息烽县九庄镇人民政府九庄镇2024年综合运输春运服务保障和安全生产实施方案

2024年春运将从1月26日开始，至3月5日结束，共计40天。为全力做好2024年春运服务保障和安全生产工作，按照全国、省、市、县春运工作要求，认真做好2024年春运期间各项安全防范工作，确保不发生安全事故，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运”，坚持系统谋划、统筹部署、精准施策，紧盯公众出行服务、交通物流保通保畅、安全生产、行业稳定等重点任务，加强运行监测，及时研判预警，统筹指挥调度，做好宣传引导，迅速处置应对，以最大能力、最实举措、最佳状态、最优服务，全力做好综合运输春运组织协调和服务保障，更好适应公众出行结构变化新特点，有力应对低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，全力确保人民群众平安便捷温馨出行，全力确保交通物流畅通高效，为我镇经济社会平稳运行和人民群众美好出行提供坚强有力的运输服务和保障，圆满完成2024年春运运输服务保障工作。

二、准确研判2024年综合运输春运形势

2024年春运期间，群众出行意愿强烈，货物运输需求旺盛，低温雨雪冰冻等恶劣天气易发、频发、广发，结合春节放假调休安排，综合运输春运服务保障工作将呈现以下特点：一是全社会跨区域人员流动量将创历史新高。探亲流、学生流、务工流、旅游流高位叠加，运输服务保障任务更加繁重。二是自驾出行占比将创历史新高。公众出行习惯发生深刻结构性变化，叠加春节假期免收小客车通行费时长增加等因素，江都高速、贵金高速等大流量路段及沿线服务区运行压力较大。三是营业性客运量将全面回升。预计2024年春运期间营业性客运量比2023年同期有较大增长，交通运输系统持续满负荷甚至超负荷运转，春运交通运输组织任务更加繁重。四是综合运输春运安全应急保障面临更大挑战。春运持续时间长、运输强度大、社会关注度高，加之今年春运期间低温雨雪凝冻等恶劣天气预计将增多，综合运输春运安全生产、应急保障等任务更加艰巨。农村道路、高速等易受凝冻影响路段需高度关注。五是交通物流保通保畅面临较大压力。春运期间能源物资、民生物资、春耕备耕等物资运输需求旺盛，统筹做好公众出行服务和保障交通物流“大动脉”“微循环”畅通面临较大压力。

三、强化人民群众有序出行

（一）强化重点旅客服务保障。各相关部门要督促客运站严格落实环境卫生要求和服务标准，持续提升群众出行服务品质。按照提前储备、因需而动，因地制宜，精简岗位、优化服务，加强培训、安全第一的原则，积极稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。各相关部门要开展务工人员返乡返岗情况摸排，有序做好务工人员返乡返岗准备。引导和保障返乡返岗务工人员安全、健康出行。（责任单位：党政办、派出所、镇公共事务中心、镇应急工作服务中心、镇卫生院、各村（社区））

（二）加强指挥调度和应急处置。加强各类突发事件对交通系统运行影响的动态监测、预警研判，针对恶劣天气和安全生产事故等各类突发事件可能造成的运输受阻、群众集中聚集、险情事故等情况，细化完善凝冻雨雪恶劣天气应急、节期大客流输运、主干道路瞬时高峰等各类突发状况下的应急预案，充实应急保障力量，加强应急运力、应急人员和应急物资等储备，发生突发情况，及时启动应急响应，迅速有效处置，做好恶劣天气下的交通运输管控和服务保障工作，全力保障春运平稳有序运行。（镇各工作部门、各村（社区）、交警三中队）

四、强化交通物流保通保畅

（一）持续发挥物流保通保畅机制作用。由镇应急工作服务中心牵头，各相关部门配合，要继续发挥好物流保通保畅工作机制作用，落实动态监测、督导调度、督办转办、值班值守、一事一协调等制度措施，坚持24小时接办保通保畅诉求，保障交通物流畅通高效。（责任单位：镇党政办、镇应急工作服务中心、各村（社区））

（二）保障务工流学生流顺畅往返。强化向上级部门的沟通协调，组织实施“春风行动”“春暖农民工”服务行动，为有需要帮助的务工人员提供暖心服务，保障农民工放心安心返乡返岗。会同镇人大办做好学生离校返校运输服务保障。（责任单位：镇应急工作服务中心、镇人大办、镇公共事务服务中心、镇党政办、各村（社区））

五、压实责任做好安全生产工作

（一）认真落实安全生产责任制。各村（社区）、各部门要坚持把安全生产作为春运工作的重中之重，牢固树立生命至上、安全第一的工作理念，进一步增强红线意识，深入落实安全生产专项整治，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，认真履行部门、村（社区）安全生产监管责任，明晰各项工作岗位安全职责，督促企业严格落实安全生产主体责任，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人，坚决遏制较大及以上交通事故发生。（责任单位：各村（社区）、镇各工作部门）

（二）落实安全生产各项要求。严格按规定执行道路水路乘客实名制管理制度，做好桥梁隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段安全保障。镇交管站和交警三中队要加强重点领域监管执法，持续开展行人违法进入高速公路专项整治行动，严查严管“两客一危一货”等重点车辆，强化道路交通安全管理和网约车风险管控，及时查处纠正6座以上小客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法行为。紧盯交通运输等重点行业领域，严防春运期间各类安全生产事故发生，坚决遏制重特大事故。加强船舶安全管理，切实落实恶劣天气限制开航等要求。（责任单位：镇各工作部门、各村（社区））

（三）开展安全隐患排查整治。充分考虑春运期间低温雨雪凝冻等极端恶劣天气影响，集中组织开展综合运输春运安全风险辨识和隐患排查整治，建立健全重大安全风险清单和重大事故隐患台账，逐一整改落实。要聚焦公路长大桥隧、临水临崖路段、急弯陡坡等重点部位以及“三超一疲劳”驾驶行为，客船技术状况，关键设施设备状态和关键岗位人员行为，邮件快件处理场所和设施设备等，全面加强交通安全隐患治理，完善相关标志标识，加强安全警示提示。（责任单位：镇应急工作服务中心、镇经济发展办、交警三中队）

（四）紧盯重点薄弱环节。一是要充分发挥“两站两员”作用通过卡点设置，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为；要加强路面执法，加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度，及时劝导、纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。二是加强所属船舶安全管理，重点整治运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足，超载超航区航行、长期脱管、乡镇自用船舶非法载客，以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位等问题。三是强化农村道路交通安全管理和网约车风险管控，严厉打击疲劳驾驶、超速行驶和违法超限、超载运输等违法违规行为。加强对车站、码头、景区等重点区域的环境整治，坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市、非法营运和借春运之机乱涨价、乱收费等违法违规行为，切实维护群众合法权益。（责任单位：镇应急工作服务中心、镇农业服务中心、市场监督管理局九庄分局、交警三中队、各村（社区））

六、科学调度做好运力保障工作

（一）强化信息沟通，做好出行引导。根据气象、高速公路管理部门所发布的恶劣天气情况、高速公路通行情况、交通管制情况与客车班次等各类实用信息，及时在微信群发布出行信息，引导群众避开拥堵路段、高峰时段，确保春运期间群众出行顺畅。（责任单位：镇应急工作服务中心、镇党政办、各村（社区））

（二）强化货运服务供给，做好各类物资运输。高度重视运煤、运粮、运菜等问题，科学研判煤炭、石油、粮食、节日商品和防疫等生产生活物资需求，做好精准管控。督促生产、运输、经营企业充分利用客流低谷时段，加紧相关物资的运输和储备，满足春节假日期间企业生产和居民生活需要，保障经济社会正常运行、人民群众安心过节。（责任单位：镇经发办、公共事务服务中心、镇各工作部门）

七、提前谋划做好应急保畅工作

（一）强化恶劣天气防范应对和应急处置。建立健全春运气象信息共享机制，通过多种渠道及时准确发布天气预报预警信息。制定完善恶劣天气运输保障应急预案和灾害事故应急处置预案，出现极端恶劣天气不具备安全运营条件时，应停尽停、应关尽关，坚决杜绝涉险运输、冒险运营。各相关单位提前将融雪除冰物资、装备摆放至关键点位，及时妥善做好除冰除雪、车辆分流和人员疏散等工作，最大限度防范次生灾害。全力做好各类突发事件应对处置，按规定及时准确上报信息，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报等行为。（责任单位：镇应急管理服务中心、派出所、交警三中队）

（二）强化联动协调，做好冬防储备。一是针对冬季常出现凝冻现象，各村（社区）要提前储备工业盐等应急物资和除冰设备、二是要建立联动机制，在出现大雪、大雾等恶劣天气影响交通通行时，共同采取措施，力保道路畅通。（责任单位：镇党政办、镇应急工作服务中心、派出所、交警三中队）

八、强化宣传做好氛围营造工作

（一）拓宽宣传渠道，引导公众健康安全出行。要积极对接新闻媒体，综合发挥广播、微信公众号等传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用，电子显示屏等载体，宣传引导公众减少不必要出行，减少人员聚集。做好聚集性风险提示，增强广大群众疫情防范意识和个人防护能力。深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识，防范道路交通事故。（责任单位：党建办、党政办、镇应急工作服务中心）

（二）加强舆论宣传引导，做好冬春季新冠病毒感染及其他重点传染病防控。春运期间，各部门要按照国家及省、市、县有关要求，强化春运期间疫情防控、运输服务和气象安全等出行服务宣传，引导广大群众文明安全有序出行。要以“车、船、路、站”等交通服务设施和窗口为载体，及时发布路况信息、安全提示，为群众提供查询服务。要加强先进典型报道，积极宣传反映一线职工坚守岗位和运输服务保障的感人事迹。（责任单位：党建办、党政办、镇应急工作服务中心、镇各工作单位、各村（社区））

九、工作要求

（一）提高思想认识。充分认识做好2024年春运运输服务保障工作的重大意义，要切实提高政治站位，强化思想认识，要认真贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、国务院及省委省政府、交通运输部、省交通运输厅、市委市政府、县委县政府关于统筹做好春运运输服务保障系列决策部署，全力做好综合运输春运组织协调和服务保障，更好适应公众出行结构变化新特点，有力应对低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，全力确保人民群众平安便捷温馨出行，全力确保交通物流畅通高效，有力有序做好综合运输春运服务保障和安全生产工作。

（二）加强统筹。为加强对2024年春运工作组织领导，成立镇春运工作领导小组（名单附后），负责全面统筹协调春运工作保障和推进，领导小组下设办公室在镇应急工作服务中心，负责领导小组日常工作，各成员单位在春运工作领导小组统一领导指挥下，各司其职、各负其责、通力协作、积极配合，共同做好2024年春运工作。各有关部门、各村（社区）要充分认识做好春运工作的重要性，扎实配合做好2024年春运工作。

（三）加强信息报送。春运期间，要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。认真做好值班记录，保障信息联络渠道畅通，全面掌握春运期间道路水路运输生产和稳定运行情况，妥善处置道路水路突发事件。九庄镇春运工作值班电话：87651090

附件：九庄镇2024年春运工作领导小组成员名单

息烽县九庄镇人民政府

2024年1月31日

附件

九庄镇2024年综合运输春运服务保障和安全生产工作领导小组

为切实统筹做好我镇2024年春运运输服务保障和安全生产工作，确保人民群众安全便捷出行、舒心过年，特组建九庄镇春综合运输春运服务保障和安全生产工作领导小组，成员名单如下：

组长：吕磊（息烽县九庄镇党委副书记、人民政府镇长）

执行组长：田应娟（息烽县九庄镇党委副书记、政法委员、三级主任科员）

副组长：何波（息烽县九庄镇党委委员、人大主席）

周洪江（息烽县九庄镇党委委员、人民政府副镇长、二级主任科员）

廖清波（息烽县九庄镇党委委员、人武部部长、人民政府副镇长）

欧杏超（息烽县九庄镇党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员）

陈宣佑（息烽县九庄镇党委委员、纪委书记、息烽县监察委员会派出九庄镇监察办公室主任（兼））

陈举伦（息烽县九庄镇人大副主席、二级主任科员）

罗成文（息烽县九庄镇三级主任科员）

蔡宁兴（息烽县九庄镇综合行政执法大队大队长）

邹发海（息烽县九庄镇综合行政执法大队七级职员）

成员：张华新（息烽县九庄镇党政办公室负责人）

李丹阳（息烽县九庄镇党建工作办公室负责人）

李清贵（息烽县九庄镇应急管理办公室主任）

彭俊轶（息烽县九庄镇乡村振兴办公室负责人）

蒋德纯（经济发展办公室负责人）

陈凤华（党务政务综合服务中心负责人）

李永林（息烽县九庄镇综治服务中心主任）

王优金（息烽县九庄镇综治服务中心副主任）

陆春粟（息烽县九庄镇农业服务中心副主任）

王君治（息烽县九庄镇村镇建设办公室负责人）

赵汝国（息烽县九庄镇村镇建设服务中心负责人）

吴兵（息烽县九庄镇应急工作服务中心负责人）

田奎（息烽县九庄镇退役军人服务站负责人）

刘元（息烽县九庄镇财政所所长）

杨武（自然资源所法人）

谢鹏（息烽县公安局九庄派出所所长）

焦龙（息烽县市场监督管理局九庄分局局长）

吴元明（息烽县九庄镇中心卫生院院长）

蔺中原（息烽县乌江复旦学校中学部副校长、全面主持工作）

胡家均（息烽县乌江复旦学校小学部校长）

各村（社区）支书、主任

今后领导小组成员如有人事变动，由接任工作的同志自动补位，不再另行发文。

镇春运工作专班办公室设在镇应急工作服务中心，办公室主任由镇分管领导担任，副主任由镇应急工作服务中心负责人兼任，有关部门同志参与，承担春运工作专班日常运行。专班工作机制从1月22日（春运启动前4天）开始运行，至3月9日（春运结束后4天）止，共48天。

镇春运工作专班主要职责：统筹指导2024年九庄镇春运及综合运输服务保障和安全生产工作，会商研判春运形势变化，动态分析研判春运客流趋势特点，做好铁路、公路、水路运输组织调度，加强春运组织保障。定期召开工作会议，协调解决春运组织保障、安全运行、应急运输组织和处置等工作中存在的问题和困难；督促各部门和单位落实春运运输服务保障和安全生产各项措施，确保春运工作顺利运行。