任单位:县交通运输局;配合单位:县商务局、县机关事务中心、县平台公司等相关单位;完成时限:2020年1月至2021年6月)

(八)提高甲醇汽车使用认同感。加强对甲醇燃料和甲醇汽车有关知识的宣传普及,组织各类媒体,采取多样形式进行宣传报道,结合贵阳市生态文明试验区建设,对甲醇汽车环保性、安全性、经济性、动力性、可靠性等优势进行全面宣传,增进社会对甲醇燃料和甲醇汽车的认知。(责任单位:县新闻中心;配合单位:县交通运输局、各乡镇等相关单位:完成时限:长期)

四、工作要求

(一)加强领导,统一思想。为积极稳妥推进甲醇汽车推广应用工作,按时保质、保量完成各项工作任务,成立以县政府分管领导任组长,县直有关部门、乡镇(社区)分管负责同志为成员的息烽县甲醇汽车推广应用工作领导小组。各有关单位要高度重视甲醇汽车推广应用工作,树立高度的责任意识,强化执行力,积极运用各种方式,创造有利于甲醇汽车推广应用的社会环境,为我县甲醇汽车推广应用提供有力保障。

(二)分工明确,密切配合。甲醇汽车推广应用相关政策多,涉及单位多,很多政策需要多个单位合力完成。各有关单位要明确责任、强化沟通、密切配合,形成工作合力,按时保质保量完成各项工作任务。由县交通运输局牵头,各职能部门配合,建立统一协调的工作机制,对推广应用甲醇汽车涉及的相关行政审批实行联评联审,简化程序,限时办结,促进相关项目快落地、早见效。

(三)科学规划,认真落实。各有关单位要按照既定目标任务,结合实际进行科学合理的规划设计,制定切实可行的配套文件或具体实施方案,明确具体目标、实施步骤和保障措施,确保各项目标任务、政策措施得到落实。

(四)强化责任,严格督查。各有关单位每月月底及时报送工作开展情况至工作专班(电话及传真:0851-87721440)。工作专班及县督办督查局将就工作开展情况适时组织开展督促检查,统筹协调推进。

附件:息烽县甲醇汽车推广应用工作领导小组成员名单及工

作职责

附件

息烽县甲醇汽车推广应用工作领导小组

成员名单及工作职责

一、组织机构

组长:何明(县人民政府副县长)

副组长:吴政权(县政府办副主任科员)

陶春(县交通运输局局长)

成员:陈运坤(县发展改革局副局长)

刘宁(县工业和信息化局副局长)

兰惠(县公安局副局长)

汪烊(县财政局副局长)

张在群(县国土资源局副局长)

文俊(县生态文明局常务副局长)

蔡云(县住房城乡规划建设局副局长)

郑觉福(县交通运输局副局长)

吴畏(县商务局副局长)

吴林(县安监局副局长)

周林(县市场监管局副主任科员)

吴伟(县规委办负责人)

苏明飞(县督办督查局副局长)

翁振月(县新闻中心副主任)

罗斌(县机关事务管理服务中心主任)

张璐(县公安消防大队大队长)

刘剑君(县公安交警大队大队长)

欧宇飞(县城投公司董事长)

曹廷友(县旅投公司董事长)

魏来友(县农投公司董事长)

周华(永靖镇人民政府副镇长)

简玉国(小寨坝镇主任科员)

徐健(温泉镇政法委书记)

杨宗均(九庄镇武装部部长)

陈前(西山镇人民政府副镇长)

罗仕华(石硐镇武装部部长)

安飞(养龙司镇武装部长)

刘永捷(流长镇人民政府副镇长、武装部长)

王江(鹿窝镇专职副书记)

吴学靖(青山苗族乡党委副书记)

陈继华(新华社区党委副书记)

甲醇汽车推广应用工作领导小组下设工作专班在县交通运输局,由县交通运输局抽调1名科级干部,县交通运输局、县工业和信息化局、县商务局等重点部门抽调1名工作人员组成,负责统筹全县推广应用日常工作。

二、职责分工

(一)领导小组:负责统筹协调全县甲醇汽车推广应用工作的重大事项和问题,督促指导工作专班开展相关工作。

(二)工作专班:负责甲醇汽车推广应用的日常协调管理工作,督促指导各单位开展甲醇汽车推广应用;协调解决推广应用过程中存在的困难和问题,提出需领导小组会议研究的问题及建议;定期收集、整理、综合上报甲醇汽车推广应用工作情况,确保甲醇汽车推广应用工作在我县顺利开展;完成县政府和领导小组交办的其它工作。

(三)县督办督查局:负责配合工作专班定期督查各项工作落实情况。

(四)县发展改革局:负责将甲醇汽车及甲醇燃料推广应用纳入国民经济和社会发展计划;根据市场推广需要,引导和鼓励有实力的煤化工企业积极参与甲醇燃料生产供应;指导企业建立甲醇燃料销售价格动态调控机制,加强价格监督检查;负责制定或执行相关政策,规范甲醇燃料调制等经营活动;研究制定鼓励应用甲醇汽车及甲醇燃料的政策措施。

(五)县工业和信息化局:负责利用专项资金对符合条件的甲醇汽车、技术创新项目等给予优先支持,督促甲醇汽车生产企业生产符合国家相关技术标准的甲醇汽车;负责协调甲醇汽车生产企业做好汽车生产、销售、保养维修以及车辆质量缺陷召回等工作;统筹协调我县甲醇生产(含调制)。

(六)县公安局:负责统筹指导县公安消防大队、县公安交警大队按照工作职责参与甲醇汽车推广工作。

(七)县财政局:负责配合相关部门向上级争取公务用车资金。

(八)县国土资源局:负责甲醇加注站、撬装站用地报批相关工作。

(九)县生态文明局(环境保护局):负责配合县公安交警大队对我县推广甲醇汽车的减排效果及尾气进行监测;指导并帮助协调做好甲醇加注站、撬装站环境影响评价,在法律法规许可范围内从快办理相关证照。

(十)县住房城乡规划建设局:负责甲醇加注站、撬装站建设的协调和管理,督促安全施工。

(十一)县交通运输局:负责在全县交通运输行业宣传甲醇燃料和甲醇汽车基本知识,引导和推广使用甲醇汽车;指导协调营业性道路运输企业使用甲醇汽车;积极协调对接市级相关部门,尽快启动我县出租汽车行业改革工作,严格按照相关规定在出租、驾培等行业新增和更新车辆时推广使用甲醇汽车。

(十二)县商务局:负责在《贵阳市车用甲醇燃料加注站建设规划》基础上编制《息烽县车用甲醇燃料加注站建设规划》,推动我县甲醇汽车相关产业发展;指导甲醇加注站、撬装站建设;制定或执行相关政策,规范甲醇燃料储运、加注等经营活动;指导和规范甲醇燃料经营企业建立供应储备库;负责指导和协调有场地条件的加油站、加气站增售甲醇燃料,维护我县甲醇燃料市场经营秩序,协调解决经营过程中相关问题。

(十三)县安监局:负责对甲醇燃料生产、调配、销售、储存等环节的安全监督管理;负责指导甲醇加注站、撬装站办理危险化学品经营许可手续,指导加油站、加气站增设甲醇燃料销售的安全许可工作。

(十四)县市场监管局:负责做好甲醇燃料加注站登记注册工作,依法查处违法经营行为,维护甲醇燃料市场秩序;负责对全县甲醇汽车、甲醇燃料质量监督、计量监督以及相关标准的审查、批准和发布;加强机动车检验机构的监管。

(十五)县规委办:负责做好甲醇燃料加注站布局与城乡规划的衔接;做好加油站、加气站和甲醇汽车加注点的规划选址工作。

(十六)县新闻中心:指导全县新闻媒体开展甲醇汽车推广应用的宣传工作;协调县内各相关单位采取多种宣传报道方式,对甲醇汽车的安全性、环保性、经济性、动力性和可靠性进行宣传,为推广应用甲醇汽车创造良好舆论氛围。

(十七)县机关事务管理中心:负责在全县机关公务车辆领域推广应用甲醇汽车,今后全县新购公务车辆必须购买甲醇汽车;指导机关、企事业单位租赁使用县平台公司甲醇汽车。

(十八)县公安消防大队:负责加油站、加气站新增甲醇加注服务及新建甲醇加注站的消防设计审核、验收和监督检查;对甲醇燃料生产、储运、销售企业落实消防安全责任制工作开展监督检查,及时排查安全隐患,确保推广工作安全运行。

(十九)县公安交警大队:负责宣传、引导全县社会化驾驶人考场在驾考用车中应用甲醇汽车;做好新增甲醇汽车落户上牌工作,建立甲醇汽车使用车辆管理档案,委托检测机构对甲醇汽车推广应用的减排效果及尾气进行监测。

(二十)县平台公司:负责开展甲醇汽车租赁业务,购置甲醇汽车。

(二十一)各乡镇(社区):结合实际配合相关单位在所辖区域内推广应用甲醇汽车;本辖区国家机关单位有用车需求的,优先租用甲醇汽车。


    
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