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息烽县“十三五”教育事业发展规划

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  • 索引号: 000014349/2019-42423
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  • 信息名称: 息烽县“十三五”教育事业发展规划

为进一步深化教育改革,全面推进教育创新,打造息烽教育发展升级版,办好人民满意的教育,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要》和全省、全市教育工作会议精神,结合《息烽县中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020)》及我县教育改革发展实际,特制定本规划。

“十二五”教育发展情况

“十二五”期间,息烽县把教育摆在优先发展的战略地位,不断深化教育改革,切实保障教育经费投入,大力推进学校基础设施建设,改善办学条件,全面推进素质教育,逐步完善教育管理体制。经过五年努力,基本实现教育资源配置合理,教育教学质量逐年攀升,教育事业平稳发展的目标,全县各类教育均衡协调发展。

一、学前教育普及提升。2011年实现“乡乡有公办幼儿园”目标,县实验幼儿园、小寨坝镇中心幼儿园、青山苗族乡中心幼儿园相继创建为市级示范幼儿园。公办幼儿园由2所增至10所,利用村级闲置校舍改建幼儿园16所,民办学前教育增量提质,全县民办幼儿园由16所增至24所。2015年底,学前在园幼儿总数7451人,学前三年毛入园率达89.2%。

二、义务教育均衡发展通过国家复核认定。按照义务教育均衡发展指标体系要求,对标补差,扶优提弱,认真开展义务教育均衡发展工作,加大教育投入,积极改善办学条件,推进教育事业和谐发展。2015年6月,全县义务教育均衡发展通过省级验收,当年12月通过国家复核认定,在教育部原定时间上提前两年实现义务教育均衡发展。

三、教育“9+3”计划圆满收官。按照省政府教育“9+3”计划的目标,我县成立了教育“9+3”计划工作领导小组,制定了工作实施方案,签订 “双线”目标责任书。落实“七长”职责和“五书”制度,控辍保学工作取得实效,小学、初中辍学率分别控制在0.02%、0.26%,九年义务教育巩固率达97.05%。高中阶段教育发展加快,职业教育办学条件明显改善,中职教育取得突破;普通高中教育改革全面推进,息烽一中成功申报为省级三类示范性普通高中,高中教育教学质量明显提高,基本实现普职比大体相当。2014年,全县教育“9+3”计划工作考核排名全市第一,全省19名,2015年圆满收官。                                             

四、县域内基本普及15年教育。根据省、市具体要求,我县结合基本普及十五年教育的各项指标,采取扶弱补差方式,集中全县人力、财力、物力改善学校、幼儿园基本办学条件,提升学校、幼儿园管理水平,全面提升学前幼儿、学龄儿童、青少年入园(学)率。相应指标达到普及标准,2015年学前三年毛入园率达89.2%、九年义务教育巩固率达97.05%、高中阶段教育毛入学率达90.24%,三残儿童少年入学率达91.84%。我县普及十五年教育首轮通过省级验收。同时,新增劳动力平均受教育年限达11年。

五、特殊教育群体关爱取得实效。全县教育系统留守儿童关爱体系工作有序推进,建成留守儿童之家40所,实现乡镇全覆盖。2015年,我县留守儿童关爱体系试点工作顺利通过教育部、财政部等五部委验收;同时,完善了贫困学生资助体系,学前教育资助幼儿680人,资助金额34万元;义务教育阶段资助家庭经济困难寄宿生生活补助23650人,金额2549.325万元;普通高中资助5334人,金额855.85万元;为大中专院校4729名贫困学生办理助学贷款2656.775万元。

六、教育投入显著提高。“十二五”实施以来,县级财政累计投入教育经费22亿余元。建成教学楼、综合楼、教师周转房、学生宿舍、食堂及其他附属设施等面积达528090万平方米。其中投入3610万元改扩建息烽一中老校区,投入15710万元新建息烽一中新校区(原规划的第三中学),投入3850万元新建息烽县第一小学(实验一小),投入2.2亿元新建贵阳市职业技术学院息烽磷煤化工分院暨息烽职业教育培训中心实训基地,投资8200万元完成全县62000平方米校安工程的教学辅助用房、生活用房及运动场等建设。县财政2013年投入教学质量奖300万元,2014年投入610万元,2015年投入1065万元。县财政投入3863.6万元,解决66093名学生的营养午餐。落实教师培训经费708万元。中小学生均公用经费不断增长,2015年小学生均公用经费由2010年的400元/年.生提高到600元/年.生,初中由2010年的600元/年.生提高到800元/年.生,特殊教育由2010年400元/年.生提高到4000元/年.生。

七、教育信息化逐步推进。“十二五”期间,共投入资金6800余万元,建成各中小学“班班通”多媒体教学终端715套,实现班级多媒体教学终端全覆盖;建成覆盖10个乡镇的视频会议系统,建成覆盖23所中小学的教学质量评估系统。配备教学用计算机4158台,小学生生机比达16:1,中学生生机比达10:1,在职教师师机比达1:1,各中小学均接入互联网,逐步推进教育信息现代化。

八、教师队伍整体素质进一步提升。在“十二五”期间,公开招聘和引进了学前、小学、特教、初中、高中各类教师共349名,充实了教师队伍。以“三名工程”为载体,加强校长、骨干教师、学科带头人和班主任队伍建设,对校长、园长培训累计达650余人次,骨干教师780余人次,学科带头人600余人次,班主任2300余人次;全面开展“教师岗位”大练兵活动,加强教师继续教育培训,2015年,我县“十二五”继续教育工程顺利通过省级验收。

九、教育教学质量稳中有升。坚持育人为本,德育为先。以社会主义核心价值观为主线,广泛开展“中国梦·我的梦”、“四在学校·幸福校园”、“祖国好·家乡美”等系列主题活动,深入开展阳光体育活动,创建“减负提质示范”和学科教学渗透法制教育示范校,认真落实好课程计划,强化学校教学常规管理,狠抓教研教改,切实提高教学科研水平和教师教学水平。全县各类教育教学质量不断提升。

十、教育督导工作渐成常态。完善督政、督学制度,健全专兼职督学和责任督学队伍,落实责任区督学责任,严格执行“一周一校督导”和“责任督学工作周制度”,进一步提升学校的管理水平和教育教学质量;进一步增强了乡镇、社区及有关部门对教育工作的责任感,促进了乡镇重视和部门协调联动,为息烽教育的发展创造了更好的环境。

十一、党风廉政建设全面加强。深入开展了党的群众路线教育实践活动,结合整治“四风”问题,严格落实党风廉政建设各项规定,切实提高了广大党员干部的拒腐防变能力,教育形象全面提升,群众对教育的满意度不断提高。

“十三五”期间教育事业规划面临的主要问题

一、教育资源配置仍显不均。随着城镇化进程加快,计划生育政策的调整,县城、乡镇公办学前教育学位不足,特别是县城幼儿入好园难问题依然严峻。各类教育优质资源不足,县城的义务教育阶段学位不足较为突出。同时各类教育缺乏精细化管理,设备设施相对落后,师资水平参差不齐,教育教学质量提升不快。职业教育招生难、就业难。

二、教师队伍结构不尽合理。首先是教师年龄结构不合理,全县中小学教师平均年龄44岁,50岁以上教师比例偏高;其次,学段及学科结构不合理,随着公办园规模的扩大,学前教育师资配备不足,义务教育阶段校际间学科结构不均衡,英语、音乐、体育、艺术、心理健康教育等专业教师不能满足教学需求,高中骨干教师数量不足,各级各类学校教辅人员总量不够。

三、教育经费投入总量不足。在“十二五”期间,我县在学前、义务教育、高中、中职等方面已投入大量的经费,新建、改扩建了校园、校舍、配备了相应的设备设施,可离国家要求的学前教育发展的新标准,义务教育学校标准化建设,高中、中职学校建设的新要求还有一定差距,还需在各类教育上加大经费投入。

“十三五”总体目标和发展思路

一、总体目标

到2020年,学前三年教育毛入园率达94%以上;九年义务教育巩固率达96%以上;高中阶段教育毛入学率达95%以上,教师学历合格率达100%,新增劳动力人均受教育年限达到13年以上。教育资源更加优化,教育结构更加协调,学校布局更加合理,实现各类教育协调、可持续发展,基本满足人民群众对优质教育的需求,达到全国教育平均水平和基本实现教育治理体系与治理能力现代化。

二、发展思路

以“巩固基础,扩位达标,信息引领,注重内涵,提升质量,构建和谐”为规划目标。坚持教育“优先发展,育人为本,改革创新,促进公平”的原则,巩固提升基本普及十五年教育成果,提升义务教育基本均衡水平,保障人民群众依法享有接受公平优质教育的权利,办好人民满意的教育。进一步优化教育空间布局,均衡配置教育资源,缩小城乡间、乡镇间、校际间差距,促进县域内各级各类教育均衡协调发展;提升教育信息化水平,着力打造“数字校园、智慧课堂”。进一步加大教育投入,改善办学条件、优化育人环境,提升教育服务人民群众的能力。

发展目标和重点任务

一、发展目标

(一)公进民退,提升学前教育质量。到2020年,扩大县城公办幼儿园资源总量,继续推进山村幼儿园建设,公办幼儿园占幼儿园总数50%以上,实现学前教育资源全覆盖,满足县城、乡镇幼儿上好园,实现农村幼儿就近入园的目标,全县3—5周岁幼儿入园率达94%以上。按照师幼比配齐师资,教师学历合格率达100%。

(二)强基固本,巩固义务教育成果。推进义务教育优质均衡发展,到2020年,初中教师具有本科及以上学历者达90%;小学教师具有专科及以上学历者达90%,本科以上学历者达20%;九年义务教育巩固率达96%,农村义务教育标准化寄宿制学校达到80 %以上,小学生寄宿率达40%以上,初中生住宿率达80%以上。小学适龄儿童入学率达99%以上,初中适龄学生入学率达98 %以上;小学辍学率控制在0.03%以内,初中阶段辍学率控制在0.4 %以内。

(三)整合资源,优化普通高中教育。强化高中课程改革,创新学生评价机制。教师学历合格率达到100%,具有研究生学历者达到10%。高中阶段毛入学率达95%以上,招生人数1800人,高中教育质量明显提升,高考成绩逐年上升,高中阶段学生升入大学比例成逐年上升趋势,将息烽一中申报成省级二类示范性普通高中。

(四)规范办学,升级现代职业教育。2020年,县职校规模3000人以上,专兼职教师230人左右,专任教师本科学历达100%,研究生学历达10%,双师型教师占比逐年上升。各项办学条件达到国家标准和要求,配齐配强专业教师,师资结构更加合理,学生就业率达95%。

(五)注重公平,促进各类教育协调发展。2020年,三类残疾儿童少年入学率达95%以上,全县特殊教育学校生均预算内公用经费标准达8000元以上。逐步开展医教结合、送教送医上门服务,逐步建立特殊教育学生单学籍双学位机制,逐步推进全纳教育;规范民办教育办学行为,加大民办教育的扶持力度,将贵阳市息烽永生中学打造成优质民办完中,提升民办教育质量,同时大力发展民族教育。

二、重点任务

(一)坚持立德树人,提高德育工作实效性  

师德师风是培养合格人才、优化教师队伍结构、提高自身素质的必然需要,加强师德师风教育在教育教学过程中起着至关重要的作用,大力培育和践行社会主义核心价值观,不断完善师德师风建设的长效机制,把师德表现作为教师聘用、职称评审、评先选优的重要条件,实行师德失范一票否决制。

把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程,全面实施学科教学渗透德育工程,继续完善“三生、四爱、五心、五好”教育活动长效机制,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观;加强理想信念教育和道德教育,加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育;加强社会主义荣辱观教育和民族大团结教育,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质;贯彻落实《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》,逐步形成以家庭教育为主,学校教育引领发展的新格局;加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,培养社会主义合格公民。

(二)注重扩容增位,提升学前教育发展水平

学前教育将进一步完善以政府主导,社会参与、公办、普惠性民办并举的办园体制。建成“城乡均衡、公益普惠、群众满意”的学前教育公共服务体系,满足群众子女入好园的需求。继续改善办园条件,加大省、市、县各类示范幼儿园的创建,计划投入3.248亿元创建省级示范性幼儿园2所,市级示范幼儿园8所,新建县城幼儿园4所、乡镇第二幼儿园9所、维修改造各乡镇中心幼儿园和山村幼儿园。力争为公办幼儿园争取生均公用经费政策落地,为普惠性民办幼儿园争取更高的补助标准,进一步为学前教育发展提供保障和支撑。更加完善和优化学前教育资源配置,以适应城镇化进程和生育政策调整带来的人口变化,在巩固“每个乡镇有规范化公办幼儿园”发展成果的基础上,建立覆盖村居的学前教育公共服务体系,全面解决群众子女入园难问题,满足有园上,有好园上的愿望。以《幼儿园教育指导纲要》为核心,继续推进集团化办园,规范办园行为,继续加大对民办园的整治,按照编制配齐学前教职工。加强办园管理,提高保教质量。

(三)巩固均衡成果,推进义务教育精细化管理

一是义务教育建设达标准。坚持教育优先发展、科学发展、均衡发展、协调发展、公平发展原则,从校园文化、内涵发展、育人环境、营养改善、宿舍管理、创建安全和谐校园、推进义务教育学校标准化管理等方面来推进义务教育优质均衡发展和提升普及十五年教育成果。明显改善义务教育学校办学条件,计划投入9.82亿余元着力强化标准化学校建设,提升学校内涵发展。义务教育学校教育信息化达到省、市标准,集中办好初中教育,消除大班额和择校现象,全面提升素质教育水平,让每一个孩子都接受优质均衡教育。解决义务教育阶段县城“上学难”、“上好学难”问题。

二是改革教育管理体制。深化教育领域综合改革,推进教育治理体系和治理能力现代化,根据教育发展的自身规律和义务教育学校标准化管理的基本要求,以构建政府、学校、社会新型关系为核心,以推进管、办、评分离为基本要求,建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。简政放权,改进管理方式,规范对学校的行政审批事项,进一步提高教育决策的科学性和有效性。逐步开展取消学校行政化管理模式试点,更多地运用政策、标准、财政等手段,大力引导和支持教育发展。落实和扩大学校的办学自主权,进一步完善校长负责制,试行校长职级制。进一步完善县域内教师和校长交流机制。校长、教师每年交流率达10%以上,其中参加交流的骨干教师比例不低于交流教师总数的20%。全面落实学校办学条件、教师编制等实施标准,提高办学水平和教育质量。推动教育事业科学发展,更好地促进教育公平,为息烽经济社会全面发展提供坚强有力的人才支撑和智力支持。

三是完善现代学校制度。完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。建立以基础性制度为保障,以核心制度为重点,以外围制度为补充的学校科学管理制度体系。加强学校常规管理,通过用人、评价、分配等制度激活管理机制,充分调动教职员工的积极性。不断完善科学民主决策机制,实施开放办学,推行民主管理,加强校务会议、教职工代表大会制度建设,完善中小学家长委员会,邀请学生、家长、社区和社会人士广泛参与学校管理与监督,推进学校管理决策民主化、科学化,不断完善现代学校制度。

四是深化办学体制改革。坚持教育公益性和普惠性的原则,进一步深化公办学校办学体制改革,吸引有实力的社会力量参与公办学校办学,积极开展联合办学、委托管理等办学方式试点,借助优质教育资源整合薄弱学校、扶持新校发展,实施集团化办学,建立学校联盟,提高办学效益和质量。大力支持民办教育发展,鼓励社会力量办学,严格民办学校审批程序,依法规范民办学校办学标准,加强民办学校监督与管理,不断提高教育教学质量。依法落实民办学校学生、教师与公办学校平等的法律地位,切实保障民办学校办学自主权。形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与,职能边界清晰、多元主体共同治理的格局。

五是做好“控辍保学”工作。首先,按照巩固提升普及十五教育指标,强化“双线”目标,落实两个主体责任;其次,探索建立帮扶弱势群体接受平等教育制度。落实好贫困学生资助政策和阳光少年(留守儿童)的帮扶措施,确保进城务工人员和外来人员学龄子女与当地学龄儿童、少年享有平等受教育的权利;再次,要加强对学生流失问题特别突出乡镇的监控,有效降低辍学率。

(四)创新管理机制,提升高中阶段教育质量

高中教育求突破,抓提质。按照“提高质量,突出特色”的发展思路,强化高中学校标准化管理,加强学校教学管理,提高教育教育质量。力争免除高中阶段学生学费,逐步完善高中阶段生均公用经费标准。深入推进普通高中课程改革,创建适合学生发展的教育,建立健全适应新课程要求的教育质量监测体系和学生评价体系,提高课程实施能力。到2020年,预计投入1.8亿元完善息烽一中三期工程建设,提升办学条件,扩大办学规模。

多元化发展普通高中。采取托管或领办等形式,引进优质高中办学资源入驻息烽一中老校区办学,推动普通高中多元、特色发展。加大合作办学力度,继续办好乌江复旦学校高中部,依托复旦大学的品牌效益,提升乌江复旦学校办学水平和生源吸附能力。支持贵阳市息烽永生中学办好高中部,打造优质民办完中,逐步形成全县普通高中“三足鼎立”、公民办并举各具特色的办学新格局。全面实现高中阶段“学好上”、“上好学”。

职业教育抓突破,求发展。探索职业教育集团化办学、现代化学徒制、中职——高校——本科衔接机制。依托园区,办好息烽县中等职业技术学校,优化县域内职教资源配置,改善办学条件。2016年,依托工业园区,按照“前校后厂”模式,投入2.1亿余元迁建成规模为64000平方米的县职校,扩大中职教育规模,提升办学水平。坚持教育与产业,学校与企业结合,采取“校、政、企”相结合办法,推广“产业园区+标准厂房+职业教育”的教学模式发展职业教育。加大招生力度,扩大办学规模,实现普职比大体相当。围绕市场和产业需求,优化专业设置,探索建立符合产业发展需要的职业教育人才培养模式,促进学生就业,办成现代化职业教育学校。

(五)建立教师“进退机制”,配齐配强各类人员

建立教师“进退机制”,解决校际间学科结构不合理问题。根据中央编办、教育部、财政部《关于进一步统一城乡中小学教职工编制标准的通知》及《省人民政府办公厅转发省编委办等部门关于加强和完善中小学幼儿教职工编制管理意见的通知》文件,按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求,以实施“特岗教师计划”、公开招聘、引进教育部直属大学免费师范生及高层次人才等方式,补充中小学、幼儿园教师,重点补充高中及乡村学校音、体、美、信息技术、英语学科教师和小学全科教师。落实农村寄宿制学校宿管、食堂工勤、安保、校医等人员。    

(六)深入实施素质教育,促进学校内涵发展

一是提升质量。切实提高农村基础教育教学质量,教科研工作进一步向农村倾斜,加大对农村中小学教学的帮助扶持力度。集中力量研究并解决农村学校教学中普遍存在的突出问题,积极发现并总结适合我县农村地区的教学方法以及全面提高教学质量的典型经验,扎实推进农村地区的教学改革。把送课下乡活动长期坚持下去,采取切实有效的措施,加强对农村教师的全员培训,积极创造条件,向农村地区中小学提供更多的优质教育资源。

二是建立监测及评价体系。实行义务教育阶段学生综合素质评价和发展性评价制度,建立并完善中小学课程改革实施的监控、评估机制,写实记录、数字化档案、学生综合素质评价,指导学校建立并完善与课程改革相适应的常规教学管理制度,督促和指导学校落实国家课程计划。建立中小学课程实施评估制度,研制评估方案,定期组织对学校教学研究工作的评估活动。建立并完善教学质量监控体系及运行机制,研究不同学段、不同学科教学测量及测试命题的基本要求,使命题工作更加科学化、规范化,发挥监测与考试的正导向作用。每学年对部分学科进行教学质量的抽样监测,并形成学科教学分析报告,指导学校不断改进教学,构建我县教学与评价一体的优质教育体系。

三是建设校本课程和开展课题科研。不断增强广大教师合理开发课程资源的意识,努力探索开发课程资源的多种途径,进一步提高有效使用课程资源的能力。大力开发网上教育资源,切实加强资源整合,努力搞好基础教育资源库建设。切实加强指导,帮助学校研究、开发课程资源,开设好校本课程。积极开发社区教育资源,形成学校、家长和社会共同参与课程改革的良好氛围。各学科要积极开发教育教学资源,重点开发具有我县特点的教育资源,注意开发跨学科教育资源,充实并调整教学内容。到2020年初步建成各学段、各学科比较完整的课程资源体系。以课题研究为载体,广泛开展实验研究和行动研究,“十三五”期间,分批承担国家、省、市级实验课题。

四是切实加强学校体卫艺工作。严格按照《国家学校体育工作条例》、《学校卫生基本标准》和《学校艺术教育规程》中的标准配齐、完善学校体育、艺术教育教学设施设备和学校卫生保健室工作必备器械,配齐配足体育、美术、音乐教师;按照标准配齐学校专兼职校医,开齐课程,开足课时,开展好阳光体育活动和学校大课间活动。以运动会、歌咏活动、艺术展演、书画展、艺术节(季)为载体,认真抓好2+1+1育人工程,着力打造一校一特色的体艺文化。

五是强化文化建设,彰显办学特色。按照“高品位、精内涵、强特色”的工作思路和校园“六化四园”建设目标,按照全面推进素质教育的要求,以社会主义核心价值观为导向,以中小学生为主体,以建设优良的校风、教风、学风为核心,以优化、美化校园文化环境为重点,以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体,普及科学知识,提高科学素养。结合时代特点、息烽特色文化和地域文化,巩固生态文明机关和生态文明学校建设,推进具有学校特色的校园文化建设,形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚,使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的教育。

六是打造安全和谐校园,营造良好育人环境。严格执行《中小学公共安全教育指导纲要》,按照“责任落实、保障体系、隐患排查、集中整治、联防治保、制度建设”以及“九安全三防范”开展安全稳定工作,切实做好安全防范和宣传教育工作。继续完善校园治安防范人防、物防、技防建设,2020年全县所有中小学、幼儿园值班警务室达到标准化建设,配强配齐校园保安,校园视频监控达到全覆盖,继续确保校园安全“零事故”,给校园师生营造良好和谐的育人环境。

七是完善学校食堂信息化,推进精细化管理。大力推行营养改善计划学校食堂信息化、精细化管理模式,升级改造学校食堂视频监控管理系统,加大监管力度,打造“阳光食堂”。积极争取各种有利条件,加强农村寄宿制标准化学校建设,逐步落实农村寄宿制学校宿管、食堂工勤、安保、校医等人员编制。对黑神庙小学、养龙司小学、石硐小学、乌江复旦学校小学部、温泉小学等学校餐厅进行改扩建,力争将学前教育、高中教育纳入营养改善计划。随国民生产总值不断增加,人民生活水平不断提高,适时提高寄宿生每日用餐补贴和学生营养餐标准。

(七)推进教育信息化,拓展教育优质资源

着力打造教育信息化“大数据云平台”建设,建成息烽教育城域网,建立全县中小学、幼儿园教学资源库和学科骨干教师人才库,进一步整合利用好“班班通”、教育质量评估、公文流转、视频会议、教师备课、视频监控等系统。实现教育资源统一建设、统一管理,走进教室、用于教学。进一步夯实数字化教育管理和资源利用基础,为学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育和民办教育提供大数据支撑和数字化技术保障,全面提升教育信息化技术水平,实现教育信息现代化。

(八) 强化督导队伍建设,完善督导评估机制

一是完善教育督导机构设置,促进督学队伍专业化发展。加强督导队伍建设,按编制配齐督导人员,加强专兼职督导人员培训,建设一支专业化的督导队伍。强化督导信息化建设,推进教育督导专业化、规范化发展。

二是深入开展督学责任区工作,基本形成随访督导常态机制。充分发挥责任督学“监督、检查、评估、指导、服务”的职责,深入开展中小学、幼儿园实施素质教育的督导评估。探索中小学质量监测工作体系,充分发挥教育督导在教育改革与发展中的监督、评价和指导作用,促进学校全面发展。

三是强化督政,深入督学,完善监测。初步构建教育督导督政、督学、监测三位一体、覆盖各项教育工作的督导评估体系。

保障措施

一、加强组织领导

继续坚持教育工作例会制度,县级领导联系学校制度,积极探索县委教育工委、教育督导委员会、教育局党委三委联合办公机制。由县教育局牵头,强化各乡镇(社区)、县直各部门职责,做好任务分解,加强重大事项的会商和协调,切实解决教育发展中存在的问题和困难。

二、落实经费保障

继续坚持教育优先投入。坚持义务教育经费“三个增长”“两个比例”不动摇的投入机制;足额增收教育费附加、地方教育附加等全部用于教育;足额将城维税5%用于教育;足额将计提土地出让收益金用于教育;确保每年税费改革转移支付资金的50%用于教育。继续压缩行政办公经费的10%用于教育。积极向上争取资金,多渠道筹措教育经费。

三、加强队伍建设

按照相关文件精神,重新核定各学段教职工编制,实行中小学教师编制动态管理和新任教师公开招聘,补充优化教师队伍。创新教师考核机制,实行教师资格定期注册制度,建立教师合理流动机制和退出机制。实施教师全员培训计划和学历提升计划。加强骨干教师体系建设,发挥骨干教师引领示范作用。探索校长去行政化和职级制,加大校长培训力度,推进校长队伍职业化。加强师德师风建设,健全师德考核评价机制。

四、加强教育督导

县督办督查局和县人民政府教育督导室要对本规划实施过程进行专项督导和终期评估。将督导评估结果作为乡镇、部门考核的重要依据。

“十三五”时期是息烽县建设教育强县,打造教育核心高地的关键时期,也是实现学校标准化和精细化管理、提质抓内涵的关键时期,全县各部门要紧抓机遇、求真务实、开拓创新、锐意进取、扎实工作,确保教育“十三五”规划各项目标任务如期实现,为息烽经济更好更快发展做出新的贡献。

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