一、《方案》的背景是什么？

根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省水网建设三年攻坚行动方案（2023—2025年）的通知》（黔府办函〔2023〕23号）和《贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市贯彻落实贵州省水网建设三年攻坚行动（2023－2025年）工作方案的通知》（筑府办函〔2023〕67号）要求，为切实解决我县水利建设中的水源、水网、体制机制等方面的问题，进一步夯实民生水利基础，全面提升供水保障能力，如期完成水网建设三年攻坚任务，结合实际，制定本方案。

二、《方案》指导思想是什么？

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，聚焦“近水不解近渴”等突出问题，以推进贵阳贵安水网建设为统领，加快完成在建骨干水源工程及配套管网建设，积极推进中小型水库建设，加快实施水网联通工程、农村规模化供水工程、山塘治理项目，深化水务改革，切实保障贵阳贵安生活、生产、生态用水需求，为“强省会”高质量发展提供有力支撑。

三、《方案》的目标是什么？

通过集聚要素资源，压实各方责任，用３年时间，推动建设4个骨干水源工程、3个农村规模化供水工程和11个山塘治理项目，有效保障城乡人畜饮水、产业发展、粮食安全、生态环境等供水需求，理顺水利投入、建设、运营管理体制机制，推动息烽县水务高质量发展。

四、《方案》的主要任务是什么？

（一）建成一批重点水利工程。

1．加快推进骨干水源工程建设及配套管网建设。一是推进4个在建骨干水源工程建设，完建3个并发挥效益（包括中型1个、小型3个）。二是完成在建骨干水源工程配套管网4公里。

2．实施农村供水保障工程。一是实施农村供水水质提升专项行动，提升农村供水水质保障水平。二是实施规模化供水工程3处，建设改造管网145公里。

3．实施山塘治理项目。改造、修复山塘11座，总库容12.2万立方米。

（二）深化一批水利工作改革。

1．加强水利投融资体制改革。提高市场化融资能力。深化政金企合作，把握水利部与农行、国开行、工行、建行关于政策性金融支持水利基础设施建设的机遇，建立以银行贷款＋多种融资方式并重的“1＋N”模式。优化资源资产搭配，常态化开展招商引资，“走出去、请进来”，多措并举积极吸引有实力的央企、省属企业参与水利建设和运营管理。

2．稳妥有序推进水价改革。一是探索推进水利工程水价改革，全面梳理“存量工程”与“增量工程”，动态更新水库基础信息，组织各单位落实水利工程供水经营者，开展定价相关工作，推动水利工程有偿供水。二是实施2.7万亩农业水价综合改革。三是不断深化农村供水价格改革，遵循“补偿成本、公平负担”的原则，合理核定农村集中供水价格。以农村户籍人口为基数，县级财政按照10元／人的标准补助用于农村供水工程维修养护补助和公益性岗位管水员补贴。推行“一户一表”、计量及收费。确保农村供水工程长效运行。

3．推进城乡供水一体化。因地制宜建立县级统一管理为主，区域专业管理、村级组织管理为辅，村民自用自管等运行管理为补充的供水管理模式。以县域为单位，按照“以城带乡、城乡融合”的发展方向，采取市场化运行、专业化管理、公司化发展方式，推行专业化供水企业统一管理，提高公司化管理的农村供水人口比例。积极与省水投集团、贵阳水务集团等以市场化方式开展城乡供水一体化建设、管理、运营等合作。

4．加强水库运营管理。一是落实中型水库管护主体、人员和经费，逐步推进水利工程标准化管理；加强小型水库维修养护、公益性管护等工作，不断提高管护能力和水平。积极与省水投集团、贵阳水务集团等以市场化方式参与水库工程运营管理。二是将水库特征参数、效益发挥、运营状况等纳入贵州省供水调度信息系统和贵阳市智慧水务系统进行信息化管理，不断提高精细化管理水平。

5．加强取用水管理。全面落实最严格水资源管理制度，严格控制用水总量和用水效率双控指标，做好取水许可审批，抓好地下水取水口登记造册工作，持续加强取用水动态监管。严厉打击非法取水行为，依法取缔不合规、不合法的取水口。

6．加强水利信息化建设。依托贵阳市智慧水务平台，集成全县水库、河道等水利工程设施水雨情监测数据，水资源取水数据，供水数据，实现对全县供水、用水情况实时监测调度，为全县水利信息化工作提供调度决策支撑。