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温泉镇2019年安全生产事故应急救援预案

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  • 索引号: 000014349/2019-42702
  • 信息分类: 乡镇文件
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  • 信息名称: 温泉镇2019年安全生产事故应急救援预案

    为规范我安全生产事故的应急管理和应急响应程序,明确各有关部门和企业职责,建立健全统一指挥、分级负责、反应灵敏的应急机制,进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力,最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失,制定本预案。

一、工作原则

(一)以人为本,安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和财产安全放在首位,切实加强应急救援的安全防护,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

(二)统一指挥,分级负责。人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限,负责事故的应急管理和应急处置工作。

(三)依靠科学,依法规范。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。

(四)预防为主,平战结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对安全生产事故的思想、预案、物资和经费准备,加强培训演练,做到常备不懈。有关企业要将日常工作和应急救援工作相结合;充分培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。


二、适用范围

   有下列情况之一的,应当启动本预案:

(一)造成一次性死亡3人以上(含失踪),或者危及3人以上生命安全,或者30人以上急性中毒(重伤),或者直接经济损失在 1000万元以上的安全生产事故灾难。

  (二)超出企业、单位、村组应急处置能力的安全生产事故灾难;跨乡镇行政区域和跨部门的安全生产事故灾难。

 (三)镇人民政府认为需要启动的安全生产事故灾难。

成立组织指挥体系

成立以书记、镇长为双指挥长,分管安全生产的班子成员为常务副指挥长,其他班子成员为副指挥长,各部门负责人、各村(居)支书、主任为成员的应急救援指挥部。应急指挥部下设办公室在镇安监站,由王先桥同志兼任办公室主任,负责对应急救援工作进行总协调,并组织开展各项救援工作。

指挥部下设5个工作小组。

(一)救援组

组 长:王先桥

副组长:事故领域的分管领导

成 员:应急队员、事故辖区内各村(居)委会干部、事故涉及的企业负责人。

职 责:及时掌握事故灾害的变化情况,提出相应措施;根据事故变化及时向总指挥部报告,统筹调度与救灾有关的各方面人力、财力、物力;遇有特殊情况及时请示有关上级部门,及时对受灾群众进行生命和财产救援。

(二)警戒保卫组

组 长:陈骏波

成 员:派出所片区干警、事故地村委会干部

职 责:负责控制进入事故现场救援人员数量,维护事故现场和事故单位秩序,保证执行任务的车辆畅通,保证救援工作正常进行;依法采取有效措施,及时控制有关人员,防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。

(三)后勤保障组

组 长:

副组长:李坤燚

成 员:党政办成员、事故地村干部、事故单位负责人

职 责:负责事故现场所需设备、材料的供应;负责事故应急处置过程中车辆等后勤保障工作。

(四)医疗救护组

组 长:谢明佳

副组长:夏贤琴、吕 影

成 员:卫计办全体工作人员、卫生院医护人员

职 责:负责现场伤员的运送、救治工作。

(五)信息组

组 长:

副组长:

成 员:值班值守人员、文化中心所有工作人员

职 责:负责管理协调信息发布相关工作,及时、准确报道事故信息,坚持正面宣传,引导公众舆论,适时解答有关质询。

、分级响应程序

发生事故后,按照事故等级,及时上报上一级应急指挥机构。超出本级应急救援处置能力时,及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

1.一般事故响应:由事故发生单位同级安全监管各部门、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援的指挥部,政府其他相关部门配合。原则上不启动本预案,根据事故发展态势,逐级启动事故发生单位、单位主管部门、政府预案及相关部门的预案。

2.较大事故响应:启动应急预案和相关部门预案,设立现场应急救援指挥部,直接指挥现场应急救援,同时立即向上级政府、上级应急管理办公室报告事故情况。

3.重大事故响应:启动本预案及相关部门预案进行应急救援,及时向上级政府和上级应急管理部门报告事故的事态发展和救援情况,并保护现场,配合上级事故调查组开展调查。

4.特别重大事故响应:立即报告上级特大安全生产事故救援指挥部,同时启动本预案及相关部门预案,进行现场救援。

、救援行动

1.现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责人及专家联席会议,分析事故初步情况,在专家协助下制定应急救援实施方案,组织、指挥救援行动;

2.现场指挥部根据事故类别和现场救援需要,调集救援设备和器材,指派救援队伍深入事故区域,探明情况,抢救伤员,运送遇难者遗体到指定位置存放。在专家指导下,对涉及的工程设施进行维护和处理,防止事故扩大;

3.医疗救护组在指挥部的统一安排下,设立现场急救站,开展现场医疗急救,对伤员简单处置后,送指定医院治疗,并随时向指挥部报告人员伤亡情况和采取的救治措施;

4.警戒保卫组在指挥部的统一安排下,迅速划定警戒区,及时通知事故区域内的人员及时撤离,禁止与救灾无关的人员进入警戒区;

5.后勤保障组通知有关部门和行业做好运输、通信、物资等支援工作。

、救援力量组成

事故单位应建立由专职的或者兼职人员组成的事故救援组织。不具备单独建立专业救援组织的,除应建立兼职的救援组织外,还应与临近的专业救援组织签订救援协议

发生重、特大事故后,由应急救援指挥部负责,按事故实际情况,调度全范围内救援力量,必要时请求上级政府给予帮助。

、紧急处置

针对安全生产事故的特点,在抢险救援过程中,应急救援指挥部要注意做好以下工作:

1.事故发生后,发生事故的企业在第一时间是处理事故的主体,要充分利用所属企业及邻近社会救援力量尽快实施抢救,遏制事故扩大;

2.停止事故地点一切作业,迅速组织事故地点及邻近职工撤离危险区域;

3.迅速成立现场应急救援指挥部,及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施;

4.立即搜救被困和失踪人员,调集相关的医疗专家、医疗设备现场救治伤员,适时进行转移治疗;

5.现场救援人员必须做好人身安全防护,避免抢救过程中发生二次伤亡;

6.应急救援结束后,各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前,要认真做好现场清理,切实消除事故隐患,经现场指挥部同意后,方可撤离事故现场。

、应急人员的安全防护

事故救护队必须佩戴必要的救灾装备进入事故现场实施救援。所有应急工作人员必须佩戴自救器才能进入非事故区域实施应急工作。所有应急工作地点都要检测气体成分和温度等,保证事故抢救作业地点的安全。

九、事故调查、处理、检测与后果评估

协同有关部门适时成立事故调查处理小组,按照规程开展事故原因调查分析、现场检测、事故损失评估等工作。

事故调查结束后,事故应急救援现场指挥部做出应急行动书面总结报告,要收集和整理所有的应急记录、方案、文件、报告等资料,组织专家总结和评价应急预案实施情况、应急救援保障情况等。

十、后期处置

(一)善后处置

政府及民政、财政、环保等有关部门负责协助企业认真做好善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。

应急救援工作结束后,救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员,清点救援装备、器材;整理抢险救灾记录、图纸,写出救灾报告;核算救灾发生的费用。

事故发生地、事故发生单位应认真分析事故原因,强化安全管理,深化安全专项整治,制定防止类似事故发生的措施。

企业应深刻吸取事故教训,加强安全管理,加大安全投入,认真落实安全生产责任制,并根据实际情况修订、完善企业自身的应急预案;在恢复生产过程中应制定安全措施,防止安全生产事故发生。

(二)事故总结

根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告,组织总结分析经验教训,提出改进事故应急救援工作的建议,报上级主管部门

、附 则

1.镇安委会成员单位,都要根据本预案和所承担的应急处置任务,制定相应的应急预案,报上级主管部门审定、备案。

2.应急预案中的相关人员如因工作变动,由相应人员替补。

3.预案实施或生效时间本预案自发布之日起实施。


附件:1.应急救援指挥部成员名单

2.应急救援联系方式































温泉镇党政办公室                    201931日印发    

共印15


附件1

应急救援指挥部成员名单


序号

姓 名

职务

电话

备注

1

何铜琼

镇党委书记

13985130672

安全生产应急总指挥

2

王泽友

镇党委副书记

13639060561

安全生产应急总指挥

3

王先桥

温泉镇武装部长

15902683488

安全生产应急副指挥

4

刘永捷

温泉镇纪委书记

13638509628

安全生产应急副指挥

5

谢明佳

镇人民政府副镇长

18984882729

安全生产应急副指挥

6

王 贵

温泉镇政法委书记

18786140898

安全生产应急副指挥

7

袁 奎

镇党委委员、组织委员

13984077431

安全生产应急副指挥

8

陈骏波

镇党委委员、派出所所长

13985198088

安全生产应急副指挥

9

陈 旭

镇党委委员

18984859909

安全生产应急副指挥

10

王邑塵

镇党委委员

18212988989

安全生产应急副指挥

11

魏明碧

镇财政分局局长

18111902111

成员

12

李坤燚

党政办副主任

18275059321

成员

13

夏贤琴

卫计办负责人

13985047316

成员

14

马天贵

经发办负责人

13765082492

成员

15

夏贤琴

卫计办负责人

13985047316

成员

16

吴 强

综治办负责人

13595082556

成员

17

罗 胤

文化中心负责人

18275374572

成员

18

王 龙

安监站站长

13368607312

成员

19

夏家平

国土所所长

13765066182

成员

20

张琼方

社会事务办负责人

13985105335

成员

21

陈相寿

村镇建设服务中心负责人

15885508088

成员

22

何跃江

农业中心主任

18786748736

成员

23

蔡 英

林业站负责人

15086021472

成员

24

陈 涛

整治办负责人

13985022824

成员

25

毛秀舒

司法所负责人

18585016199

成员

26

李凤梅

温泉至乌江公路建设指挥部负责人

13984305228

成员

27

李富金

征收安置办公室负责人

13312231746

成员

28

聂兴智

教办负责人

13595173681

成员

29

吕 影

卫生院负责人

15329802926

成员

30

焦 龙

养龙司工商分局局长

13984401396

成员

31

刘臣飞

养温供电所负责人

13885167794

成员

32

魏明俊

水务中心负责人

13608501695

成员

33

罗仁祥

大尖山村党支部书记

18286089078

成员

34

冯贵发

大尖山村主任

15285099848

成员

35

代前友

高潮村党支部书记

15185088187

成员

36

王长军

高潮村主任

15329417147

成员

37

吴厚科

天台村党支部书记

13985105931

成员

38

钟开国

天台村主任

13639005382

成员

39

罗廷军

光荣村党支部书记

15985109358

成员

40

胡家桥

光荣村主任

13608583917

成员

41

刘建宁

尹庵村党支部书记

13639100233

成员

42

蔡明军

尹庵村主任

13639100074

成员

43

皮世彬

赶子村代理党支部书记

13985022378

成员

44

罗正进

赶子村副支书

15185103593

成员

45

苏林甲

赶子村副支书

15285597282

成员

46

吴景志

赶子村主任

15885199806

成员

47

宋光明

赶子村副主任

13639132859

成员

48

黄厚忠

安江村党支部书记

15085997505

成员

49

黄永学

安江村主任

15985125337

成员

50

吴吉米

安龙村党支部书记

13595083296

成员

51

袁 莎

安龙村副支书

18111817215

成员

52

卢钢

安龙村主任

18302603379

成员

53

李由亮

三交村副支书

13595149068

成员

54

蒋德贵

三交村主任

13765056444

成员

55

周 飞

兴隆村党支部书记

15286205171

成员

56

陈安顺

兴隆村副支书

15718612238

成员

57

王正刚

兴隆村主任

18084267646

成员

58

蔡顺军

温泉村党支部书记

13312241886

成员

59

黄 波

温泉村副支书

13595125945

成员

60

金顺光

温泉村主任

17784135856

成员

61

周玉珍

西洋居委会主任

13765166617

成员

62

肖永明

西洋居委会副主任

15185079838

成员

63

刘长城

石头田居委会党支部书记

15186960671

成员

64

李树忠

石头田居委会主任

13595155716

成员

附件2

应急救援联系方式


序 号

部 门

号 码

1

镇卫生院

87781098

2

镇派出所

87781006

3

镇值班室

87781008

4

医疗救护

120

5

息烽县公安消防大队

87722119




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