中共息烽县流长镇委员会 息烽县流长镇人民政府关于印发《流长镇2023年冬春火灾防控工作方案》的通知

镇各部门、各村：

《流长镇2023年冬春火灾防控工作方案》已经镇党委、镇政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中共息烽县流长镇委员会

息烽县流长镇人民政府

2023年12月12日

流长镇2023年冬春火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作落实落细，进一步推动消防安全责任落实，全力防范化解重大消防安全风险，坚决确保全镇消防安全持续稳定。镇党委、镇政府决定自2023年12月至2024年3月底，在全镇范围内开展冬春火灾防控工作，现结合实际制定工作方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实安全生产和加强消防安全工作的相关精神，坚持人民至上、生命至上，以落实党委政府领导责任、行业部门监管责任和单位主体责任为着力点，主动靠前防范，坚持责任牵引，加强源头防范，实施精准治理，及时化解消防安全风险隐患，切实减少亡人火灾事故发生，坚决遏制较大以上火灾事故和有影响的火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、重点任务

（一）深化消防安全重大风险隐患专项排查整治。各村、各部门要以消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作为抓手，持续开展医疗卫生机构、寄宿制学校、幼儿园、小型生产经营场所和自建房、生产经营类人员密集场所等单位场所隐患排查整治，进一步巩固治理成效。

1．人员密集场所。镇各部门要严格落实行业监管责任，将消防安全作为行业审批的重要因素。要组织对中小学、幼儿园、养老服务机构、医疗卫生机构、娱乐场所、客运站、商场等开展火灾隐患排查整治，摸清数量、规模、消防安全责任主体、主要业态类型等基本情况，建立隐患清单、整改清单和责任清单。重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物等问题，督促单位落实严防严控措施，加强消防安全管理。（责任单位：镇各部门）

2．农村村寨、小型生产经营场所、自建房。各村、镇各部门、派出所等要加大对农村村寨等低设防区域的检查力度，重点排查用火用电安全、电动自行车停放充电、占用消防车道、消防设施故障等情况，对发现能够立即整改的隐患问题要督促业主和农户及时进行整改，对不能立即整改的隐患问题要上报有关部门。要重点排查3层以上、10人以上的自建房，对存在重大安全隐患或“6类”突出风险的，要纳入本辖区重大风险单位、场所管控名单，落实包保责任制，并采取人员撤离、拆除、停用、封闭、防火分隔等措施，消除隐患后方能继续使用。要重点整治电气线路敷设不符合要求、违规留宿人员、违规动火动电、市政消火栓锈蚀瘫痪等突出问题。各村、各部门要开展“拉网式”排查检查，12月底前实现排查全覆盖。（责任单位：镇各部门、各村）

（二）持续推进城镇燃气消防安全专项整治。要严格按照职责分工，组织对集镇燃气经营企业消防安全问题、餐饮企业消防安全问题、餐饮经营服务场所燃气违规储存使用问题开展排查整治。镇村建办督促城镇燃气经营使用企业落实消防安全主体责任，落实对燃气使用用户的入户检查、宣传，并告知有关责任，严禁向不符合用气标准的场所配送瓶装燃气，配合整改隐患问题，对存在重大火灾隐患的，要采取禁止进入或及时清退措施；镇经济发展办要督促餐饮企业落实消防安全责任，组织开展好教育培训，要将存在的隐患问题抄送有关部门进行查处；镇消防工作服务所和派出所要加大对建筑面积300㎡以下的餐饮场所开展消防安全隐患排查整治，针对排查发现相关企业、个人违规向餐饮经营服务单位配送工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等工业燃料或危险化学品的，要及时抄告住房城乡建设部门、应急管理部门依法查处。（责任单位：镇消防工作服务所、镇经济发展办、镇村建办、镇应急中心、流长派出所）

（三）持续开展旅游景区、民宿客栈排查整治。要深刻吸取火灾事故教训，组织消防、文旅、村建、派出所、经发办等部门持续对旅游景区内民宿客栈和餐饮娱乐场所进行排查整治，督促经营业主坚决落实“六个严禁”，即严禁违规使用丙烷、醇基燃料、生物质燃油等工业燃料；严禁违规超层、超规模经营；严禁将电表箱、配电箱、电气线路违规安装在可燃物上；严禁违规使用可燃易燃材料装饰装修；严禁在门窗上安装影响逃生和灭火救援的障碍物；严禁堵塞疏散通道和安全出口。（责任单位：镇消防工作服务所、镇经济发展办、镇村建办、镇应急中心、流长派出所）

（四）非煤矿山整治。行业主管和监管部门要立即组织非煤矿山企业法定代表人、消防安全责任人召开会议传达部署专项整治，并组织开展自查。2024年1月底前，要对非煤矿山企业地上部分建筑开展消防安全检查，重点检查消防安全责任不落实、平面布局和防火分隔不符合安全要求、违法违规装修施工、不满足消防安全疏散条件、消防设施缺失瘫痪、用火用电安全管理不到位等突出风险问题。针对检查发现的问题隐患，行业主管和监管部门要督促非煤矿山企业逐一研究制定整改方案，加强经费支持保障，制定问题隐患、制度措施“两个清单”，跟踪督促落实整改。（责任单位：镇应急管理服务中心、镇消防工作服务所、镇村建办）

（五）做好重要节点消防安全工作。要将火灾防控纳入社会维稳、治安综合防控的总体部署，元旦、春节、元宵节及重要节点”前，各村、各有关部门要组成联合检查组，对大型群众性活动举办场地、重点旅游景区进行安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施，要分时段组织开展消防安全检查指导，加强值班值守，做好应急处置各项准备工作；督促有关单位落实专门力量，加强巡查看护。（责任单位：镇各部门、各村）

（六）加强消防安全宣传警示教育。镇各部门、各村要围绕消防宣传工作“预防为主、生命至上”这一主题，对辖区所有家庭和经营场所开展一次消防安全“敲门行动”，上门检查用火用电安全情况，宣传消防安全常识，跟踪隐患整改情况。广泛张贴消防宣传标语、横幅，微信转发宣传，营造消防安全宣传良好氛围。要深入学校、医疗卫生机构、重点企业单位等场所开展消防安全教育，要加强对镇村干部、经营场所负责人等开展消防安全基本理论和技能实操实训，筑牢火灾防控的人民防线。（责任单位：镇各部门、各村）

（七）加强灾害事故应急处置。要针对辖区灾害事故特点和高风险区域场所情况，建立健全联勤联动工作机制，强化应急联动，提高处置能力。加强市政消火栓的维护保养，确保完整好用。要严格落实值班备勤制度，及时修订应急处置预案，加强消防车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效救援处置。（责任单位：镇应急管理服务中心、镇消防工作服务所、各村）

三、工作步骤

（一）部署发动阶段（2023年12月15日前）。各部门、各村要全面动员部署，传达文件会议精神，明确工作职责到人，细化工作措施。

（二）组织实施阶段（2023年12月15日至2024年3月25日）。各部门、各村要按照工作方案，精心组织实施，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和重要节点期间我镇消防安全。

（三）总结验收阶段（2024年3月25日至2023年3月31日）。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各部门、各村要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。

（二）加强工作联动。各行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各村要按照属地责任，各尽其职，各负其责，强化条线监管，形成冬春火灾防控工作监管合力。

（三）加强工作督查。镇党委、镇政府将对各部门、各村工作部署及任务落实情况进行督查。对组织有力、成效明显的，提出表扬。对作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮、整改落实不到位并发生火灾事故的部门和村，按照相关规定，对相关责任人坚决依法依规严肃处理。