中共息烽县九庄镇委员会关于印发九庄镇2024年春耕备耕暨粮油生产工作方案的通知

各村（社区），镇直各部门：

为深入贯彻中央、省、市、县有关春耕备耕与粮油生产的决策部署，坚持“稳面积、优结构、提单产”的工作思路，扎实推进春耕备耕工作，加强对全镇春耕生产暨粮油生产工作的领导，全力推进全镇粮油生产工作，确保全镇粮食安全和油料供给，确保高质量完成春耕生产暨全年粮油生产目标任务，结合我镇实际情况，特成立九庄镇春耕生产暨粮油生产工作领导小组，具体如下：

组　 长：周翻翻　　息烽县九庄镇党委书记、人武部政治教导员（兼）

吕　 磊　　息烽县九庄镇党委副书记、人民政府镇长

副组长：何　 波　　息烽县九庄镇党委委员、人大主席

田应娟　　息烽县九庄镇党委副书记、政法委员、三级主任科员

周洪江　　息烽县九庄镇党委委员、人民政府副镇长、二级主任科员

欧杏超　　息烽县九庄镇党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员

廖清波　　息烽县九庄镇党委委员、人武部部长、人民政府副镇长

陈宣佑　　息烽县九庄镇党委委员、纪委书记、息烽县监察委员会派出九庄镇监察办公室主任（兼）

陈举伦　　息烽县九庄镇人大副主席、二级主任科员

蔡宁兴　　息烽县九庄镇综合行政执法大队大队长

成　 员：息烽县九庄镇人民政府相关中心、站、办负责人，各村（社区）党支部书记

领导小组下设在镇农业服务中心，由周翻翻同志兼任办公室主任，廖清波同志任办公室副主任，成员为镇农业服务中心全体人员，办公室负责全镇各村（社区）2024年春耕生产与粮油生产任务督导、技术指导、撂荒地整治、农事用火等工作，具体如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚决守牢粮食安全底线，围绕粮食安全和重要农产品稳定供给，坚定不移稳口粮、稳玉米、稳大豆、扩油料、提单产，一体推进“六大工程”建设，确保不误农时，高质量完成春耕备耕暨粮油生产。

二、主要目标

全镇完成粮食播种面积3.083万亩以上、产量0.99万吨以上。其中夏粮播种面积0.233万亩、产量0.06万吨，主要包括马铃薯播种面积0.21万亩、小麦播种面积0.003万亩、杂粮杂豆0.02万亩；秋粮播种面积2.85万亩、产量0.93万吨，主要包括水稻播种面积0.44万亩（全机械化0.1万亩）、玉米播种面积1.8万亩、大豆播种面积0.21万亩、其他播种面积0.4万亩。油菜播种面积0.92万亩、产量0.113万吨。力争粮食和油菜籽单产均提升2％左右。培育种植大户98户（种粮大户85户、种蔬菜大户9户、种水果大户3户、种中药材大户1户）。

三、重点任务

（一）抓实抓好春耕备耕。一是做好春耕农资供应。紧紧围绕粮食安全战略大局，切实加强春耕备耕农资工作部署，积极向上对接，备齐、备足种子、化肥、农膜、农药等农用物资，及时监测农资供需、市场行情，做好应急调运调剂，确保农资供应不脱销不断档。二是严格农资市场监管。坚持分级负责，压实属地监管责任，严格农资行政许可、备案制度，加强监管检查，规范经营行为，严格对农资包装、销售台账、票据等进行检查，做到全覆盖。严厉打击查处掺杂使假、标识欺诈、计量虚标等违法行为，保障粮食生产安全。

（二）稳定播种面积。一是抓党政同责，全面落实粮食安全党政同责。压紧压实种植面积，签订粮油生产目标责任书，建立粮食生产台账，把面积和关键技术落实到各村（社区）、到田间地块，实行清单化管理、台账式推进。二是抓撂荒地整治，加强耕地种植用途管控。严格种植用途优先次序，确保良田粮用，落实防止耕地撂荒保障粮食生产十条措施，建立健全“发现、整治、约束”机制，深入开展排查整治，挖掘撂荒地复耕复垦潜力。三是抓主体培育，支持合作社等主体扩大粮食种植规模，发展“全程机械化＋综合农事”“联耕联种联营”“全托管”等多种形式的农机社会化服务模式，助推粮食规模化生产，培育种粮大户85户。

（三）推进粮油单产提升工程。一是抓农技服务。加强油菜水肥管理，保持“三沟”畅通，防止渍害。做好油菜抗旱防冻工作，促进苗情转化，确保安全越冬。围绕水稻、玉米、大豆、马铃薯等粮食作物开展全覆盖式宣传培训。二是抓防灾减灾。加强农企协作，强化预警信息发布、风险研判等工作，加强救灾种子、农资等储备和调运调剂，强化重大病虫害监测，大力开展专业化统防统治和绿色防控，促进减药增效和保障粮食稳产丰收。全面推进种粮完全成本保险，对保险名录内的农作物应保尽保。

（四）推进新型经营主体培育提升工程。一是抓主体扶持培育。持续开展市级农业龙头企业申报认定工作，加大对粮油种植及加工型企业的指导力度。二是抓“四个一批”。按照“内强素质、外强能力、突出粮油、量质并举”的思路，聚焦“代耕代种发展一批、社会化服务支撑一批、政策扶持发展一批、土地流转发展一批”发展种粮经营主体，提高经营主体种植经营面。三是抓政策扶持。落实国家级、省级、市级、县级龙头企业奖补政策措施，积极支持龙头企业持续扩大生产规模、全面提升自身实力，进一步增强农业龙头企业的辐射力、影响力、带动力。

（五）推进粮油生产机械化社会化服务提升工程。一是抓示范服务。按上级安排抓好示范建设，严格落实水稻种植机械化0.1万亩建设，开展耕种管收社会化服务作业面积0.1万亩次以上。积极推进粮油机收减损，降低收获损失，水稻、玉米、油菜机收损失率低于国家标准1个百分点以上。二是抓政策扶持。落实补贴政策，强化资金监管，在上级部门支持下，将应急农机补贴比例提高至50％，主要粮油作物耕种收综合机械化率达61％。

（六）严格管理农事用火。加强农事用火管理和宣传工作，目前正是春耕备耕的关键时期，天气逐渐转暖，也是森林火灾高发时期，囤烧积肥，秸秆焚烧等农事用火极易引发森林火情，为有效遏制因农事用火引起的森林火情。一是利用张贴标语、发布禁烧通告，通过专栏宣传、广播等方式进行宣传森林防火“十不准”《贵州省关于切实加强野外用火管控令》《贵阳贵安森林防火令》等条例；二是各村（社区）要加强巡视巡查，严禁靠近森林100米范围内进行焚烧垃圾和焚烧残存秸秆，一经发现要立即扑灭处置，确保不因农事用火引发森林火情。

（七）严格落实基本农田种粮政策。一是严格落实党中央、国务院关于“非粮化”工作的决策部署。采取有力措施坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”行为，切实稳定粮食生产，牢牢守住国家粮食生命安全线要求，特别是《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》提出的切实做到“四个禁止”，禁止占用永久基本农田种植苗木花卉草皮，禁止占用永久基本农田种植水果茶叶等多年生经济作物，禁止占用永久基本农田挖塘养殖水产，禁止闲置、荒芜永久基本农田。二是严格耕地农业用途管制，坚持农地农用、粮地粮用。粮食生产功能区要严格用于粮食生产，特别要用于水稻生产，确保种植一季以上粮食作物。基本农田重点用于粮食生产，特别是保障水稻、小麦、玉米、豆类、薯类等农作物种植面积。一般耕地主要用于粮食、蔬菜、油菜、糖料等农产品及饲草饲料生产。三是推进高标准农田建设工程。建立项目“全过程、全方位、全闭环”监管模式，全力配合县农业农村局完成息烽县2024年九庄镇高标准农田建设任务，夯实粮油种植基础。

（八）严格管理受污染耕地安全利用。强化受污染耕地安全利用和风险管控，实施受污染耕地安全利用与严格管控措施，保障粮食安全和农产品质量安全。一是强化对耕地土壤污染源头管控。持续推进化肥、农药减量增效，推进农膜、肥料、农药等农业投入品包装废弃物回收处置，农膜回收率达85％以上，加强秸秆资源化利用，推进畜禽粪污资源化利用，秸秆资源化利用率达86％以上，畜禽粪污资源化利用率达85％以上。二是严格管理类耕地落实种植结构调整、退耕还林还草及休耕、耕地转为非农用地等风险管控措施，确保实现安全利用。三是加强宣传引导、信息共享，耕地土壤环境质量保护宣传教育，利用网格、村民大会等多种宣传方式，普及土壤污染防治相关法律法规和政策要求，营造保护土壤的良好氛围。

四、保障措施

（一）强化责任落实。将方案重点任务纳入全年考核和镇党委、镇政府督查重点内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，压紧压实粮油生产责任。对组织有力、工作完成较好的给予通报表扬，对工作推进不力的约谈问责。镇农业服务中心要及时对各村（社区）做好宣传培训，推动有关工作落实落地。

（二）强化党政示范。持续开展党政领导领办示范责任田，镇主要领导及分管领导领办示范田面积不少于500亩，示范点单产高于同一地块前三年平均水平5％以上。

（三）强化要素保障。抓好耕地地力补贴、油菜和大豆种植补贴等涉粮惠农政策的落实。强化耕地轮作、绿色高产高效等涉粮油项目资金使用监管，严禁以任何方式挤占挪用，确保专款专用。

（四）强化督促指导。按照市统筹督导，县、镇、村抓落实的工作制度，强化调研式推动工作。在粮油生产关键时期由镇农业服务中心成立技术指导组，根据工作推进情况，以面积落实、农资储备、技术落实、防灾减灾等重点工作定期或不定期在全镇各村（社区）开展技术指导，确保各项工作落地落实，全面完成春耕备耕生产工作。

中共息烽县九庄镇委员会

2024年3月11日