鹿窝镇2022年“强省会”高质量发展方案

根据《息烽县2022年“强省会”高质量发展方案》要求，为落实“强省会”五年行动，统筹推进全镇经济社会高质量发展。结合鹿窝实际，特制定本工作方案。

一、总体思路和主要目标

（一）总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓新国发2号文件机遇，全面贯彻落实省委、市委、县委决策部署，持之以恒围绕“四新”主攻“四化”，紧盯“绿色名镇、生态鹿窝”发展定位，持续推动全镇经济社会在高质量发展轨道上稳健运行，为开创产业强百姓富生态美的红色息烽作出鹿窝贡献。

（二）主要目标。2022年固定资产投资完成2.5亿元，新引进到位资金0.5亿元，农产品加工业总产值完成1.58亿元，农村人均可支配收入增速突破13％，新增城市常住人口150人，城镇新增就业230人。

二、八个“聚焦”抓实高质量发展

（一）聚焦“强城镇”。结合宅基地试点改革，适当扩大集镇周边集中建房规划试点规模，坚持自愿、有序的原则鼓励群众向集镇聚集。围绕王家仓安置小区和集镇，不断改善公共服务、基础设施，为人口提供适宜的工作、生活、休闲空间，促进农业转移人口市民化。

（二）聚焦“强三农”。突出稳粮、保供、优种、活市、联工“五个关键”，巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。突出抓好家庭农场、种养大户、合作社、农业企业“四类经营主体”的培育和引进，以“四类经营主体”引领农业规模化，以规模化推动市场化、催生加工业链条化，以市场化倒逼标准化，以标准化引领品牌化。完成粮食、蔬菜种植面积和产量任务，完成粮食种植1.94万亩，产量6500吨，完成农产品加工总产值1.58亿元，引进培育农产品加工企业1家。同时抓好农村宅基地制度改革，实现农村宅基地产权化、市场化、金融化，激活农民“沉睡”资源资产，持续推动农村“三资”进入交易市场，完成农村产权交易平台注册4500个，创建闲置宅基地盘活利用示范点1个，完成5宗闲置宅基地及农房盘活利用，推进5013户宅基地资格权认定颁证工作

（三）聚焦“强旅游”。以“鹿鸣翠谷，梦里水乡”田园综合体为引领，抓好旅游商品打造。依托鹿窝镇瓜蒌、脆红李、枇杷、金银花等种植产业及生态鱼、蜜蜂、肉鸡等养殖产业发展，积极打造一批具有鹿窝特色的旅游商品，有效延长鹿窝农产品产业链，增加产品附加值，推动全镇经济链条式发展，促进旅游与乡村振兴深度融合。充分利用乌江峡、瓮舍河坝等自然风光，推动乡村旅游发展。实现经营性住宿单位床位数同比增长10％以上，新增经营性住宿单位2家。

（四）聚焦“强人才”。坚持以直接引进与柔性引进相结合，依托省市县引才平台，着力集聚经济社会发展所需各类优秀人才、团队来鹿窝创业兴业。认真落实相关人才引进政策，不断优化人才服务环境，加大鹿窝镇人才公寓建设协调力度，力争2022年实现入住，确保人才引得进，留得住。贯彻落实“新乡贤回归工程”，吸引和凝聚一批户籍、原籍、祖籍或姻亲关系在鹿窝，有德行、有才能、有资历、有财富、有威望、有影响力，被村民所认可，积极参与乡村振兴并作出一定贡献的能人志士回归乡村。实现新增城市常住人口150人（人才占比达50％），人才总量突破1190人。

（五）聚焦“强生态”。坚定不移实施大生态战略行动，把生态保护作为第一要求。切实守牢发展和生态“两条底线”，加快推进人与自然和谐共生的现代化。落实“河长制”“林长制”，推进乌江流域（鹿窝水域）“十年禁渔”，实施森林质量、林业产业提升行动，筑好贵阳和长江上游的生态屏障。

（六）聚焦“强民生”。切实把强民生作为“强省会”根本目的，力争实现农村居民人均可支配收入增长13％。扎实推进农村“五治”。完成农村危房集中排查整治，完成13个村庄规划修编；巩固饮水安全现状，实现自来水普及率100％，水厂覆盖率98％。实现农村生活垃圾“干湿分类”全覆盖，村庄外运垃圾减量至50％；完成465户无厕和旱厕户改造。党员和干部职工100％签订《文明节俭操办婚丧事宜承诺书》，建立健全“一约一会”，全部13个行政村100％修订完善村规民约，100％建立红白理事会并有效运转。

（七）聚焦“强环境”。持之以恒打造“贵人服务”品牌，不断巩固营商环境成果。明确行政执法权责，集中办理权限范围内的行政许可事项和服务项目，实现“一窗通办、一网通办、一证通办”，积极推进“互联网＋政务服务”提高行政效能，打造高效审批环境，释放和激发市场主体发展活力。努力营造有利于“强省会”行动的良好环境。建立完善产业链“两图两库两池”，重点围绕“一主一特”，找准招商的重点和方向，新引进产业项目到位资金0.5亿元。实现外贸进出口总额13万美元。

三、工作要求

一是紧盯目标任务。承接县“强省会”高质量发展主要目标、重点任务，加强向上沟通对接、及时分解落实，把指标吃透、把任务摸准、把工作完成，扎扎实实抓好年度目标、进度目标和效益目标。二是压实责任。领导小组办公室要充分履行统筹协调职责，分管领导按照“谁分管谁负责”的原则履好职，紧盯本领域专项工作，抓好落地落实；各办站要各负其责，按照“谁主管谁负责”的原则，履行好各自的主体责任，落实举措、明确时限、“挂图作战”，以旬保月、以月保季、以季保年，切实形成同心同力确保全年落实“强省会”行动目标任务完成的良好局面。三是严肃工作作风。深入践行市委“四个干”“四个心”“四个事”要求，全力“拼抢赶”。深入落实“改进作风、狠抓落实”年决策部署，持续整治“庸、懒、散、软、浮、推”等作风顽疾。