2021年鹿窝镇迎接国家和省巩固脱贫攻坚成果后评估工作方案

为扎实做好我镇2021年巩固脱贫攻坚成果后评估考核迎检工作，根据《2021年贵阳贵安迎接国家和省巩固脱贫攻坚成果后评估工作方案》《2021年息烽县迎接国家和省巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作方案》，结合国家、省、市、县2021年脱贫攻坚成果后评估工作相关要求，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于开展巩固脱贫攻坚成果后评估工作的重要指示精神、9月29日谌贻琴书记主持召开的省委专题会议暨省委乡村振兴领导小组会议精神，按照2021年国家和省对巩固脱贫攻坚成果后评估工作要求，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，认真细致做好迎接国家和省后评估相关准备工作，全力以赴推动各项工作落地落实，认真总结鹿窝镇2021年巩固脱贫攻坚成果工作，守住不发生规模性返贫的底线，确保鹿窝镇巩固脱贫攻坚成果后评估工作顺利完成。

二、后评估安排

（一）国家后评估

1．评估对象。贵州省委、省政府，在全省抽取3－5个区（市、县）党委和政府。

2．评估时间。2021年11月中旬（具体时间待通知）。

（二）省级后评估

1．评估对象。贵阳市除南明区云岩区外的8个区（市、县）党委和政府。

2．评估时间。2021年12月中旬（具体时间待通知）。

（三）后评估内容

国家和省后评估总体内容相同，省后评估新增了推动高质量发展“巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴实绩评价指标”评估。

1．责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效四个方面，简称“三落实一巩固”。“责任落实”主要评估：各级党委和政府主体责任落实情况；相关行业部门巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实情况；驻村帮扶责任落实情况；国家评估、督查、检查等发现问题整改落实情况等。“政策落实”主要评估：脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障等政策措施调整优化和有效衔接情况；防止返贫动态监测和帮扶机制健全完善情况；脱贫地区特色产业、脱贫人口就业等政策措施调整优化和有效衔接情况；对政策调整带来的影响和风险有效应对情况。“工作落实”主要评估：防止返贫动态监测和帮扶机制应纳尽纳、应帮尽帮和早发现、早干预、早帮扶情况；易地搬迁人口就业务工扶持、社会治理和社会融入情况；脱贫劳动力就业务工增长和变化情况；脱贫地区乡村特色产业发展壮大情况；公益岗位、扶贫车间、小额信贷、资产收益等工作继续推进情况；脱贫地区基础设施和公共服务持续改善情况。“巩固成效”主要评估：脱贫人口和返贫监测户“两不愁三保障”和饮水安全状况；脱贫人口和返贫监测户收入支出变化情况；当地干部群众对巩固脱贫攻坚成果的认可度；因责任、政策、工作落实不到位导致的规模性返贫。规模性返贫：国家没有具体量化，只是从定性上作了说明，即只要是因责任、政策、工作落实不到位导致的1例返贫就是规模性返贫。

2．财政衔接资金绩效评价内容。包括资金保障、项目管理、使用成效、加减分四方面，涉及预算安排衔接资金增幅、中央财政衔接资金用于产业比例、项目库建设管理、项目绩效管理、项目实施等15个指标。国家将在省级自评的基础上，采取从全国防贫监测系统中提取数据和第三方实地评价方式进行评估。

3．推动高质量发展“巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴实绩评价指标”评估。此项为省后评估内容，主要评估各地严格贯彻落实过渡期“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果和分类推进乡村振兴工作实绩成效，重点评估“两不愁三保障”和饮水安全情况、收入支出状况变化等，重点关注因责任、政策、工作落实不到位导致的规模性返贫。分为农村脱贫人口巩固率、乡村振兴实绩水平两大类15个指标，以及负面清单等内容。

（四）后评估方式

后评估以第三方评估为主采取实地评估与平时情况相结合，客观成效与群众评价相结合，定量分析与定性分析相结合的方式进行。

三、职责分工

为了做好国家和省后评估工作安排部署，成立鹿窝镇2021年迎接国家和省脱贫攻坚成果巩固后评估工作领导小组，负责巩固脱贫攻坚成果后评估各项工作。

组　长：周茂盛　（镇党委书记）

王培兴　（镇党委副书记、镇长提名人选）

专职副组长：杨　兴　（镇党委委员、副书记）

副　组　长：詹　波　（镇党委委员、人大主席提名人选）

胡学远　（镇党委委员、纪委书记）

宋　炜　（镇党委委员、副镇长提名人选）

陈　福　（镇党委委员、政法委员）

刘福兵　（镇党委委员、副镇长提名人选、武装部长）

王天峰（镇党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员）

成　员：梁吉林（鹿窝派出所所长）

黄红翠（鹿窝镇财政所负责人）

牟　霞（镇党政办负责人、党建办负责人）

杨　坤（镇党政办副主任、宣传干事）

石朝勇（镇公共管理办公室负责人）

邓顺方（镇综治服务中心主任）

蒋道友（平安建设办公室负责人）

潘友文（镇公共事务服务中心主任）

黄椿雨（镇公共事务服务中心副主任）

贾景文（镇公共事务服务中心副主任）

徐加林（镇农业服务中心主任）

杨旭东（镇农业服务中心副主任）

骆小青（镇农业服务中心副主任）

陈志林（镇村镇建设服务中心主任）

赵　帅（镇村镇建设服务中心副主任）

陶　江（镇退役军人服务站站长）

李　坤（镇经济发展办负责人）

左金华（镇纪委工作人员）

潘成忠（鹿窝镇国土资源所所长）

杜　韧（鹿窝镇司法所所长）

黄　靖（鹿窝镇卫生院工作人员）

李建军（鹿窝九年制学校校长）

余建义（息烽农商银行鹿窝支行行长）

各村党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室在镇农业服务中心（乡村振兴工作服务中心）办公室，下设综合协调组、资料收集组、现场候检组、安全稳定组、后勤保障组5个小组。

（一）综合协调组

组　长：周茂盛　（镇党委书记）

王培兴　（镇党委副书记、镇长提名人选）

副组长：詹　波、杨　兴、胡学远、宋　炜、陈　福

刘福兵、王天峰

成　员：党政办、农业服务中心所有工作人员、各部门负责人

主要职责：

1．做好与国家和省巩固脱贫攻坚成果后评估工作的协调对接，统筹做好各部门、各村巩固脱贫攻坚成果后评估全面工作。

2．拟定《2021年鹿窝镇迎接国家和省巩固脱贫攻坚成果后评估工作方案》，并按程序送审印发。

3．统筹推进巩固脱贫攻坚成果后评估期间各项重点工作，督促指导各部门及各村组织实施。

4．统筹解决国家和省后评估工作中的相关问题。

联络员：牟　霞    杨旭东

（二）资料收集组

组　长：杨　兴（鹿窝镇党委委员、副书记）

副组长：“1＋10”部门负责人、各村支书

成员由1＋10部门全体工作人员及村资料员组成。

主要职责：

1．统筹协调镇相关部门，按照要求收集相关资料。

2．统筹建立资料会审机制，工作资料由镇相关部门收集初审后，由镇农业服务中心（乡村振兴工作服务中心）复审。

3．负责印制工作需要的其他相关文件资料。

4．完成领导小组交办的其他工作。

联络员：杨旭东

（三）现场候检组

组　长：杨　兴（鹿窝镇党委委员、副书记）

副组长：“1＋10部门负责人”

成　员：“1＋10”部门成员、联村部门、镇级包保联络员、各村支书、驻村书记

第一组：巩固拓展脱贫攻坚成果后评估候检组

主要职责：

（1）督促指导镇各部门、各村做好入户现场检查等准备工作。

（2）督促指导镇各部门、各村开展问题立行立改，督促镇各部门、村主动沟通，问题主动整改、做好解释工作，做好事前、事中、事后跟踪督促工作。

（3）指导部门、村做好现场检查发现疑似问题的说明、解释和材料佐证等工作。

（4）完成领导小组交办的其他工作。

牵头人：徐加林

联络员：杨旭东

第二组：财政衔接资金绩效评价候检组

主要职责：按照财政衔接资金绩效评价要求，做好与绩效评价组的对接协调，按要求提供相关印证材料并解释说明。指导各乡（镇、街道）做好绩效评价准备工作。

牵头人：黄红翠

联络员：陶妍江

杨旭东

（四）安全稳定组

组　长：陈　福（镇党委委员、政法委员）

副组长：梁吉林（鹿窝派出所所长）

蒋道友（平安建设办公室负责人）

成　员：镇平安建设办公室所有工作人员、派出所民警、各村支书记、主任。

主要职责：负责检查期间的安全生产监管和维护稳定等相关工作；排查苗头、收集信息、处置突发事件等。

（五）后勤保障组

组　长：王天峰（镇党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员）

副组长：牟　霞（镇党政办负责人、党建办负责人）

黄红翠（鹿窝镇财政所负责人）

成　员：党政办全体工作人员

主要职责：负责检查当天的车辆保障、就餐相关工作；

联络员：牟　霞

时间安排

（一）2021年11月25日前。各村要安排好本村行走路线，明确带路人员，资料员。

（二）2021年11月25日前。完成各村、各部门相关资料归档收集装档。

资料要求。各村：准备本村工作资料，同时要准备本村全部农业人口、脱贫户名单、劳动力就业名单、公益性岗位名单、民政兜底名单、脱贫贫困学生名单、危房改造名单等资料。各部门：要针对本单位资料再次进行审查，看是否有缺项、漏项，其次审资料的完整性；准备好详实的整改落实材料进行反复比对，确保万无一失。所有准备提供的资料按农业中心要求统一红色封面装订。做好相关答疑的资料及准备工作。全镇干部职工必须熟悉政策，各部门要抽调1名业务熟悉的人员现场回答考核组提出的问题，回答要准确把握国家和省的政策。

工作要求

（一）查看资料。各村各行业部门需要明确一名熟悉资料的人员，做好查阅资料的准备工作。

（二）访谈准备。镇党政办准备访谈房间1至2个，并做好标识和向导，通知被访谈人员到指定的访谈室就位。

（三）实地考核准备。1．各班子成员、各部门负责人、各村六职人员及驻村干部要做好被访谈的准备。2．各村选好熟悉本村情况的向导员，向导员的基本要求是，熟悉村情户情，特别是每户脱贫户的就业情况和收入情况，熟悉脱贫攻坚政策，能随机应变。镇农业服务中心（乡村振兴工作服务中心）开展对向导员的培训工作，必要时可组织实地演练，确保后评估效果。

（四）工作纪律。一是考核期间全镇干部职工全员在岗，通讯畅通。二是服从安排调度。三是严格工作纪律。四是熟悉业务工作，确保做到一口清。