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省旅游发展和改革领导小组办公室关于印发《贵州省旅游规划和重点项目审核工作规则》的通知

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贵州省旅游规划和重点项目

审核工作规则

为加强对我省旅游资源的有效保护、合理利用和科学开发,提升旅游服务质量,促进我省旅游业持续健康发展根据《贵州省人民政府办公厅关于加强全省旅游资源保护开发的通知》(黔府办发电〔2016272号)《贵州省旅游发展和改革领导小组关于进一步规范全省旅游资源保护和开发的通知》(黔旅改组发〔20175号)文件精神和《贵州省旅游资源管理办法(试行)》(黔府办发〔201835号)等相关法律法规要求,为规范和明确省、市(州)、县(区)旅游发展和改革领导小组旅游规划、重点项目审核职能,特制定本工作规则

一、审核范围

(一)全省性旅游发展规划;

(二)全省性旅游专项规划;

(三)各市(州)、贵安新区旅游发展规划

(四)市(州)区域性旅游总体规划

(五)涉及五级、四级旅游资源和温泉旅游资源的开发项目总体规划或修编;

(六)全省重大旅游项目且投资规模3亿元以上项目可行性研究报告或相关规划

二、审核内容

根据审核的范围和涉及的具体事项,审核内容划分为四类:(1)发展、总体及专项规划类;(2)五级、四级旅游资源相关规划类;(3温泉旅游资源相关规划类;(4重大项目相关规划全省采用分级审查逐级把关、集中审核方式进行省级审核内容如下:

(一)规划是否符合国家相关政策、法规、规范标准,是否与上位规划和其他相关规划衔接

(二)规划旅游产品是否具有科学性超前性、国际性、减贫性和市场认可性等;

(三)环境保护内容是否涉及生态红线和环保底线

(四)规划中的社区发展内容,尤其与三农及扶贫的相关措施和项目是否具有合理性等;

(五)规划有无具有可操作的近期行动计划等;

(六)温泉开发项目是否符合全省温泉开发相关规划要求;

(七)企业投资开发五级、四级旅游资源温泉旅游资源全省重大旅游项目的合作方案。

三、审核流程

(一)对(区)旅游发展和改革领导小组审核并上报的规划,由市(州)旅游发展和改革领导小组组织复审,复审通过后省旅游发展和改革领导小组,审核材料包括复审意见审核表和规划文本及电子档材料

(二)对市(州)旅游发展和改革领导小组组织评审通过并完成各项审核内容的规划,报省旅游发展和改革领导小组审核,审核材料包括评审意见、审核表和规划文本及电子档材料

(三)省旅游发展和改革领导小组办公室组织专家评审委员会对上报规划初审通过后,省旅游发展和改革领导小组专题会议形式组织审核,审核意见抄送相关市(州)和县旅游发展和改革领导小组。

四、工作保障

专家评审委员会由省旅游发展和改革领导小组旅游规划管理专项组成员单位和相关专家联合组成,秘书处设在省旅游发展委规划财务处,在旅游规划管理专项组组长单位省发展改革委员会统筹下,负责日常具体事务工作

附件:1. 发展、总体及专项规划审核表

2. 五级、四级旅游资源相关规划类审核表

3. 温泉旅游资源相关规划类审核表

4. 重大项目相关规划类审核表

附件1

发展、总体及专项规划审核表

规划名称

规划类型

规划范围

项目总投资

通过评审





审核要求

1.是否符合土地利用规划

2.是否符合地质公园管理条例

符合      不符合

主管部门(签章):

日期:

1.是否符合风景名胜区管理条例

2.是否符合传统村落管理办法

符合      不符合

主管部门(签章):

日期:

1.是否符合国家湿地公园管理办法

2.是否符合贵州省森林公园管理条例

3.是否符合自然保护区条例

符合      不符合

主管部门(签章):

日期

是否符合贵州省生态保护红线管理暂行办法

符合      不符合

主管部门(签章):

日期:

是否符合水利风景区管理办法

符合      不符合

主管部门(签章):

日期:

是否符合文物保护规划

符合      不符合

主管部门(签章):

日期:

县(区)或市(州)旅游发展和领导小组意见:

签字(签章):

日期:

附件2

五级、四级旅游资源相关规划类审核表

规划名称

规划类型

规划范围

资源等级

项目总投资

通过评审






审核要求

1.是否符合土地利用规划

2.是否符合地质公园管理条例

符合      不符合

主管部门(签章):

日期:

1.是否符合风景名胜区管理条例

2.是否符合传统村落管理办法

符合      不符合

主管部门(签章):

日期:

1.是否符合国家湿地公园管理办法

2.是否符合贵州省森林公园管理条例

3.是否符合自然保护区条例

符合      不符合

主管部门(签章):

日期

是否符合贵州省生态保护红线管理暂行办法

符合      不符合

主管部门(签章):

日期:

是否符合水利风景区管理办法

符合      不符合

主管部门(签章):

日期:

是否符合文物保护规划

符合      不符合

主管部门(签章):


日期:

资源是否进行评估

是         否

主管部门(签章):


日期:

是否有投资主体(如有,附合同)

有       没有

主管部门(签章):


日期:

县(区)或市(州)旅游发展和领导小组意见:

签字(签章):

日期:

附件3

温泉旅游资源相关规划类审核表

规划名称

规划类型

规划范围

资源等级

项目总投资

通过评审






审核要求

1.是否符合土地利用规划

2.是否符合地质公园管理条例

3.是否取得探矿权和开采权

符合      不符合

主管部门(签章):

日期:

1.是否符合风景名胜区管理条例

2.是否符合传统村落管理办法

符合      不符合

主管部门(签章):

日期:

1.是否符合国家湿地公园管理办法

2.是否符合贵州省森林公园管理条例

3.是否符合自然保护区条例

符合      不符合

主管部门(签章):

日期

是否符合贵州省生态保护红线管理暂行办法

符合      不符合

主管部门(签章):


日期:

1.是否符合水利风景区管理办法

2.是否取得取水权

符合      不符合

主管部门(签章):


日期:

是否符合文物保护规划

符合      不符合

主管部门(签章):


日期:

是否有投资商(如有,附合同

有        没有

主管部门(签章):


日期:

县(区)或市(州)旅游发展和领导小组意见:

签字(签章):
日期:

附件4

重大项目相关规划类审核表

项目名称

是否有相关规划

项目范围

项目资源情况

项目总投资

通过评审






审核要求

1.是否符合土地利用规划

2.是否符合地质公园管理条例

符合      不符合

主管部门(签章):

日期:

1.是否符合风景名胜区管理条例

2.是否符合传统村落管理办法

符合       不符合

主管部门(签章):

日期:

1.是否符合国家湿地公园管理办法

2.是否符合贵州省森林公园管理条例

3.是否符合自然保护区条例

符合       不符合

主管部门(签章):

日期

是否符合贵州省生态保护红线管理暂行办法

符合       不符合

主管部门(签章):


日期:

是否符合水利风景区管理办法

符合       不符合

主管部门(签章):


日期:

是否符合文物保护规划

符合        不符合

主管部门(签章):


日期:

是否有投资主体(如有,附合同)

有            没有

主管部门(签章):


日期:

是否涉及经营权转让(如有,附合同)

有            没有

主管部门(签章):


日期:

县(区)或市(州)旅游发展和领导小组意见:

签字(签章):
    日期:

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