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息烽县2018经济运行情况分析

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  • 索引号: 000014349/2019-34721
  • 信息分类: 数据分析
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  • 信息名称: 息烽县2018经济运行情况分析

息烽县统计局

2018年在县委、县政府的正确领导下,全县上下全面贯彻落实党的十九大、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央、省、市经济工作会精神,坚持新发展理念,坚定不移持续深化供给侧结构改革、推动经济高质量发展,聚焦县域经济各行业各领域深层次矛盾和问题,妥善应对挑战,稳妥化解风险,全力克服经济下行压力带来的不利影响,全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展总体呈现平稳态势。

2018年全县地方生产总值完成186.79亿元,同比增长4%,低全国2.6个百分点,低全省5.1个百分点,低全市5.9个百分点。其中,第一产业完成19.2亿元,同比增长6.9%,第二产业完成82.79亿元,同比增长1%,第三产业完成84.8亿元,同比增长6.5%。三次产业对经济增长的贡献率分别是15.4%、12.0%、72.6%,产业结构由9.9:48.7:41.4调整为10.3:44.3:45.4。

表1.2018年地方生产总值情况表

指标

绝对值(亿元)

增速(%)

占比(%)

贡献率(%)

地区生产总值

186.79

4.0

100

100

第一产业

19.2

6.9

10.3

15.4

第二产业

82.79

1.0

44.3

12

第三产业

84.80

6.5

45.4

72.6

注:绝对值按现行价计算,增速按可比价计算

一、2018年县域经济运行基本情况

(一)第一产业完成情况

我县全年第一产业完成19.2亿元,同比增长6.9%。分季度完成来看,一季度完成3.55亿元,同比增长5.7%;二季度完成9.26亿元,同比增长6.3%;三季度完成15.23亿元,同比增长6.7%。

1.png

(二)第二产业完成情况

从季度反馈的数据来看,第二产业发展受限,增速下滑严重。一季度完成26.81亿元,同比增长8.2%;二季度完成42.48亿元,同比增长5.5%;三季度完成68.22亿元,同比增长2%;四季度完成82.79亿元,同比增长1%。

2.png

全年工业增加值完成69.73亿元,同比增长1.4%,较2017年回落8.8个百分点,建筑业增加值完成13.06亿元,同比下降2.3%,较2017年回落16.4个百分点。

表2.2018年第二产业情况表

指标

2018年

2017年

增速升降情况      (百分点)

绝对值(亿元)

增速(%)

绝对值(亿元)

增速(%)

第二产业

82.79

1.0

90.84

10.6

-9.6

工业

69.73

1.4

79.68

10.2

-8.8

规模以上工业增加值

1.4

10.2

-8.8

建筑业

13.06

-2.3

11.16

14.1

-16.4

固定资产投资

-12.2

22.2

-34.4

资质以上建筑业总产值

2.81

32.1

2.14

23.1

9.0

注:第二产业、工业、建筑业绝对值按现行价计算,增速按可比价计算

(三)第三产业完成情况

2018年我县第三产业完成84.8亿元,同比增长6.5%。分季度完成来看,一季度完成7.82亿元,同比增长30.2%;二季度完成23.7亿元,同比增长24.4%;三季度完成53.59亿元,同比增长16.4%。

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分行业看,2018年我县交通运输、仓储邮政业完成增加值27.42亿元,同比增长9.9%,批发零售业完成增加值8.02亿元,同比增长6.6%,住宿餐饮业完成增加值1.49亿元,同比增长9.7%。金融业完成增加值11.49亿元,同比增长6.2%,房地产业完成增加值4.62亿元,同比增长54%,其他营利性服务业完成增加值3.82亿元,同比增长35%,非营利性服务业完成增加值26.35亿元,同比下降5%。

表3.2018年第三产业情况表

指标

2018年

2017年

增速升降情况     (百分点)

绝对值

增速(%)

绝对值

增速(%)

第三产业(亿元)

84.80

6.5

77.36

15.1

-8.6

交通运输、仓储和邮政业(亿元)

27.42

9.9

26.26

16.4

-6.5

公路运输总周转量(万吨公里)

96727.79

24.0

77999.99

25.0

-1.0

邮政业务量(万元)

2133.04

26.7

1684.16

30.0

-3.3

批发和零售业(亿元)

8.02

6.6

7.14

13.2

-6.6

批发业商品销售额(万元)

21667.90

-52.2

205010.60

11.7

-63.9

零售业商品销售额(万元)

29975.90

-0.7

33816.30

33.0

-33.7

住宿和餐饮业(亿元)

1.49

9.7

1.29

24.0

-14.3

住宿业营业额增长速度(万元)

1017.40

-28.4

3774.70

22.4

-50.8

餐饮业营业额增长速度(万元)

11646.30

38.4

13603.90

22.8

15.6

金融业(亿元)

11.49

6.2

10.03

13.8

-7.6

金融机构人民币存款余额(亿元)

97.66

-4.5

102.34

2.1

-6.6

金融机构人民币贷款余额增长速度(亿元)

102.07

29.4

79.01

8.3

21.1

保费收入增长速度(万元)

13480.95

38.1

9803.43

17.0

21.1

房地产业(亿元)

4.62

54.0

2.65

22.8

31.2

商品房销售面积(平方米)

269867

83.9

146774

54.0

29.9

其他营利性服务业(亿元)

3.82

35.0

3.07

59.6

-24.6

规模以上营利性服务业营业收入(万元)

3453.50

-32.4

2262.20

51.8

-84.2

非营利性服务业(亿元)

26.35

-5.0

25.78

10.4

-15.4

一般公共预算支出中八项支出合计(亿元)

13.52

-25.1

18.05

14.9

-40.0

注:1、规模以上营利性服务业为上报数;2、第三产业、交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、 其他营利性服务业、非营利性服务业9项指标绝对值按现价计算,增速按可比价计算。

二、经济运行的特点

第一产业呈持续健康发展趋势,增速排全市第一;第二产业仍是息烽县经济发展的主要动力,占GDP比重44.3%;第三产业持续发力,占GDP比重由2017年41.4%,提高到45.4%。三次产业结构比进一步优化,分别为10.3:44.3:45.4。

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(一)农业经济发展稳中向好,农业结构进一步优化

2018年,全县认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神,大力实施乡村振兴和大扶贫发展战略,全面推进农村“三变”改革各项工作,扎实推进农村产业结构调整,农业经济发展稳中向好。

农业经济持续发力。2018年农林牧渔业增加值完成20.95亿元,同比增长6.8%,较2017年上升0.3个百分点。其中:农林牧渔服务业增加值完成1.76亿元,同比增长5.7%,较2017年上升0.8个百分点,占农林牧渔服务业业增加值比重由2017年5.8%增长到8.3%,结构进一步优化;第一产业增加值完成19.2亿元,增速6.9%,较2017年上升0.3个百分点,高全市0.3个百分点,增速排全市第一位,第一产业二、三、四季度增速环比分别上升0.6、0.4、0.2个百分点,农业经济保持平稳增长。

粮经作物结构进一步调整。全年粮食播种面积20.23万亩,比上年调减7.05万亩,下降25.84%;粮食产量8.81万吨(薯类按鲜薯计算),比上年减少0.81万吨,下降8.38%。蔬菜播种面积27.14万亩,比上年增加6.63万亩,增长32.31 %;预计蔬菜产量40.52万吨,比上年增加12.48万吨,增长44.49%。果园面积19.32万亩,新增果园面积11.42万亩,比上年增长144.77%;预计水果产量3.25万吨,增长10.76%。

(二)工业结构转型,呈现发展新格局

面对经济结构转型新形势,2018年,我县聚焦实体经济,加大招商引资力度,工业结构逐步转型升级。

轻工业持续快速发展。规模以上工业中轻工业完成工业增加值3.02亿元,比去年同期增长34.9%,占工业增加值的比重分别为13%,拉动工业经济增长3.6个百分点。

中高端制造业快速发展。高技术产业完成增加值1.68亿元,同比增长51.2%,增速比规模以上工业平均增速高49.8个百分点,增长速度远高于磷煤化工等传统产业。

非公经济增速贡献明显。非公经济增长较稳,全县规模以上工业非公经济增加值增速为5.8%,增速高于全县平均水平4.4个百分点。

行业运行增速趋稳,呈现“两高一低”。在规模以上工业行业大类运行中,电力、热力燃气及水生产和供应业实现增加值0.24亿元,同比增长30.9%,增速高于全县平均水平29.5个百分点;采矿业实现工业增加值0.45亿元,同比增长20.7%,增速高于全县平均水平19.3个百分点;制造业实现工业增加值21.96亿元,同比增长0.8%,增速低于全县平均水平0.6个百分点,增加值总量占规模以上工业的96.95%。

重点产业发展平稳。重点产业实现增加值21.2亿元,同比增长0.3%,整体运行平稳。磷煤化工产业运行有所下滑,累计实现增加值18.17亿元,同比下降3.5%;医药产业发展较快,累计实现增加值1.68亿元,同比增长51.2%;特色食品产业稳增长,累计实现增加值0.8亿元,同比增长23%。

(三)资质以上建筑业后来居上,增速峰回路转

2018年资质以上建筑业的快速发展,资质以上建筑业总产值增速达31.2%,较三季度增速增长94.3个百分点,较2017年提高7.4个百分,增速实现扭负为正大幅回升 。

新增企业拉动明显。2018年4季度,除息烽顺通工程建设有限责任公司为2018年三季度新入库企业无同期数外,其余资质以上建筑业企业均呈增长,其中,贵州明涛建筑工程有限公司增速为78.52%、息烽县陆通建筑工程有限公司增速为608.2%。加之,息烽顺通工程建设有限责任公司全年总产值达到2.09亿元,占全县资质以上建筑业总产值的74.78%,打破历年来单个企业年建筑业总产值记录,以后来居上的态势领跑全县建筑业,成为拉动县域资质以上建筑业总产值的“领头羊”。

(四)投资发展转型,产业构成调整

2018年, 我县固定资产投资项目共201个,其中:500-5000万元项目120个;5000万元及以上项目73个;房开项目8个。民间投资占投资总额的22.26%,同比增长14.37个百分点;产业投资完成额占全年产业投资目标总额的28%,高出全市平均水平8个百分点。

房地产投资占比逐步提升。我县现有房地产开发企业11家,其中8家有建设项目,本年完成投资额占投资总额的5.66%,占比较2017年上升2.29个百分点。

民间投资活力增强。随着一系列促进民间投资政策落实,深化“放管服”推进,我县引进和培育一批投资效益好的民营企业如贵州中康农业科技有限公司、贵州开瑞科技有限公司等。扭转民间投资占比自2015年以来持续下降的局面,2018年,民间投资占固定资产投资总额的22.26%,比上年同期增长14.37个百分点。

(五)服务业发展呈现新亮点,部分行业发展实现新提升

2018年,全县上下主动适应新形势,积极推动第三产业健康有序发展,2018年第三产业占GDP比重由41.4%提高到45.4%。

交通运输、仓储和邮政业发展良好。公路运输总周转量2018年各月增速保持23%以上,1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月、1-7月、1-8月、1-9月、1-10月、1-11月、1-12月分别是23.1%、23.3%、23.1%、23.08%、24%、24%、24.01%、24.02%、24.01%、24.02%、24.01%;邮政业务量2018年完成21667.9万元,增速完成26.65%,增速超县定目标0.65个百分点。

限额以上餐饮业实现新突破。2018年限额以上餐饮业营业额增速38.4%,超县定目标20.4个百分点,自4月以来限额以上餐饮业营业额增速保持30%以上的增速,分别是46.3%、46%、45.9%、44.6%、43.3%、42.2%、43.3%、39.4%、36.2%。

金融保险业总体势头平稳。2018年金融保险业一、二、三、四季度增速分别为16%、27.8%、9%、6.2%。其中,2018年金融机构人民币贷款余额增速29.37%,超县定目标15.37个百分点;保费收入增速38.1%,超县定目标8.1个百分点。

房地产业保持快速发展。2018年,我县商品房销量售价实现双旺,商品房销售面积完成269867平方米,同比增长83.87%,超县定目标58.87个百分点,其中住宅销售面积26.72万平方米,同比增长96.73%;商品房销售额达10.45亿元,同比增长84.68%,其中住宅销售额10.2亿元,同比增长122.87%。商品房销售均价稳步增长,全年住宅销售均价同比增长13.28%,其中1-9月住宅销售均价同比增长19.89%,增幅为全年最高点。

三、指标运行中存在的问题

第一、二、三产业发展受限,无法形成良好合力,产业支撑不足,GDP增速大幅下滑,增速跌破10个百分点,仅为4%,欠县定目标8个百分点,相较于2017年增速回落8.2个百分点。


5.png

(一)第一产业占比小,对GDP拉动力弱。第一产业增速保持平稳增长,各季度增加值增速分别为5.7%、6.3%、6.7%,6.8%,增速变化幅度稳定,第一产业趋于饱和,农业结构仍需优化,农产品区域布局不优,未能形成有鲜明特色的农产品区域布局结构,发展空间受限,难以形成较大增量。同时,第一产业增加值占GDP比重较小,各季度比重分别是9.3、12.3、11.2、10.3,对GDP支撑力弱,无法拉动GDP平稳增长。

(二)第二产业下滑严重,对GDP负面影响较大。第二产业占GDP比重大,是支撑GDP发展的主力军,占比分别为70.23%、56.31%、49.78%、44.32%,但各季度增速回落明显,增速分别是8.2%、5.5%、2.0%,1.0%。其中,工业增加值受规模以上工业增加值数据压实以及企业竞争力减弱、发展方式粗放、技术创新能力弱、产品缺乏市场竞争力、企业经营不善等原因导致企业退库,影响绝对值。同时,我县支柱开磷集团受“以渣定产”、产能过剩及企业转型升级缓慢影响,产值下滑,影响全县工业经济总量及增速,工业增加值第二、三、四季度分别增速环比回落2.2、3.4、1.0个百分点,在很大程度上制约第二产业发展。加之,固定资产投资受数据压实,经济下行市场需求萎缩,企业自有资金不足,融资政策等影响,较难形成较大实物投资量,投资增长明显回落,自年初以来一直呈负增长,1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月、1-7月、1-8月、1-9月、1-10月、1-11月、1-12月增速分别为-33.8%、-11.1%、-2.4%、-2.4%、-1.5%、-1.4%、-1.2%、-2.2%、-2.5%、-6.8%,-12.2%,增速大幅回落,影响建筑业总产值及增速。

(三)支撑第三产业多项指标下滑,影响第三产业快速增长。支撑第三产业增加值指标14项指标,6项指标增速呈负增长,影响第三产业持续发力。一是商贸多个行业“垮塌式下滑”,发展动力不足。限上批发业与2017年相比增速回落60.7个百分点。今年以来,由于技术含量低、销售水平下降、竞争能力弱化、资金匮乏、利用率低、周转速度缓慢、货源匹配无法优化等原因,批发业停产停业企业多、占比高达75%,分别是贵州黔兖发实业有限公司、贵阳晟丰贸易有限公司、贵州国福医药有限公司;限上零售业受电商产业发展的冲击以及自身发展趋于饱和、转型升级缓慢等原因,较2017年同期增速回落34.2个百分点;限上住宿业仅有1家(息烽瑞和酒店管理有限公司),在库数少,发展受限于该企业营业状况,抵御风险能力弱,受该企业经营不善影响,2018年1-12月限上住宿业同比下降2.1%,较2017年同期增速回落26.8个百分点,培育新增长点成为发展住宿业健康发展的重中之重;二是规模以上营利性服务业遇发展瓶颈,增速大幅回落。我县服务业规模总体偏小,扩张速度总体较慢,专业水平和竞争力相对较弱,行业内部结构不优,新旧动能转换不足,发展严重受限,难以培育达规模以上营利性服务企业,我县规模以上营利性服务企业6家,2018年无新增上规企业。加之,贵州一鼎广告工程有限公司、贵州欣源茂祥建筑劳务有限公司、息烽黔华丰盛劳务有限公司3家企业累计收入3036.3万元,占规模以上营利性服务业比重达87.92%,同比下降25.11%,严重拉低全县规模以上营利性服务业营业收入,自7月份以来增速呈负增长,分别是-5.1%,-35%,-26.9%,-32.5%,-21.69%,-32.42%,其中,8月下滑明显,较1-7月增速回落19.9个百分点。三是收支平衡失调,赤字风险冒头。受税收政策、主体行业效益不佳、税源单一等影响导致财政预算收入大幅下滑,无力支撑日益增长的“八项支出”,导致一般公共预算八项支出,“跳跃式”下滑,赤字风险冒头,自5月份以来增速出现连续下滑,分别是22.5%、12.57%、11.27%、10.85%、2%、-2.37、-18.81、-25.14%,9月、10月、11月、12月增速波动下滑严重,特别是10月、11月、12月增速出现负增长,增速环比分别回落4.37、16.44、6.33个百分点。

四、2019年经济工作建议

2018年,面对新时代我国经济发展新形势,县域经济已从高速增长阶段向高质量发展阶段转变,发展进入深水区,面临更多不易跨越的荆棘和障碍,全县上下务必要坚定不移推动经济高质量发展、遵循经济规律发展、适应新形势、把握新特点、全力攻坚、以增强微观主体为重点,推动相关政策走实走深,努力实现最优政策组合,确保2019年县域经济回暖。

(一)以强化数据精准分析为抓手,积极谋划破解难题。各部门必须强化责任意识,高度重视全年数据的纵向、横向分析、比对,强化经济新形势预警分析,提升问题意识找准经济运行短板,积极应对突破难关,着眼数据内部以及数据之间的联系,提前做好县域经济谋篇布局,整体推进、重点突破两手抓,做到发展持久化、效益最大化、成绩显著化。同时,要将工作谋划具体化,将目标任务分解到季度、月、周,将具体工作落实到具体责任人、将措施细化到具体企业、项目,强化纵横联动确保计划按步推进,确保“一季度开门红”,全年经济得到稳步回升。

(二)以强化统计思维为关键,增强预警提升数据质量。一是重点关注每月国家联网直报时间节点,发改、住建、商务、文旅要提前安排,做好企业指导服务,确保数据上报质量,同时,县统计局做好数据催报、审核、验收工作,确保数据按时上报、准确、无误;二是抓好2018年年度上规入统企业指导服务,确保企业熟练运用国家联网直报平台,清楚掌握填写报表指标,确保2018年年报数据及2019年各月数据上报准确无误,同时,各职能部门抓好好新入规企业调度,掌握企业生产经营状况,做到心中有数,确保数据应统尽统;三是紧盯企业培育,抓好2019年企业上规入统工作。各职能部门要强化责任意识,履行统筹职能,深入挖掘潜力企业,发挥好行业主管部门指导作用,做好做实企业上规入统培育。特别是2018年经申报未能入库企业,纳入2019年入库企业计划,查找本次未能入库原因,严格按照统计制度要求,有针对性的进行一对一服务指导,确保明年能严格按照国家入库标准入库。

(三)以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力。企业培育要坚持以市场为导向,积极主动的适应市场需求,紧紧围绕“一品一业、百业富贵”愿景,不断优化供给侧改革,调优产业结构,不断释放改革与发展潜力,培育一批适应力强、抗风险能力强的企业。一是要强化对新兴产业的扶持,充分利用政策“红利”、资源优势,提升服务质量,增强办事效率,吸引高效能、低污染的中高端制造业来息发展,打破传统行业为主的发展模式,尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的新格局;二是紧紧围绕以供给侧结构性改革为主线,依靠创新驱动,利用自行研制与技术引进相结合的方式,建立和开发精细高端产品、功能性产品,促进磷煤化工转型升级,实现新旧动能转换,做优、做实、做强实体经济,复苏萎缩产业和行业,实现经济速度稳、结构优、效益好、质量好的协调发展。

(四)以促进有效投资为核心,提高效益强化发展支撑。推动投资领域高质量发展,是增强市场活力,调优经济结构的基础,是适应新形势、新特点的必然要求。因此,要聚焦基础设施欠账较多,产业结构不优,产能过剩,投资管理粗放等问题,一要强化部门间纵横联动,用活资源,避免在基础设施项目和社会事业发展领域的盲目、重复投资,加强对企业投资的引导,提高投精准度和投资效益;二要积极推动民间投资各种“红利”政策走深走实,制定推动政策落实的相关措施,拓展民间投资渠道,完善政企联动机制,加大民营企业投资权益保障力度,稳定民间投资信心,增强民间投资能力;三要坚持重点项目和重大工程县级领导包保责任制,坚持专班调度,强化督办督查机制,严格倒排工期,确保重点项目、重大工程按进度有序推进。 

(五)以优化消费环境为目标,激活市场促进经济发展。全县上下务必拿出闯急流、涉危滩、立柱梁、破藩篱的决心,着力增强消费市场经济活力,充分发挥政府“看得见”的手。一要充分利用互联网、物联网,健全市场流通网络,完善物流配送体制,提升“淘宝村”供货能力,推动具有息烽特色的产品销售,同时,利用大数据精准分析购物偏好,做好对线上线下商店指导服务,提高有效供给,增强线上线下相融互促,不断改善消费服务质量,营造良好消费环境,做到方便购物、安全消费,激发居民消费活力;二要以去库存、降成本为目标,切实转变职能,支持有条件的企业产销分离,通过“大数据”平台,主动帮企业拓宽市场,促进企业产销衔接良好。同时,要进一步落实批零住餐小微企业扶持政策,深化简政放权,减轻小微企业和个体户税费负担,盘活消费;三是紧紧围绕“红色息烽 氡泉之城”,带动休闲产业发展,形成以旅游为基础,住宿、餐饮为支撑的综合产业平台,不断壮大发展县域旅游、住宿、餐饮等行业,繁荣县内消费市场,全面提升综合实力,增强抵御风险能力,确保县域经济健康稳定可持续增长;四要规范市场秩序,提升服务质量,充分运用政府监管手段,确保消费投诉渠道畅通无阻,迫使商家将重心放在提升商品和服务质量,营造消费者安全消费、放心消费、愿意消费、乐于消费的市场环境。

(六)以稳定财税增收为关键,稳控风险确保经济持续发力。一是强化税源培育,着力协调解决好我县重点税源企业生产经营中存在的困难和问题,大力培植中高端企业,调优产业结构,提高产品产量和质量,扩大产品销量和经济总量,培育税收新增长点,增强企业纳税能力,实现抵御风险能力强的税源,促进税收增长;二是加强税收征管。加大对重点税源的监控力度,特别是磷化工行业、房地产行业和建筑业相关税种,全面清查“跑、冒、滴、漏”,严厉打击偷、逃、抗、骗税行为,做到应收尽收,确保全年完成公共财政预算收入增长8%的目标;三是精准发力,优化财政支出结构。严格按照中央八项规定和省、市相关规定,整合财政资金,统筹管理资金使用,强化财政八项支出的投入力度,做好财政八项支出的重大项目预算,合理安排财政资金使用,增强财政保障能力,提高财政资金使用效益,强化财政资金监管力度,化解结构失衡和利益冲突风险,促进财政支出结构进一步优化,确保2019年一般公共财政预算支出增长达8%。

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