石党通〔2023〕24号 中共石硐镇委员会 石硐镇人民政府 关于印发《石硐镇大洪村农旅一体化发展工作方案》的通知

镇直各部门、各村：

经镇党委、镇政府研究同意，现将《石硐镇大洪村农旅一体化发展工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共石硐镇委员会

石硐镇人民政府

2023年5月11日

（此件公开发布）

石硐镇大洪村农旅一体化旅游发展工作方案

大洪村位于息烽县城西部，贵金高速开通后，距贵阳市区40余公里，位于贵阳和金沙之间，气候独特，地理位置优越，到贵阳市区仅半小时车程。从当前贵阳西、南、东面看，均布局有不同形态的乡村旅游，而在三十分钟车程的贵金古高速路北面，大洪村迎来了新型农旅一体化乡村旅游的发展机遇。乡村旅游是未来旅游发展的必然趋势，为促进大洪村农旅一体化旅游发展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神。以乡村旅游发展为契机，以石硐高速路到贵阳市区“半小时”交通圈为优势，充分利用现有设施和少数民族资源，大力发展新型旅游业态模式，利用新业态模式拉动旅游经济发展。

二、工作目标

以大洪村现有农旅一体化旅游资源为基础，精心谋划、悉心打造，突出大洪原汁原味的乡村特色，展现大洪乡村旅游的文化性和原生性。充分利用现有优势，抓住游客“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”的消费需求心理，打造专项特色餐饮、特色住宿、特色休闲、特色种养业等旅游产品。以点带面，以面扩片，拟将石硐镇大洪村农旅一体化项目打造成3A级景区，辐射拉动水头、何家洞等少数民族文化旅游经济发展。

三、组织机构

为确保大洪村农旅一体化旅游工作顺利推进，特成立领导小组如下：

组　长：吴江华（镇党委副书记、镇长）

常务副组长：杨　平（镇人民政府副镇长）

副　组　长：李　翠（镇党委委员、镇人大主席）

方　红（镇党委副书记、政法委员）

唐田（镇党委委员、纪委书记）

张　剑（镇党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员）

徐康顺（镇党委委员、镇人民政府副镇长）

魏　斌（镇党委委员、人武部长、副镇长）

卢　林（镇执法大队队长）

成　员：潘凤（镇财政所所长）

郑　雨（镇党政办副主任）

杨念念（镇党建办负责人）

陈信刚（镇综治服务中心主任）

赵　正（镇经济发展办公室负责人）

吕　刚（镇公共管理办公室主任）

全登举（镇农业服务中心主任）

付　红（镇村建办负责人）

吉学明（镇应急工作服务中心主任）

潘成忠（镇国土所所长）

张再红（镇农业服务中心副主任）

袁昌贵（镇村镇建设服务中心主任）

陈　林（镇司法所所长）

罗秋容（镇督查室负责人）

大洪村支书、主任及驻村人员

大洪村旅游发展工作领导小组下设办公室在镇应急工作服务中心，由杨平同志兼任办公室主任，吕刚、陈燕、申庆珍3名同志负责具体办公。领导小组下设综合协调组、大洪传奇成果展示组、布依族六月六活动策划组、项目谋划招商引资组四个工作组。

（一）综合协调组

组　长：杨　平（镇人民政府副镇长）

副组长：李翠（镇党委委员、镇人大主席）

成　员：镇公共管理办、镇经发办、国土所、村建中心、农业中心、大洪村

职　责：负责大洪村农旅一体化工作综合统筹、协调、规划，对传统文化进行挖掘，对艺术人才进行摸排。

（二）大洪传奇成果展示组

组　长：张　剑（镇党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员）

副组长：杨念念、郑雨

成　员：党建办、党政办、农业中心、大洪村

职　责：负责大洪村农耕文化、脱贫攻坚成果展示资料收集，筹建大洪村脱贫攻坚陈列馆。收集全镇、大洪村产业发展、脱贫攻坚图片、文件资料进行分区展示，为参观游客、学习团队进行讲解。

（三）布依族六月六活动策划组

组　长：魏　斌（镇党委委员、人武部长、副镇长）

副组长：覃钟舒

成　员：镇公共管理办、大洪村

职　责：负责大洪村文化旅游活动策划，第一阶段主要利用现有资源，筹备六月六布依族少数民族活动。第二阶段根据旅游项目升级改造情况，策划深层次的活动。

（四）项目谋划招商引资组

组　长：徐康顺（镇党委委员、镇人民政府副镇长）

副组长：赵正

成　员：镇公共管理办、镇经发办、国土所、村建中心、农业中心、大洪村

职　责：负责大洪村农旅一体化项目建设，因地制宜，分阶段实施，第一阶段主要利用现有资源，完善改造部分设施，举办相关活动。第二阶段在现有基础上负责对民宿、餐馆、游乐设施等项目进行谋划和提升改造。负责招商引资，引进民宿主体及其他旅游设施主体入驻。

四、主要内容及时间安排

大洪村农旅一体化旅游发展项目主要为：大洪传奇脱贫攻坚陈列馆展示、布依族少数民族舞蹈体验、少数民族餐饮体验、田间亲子互动游、茶叶采摘体验式教学基地、生态避暑民宿、生态体育公园。分三个阶段进行打造。

第一阶段（2023年1—12月）。主要围绕村委会展开，就近取材，充分利用现有资源包装打造。主要线路为：大洪传奇陈列馆－少数民族餐饮体验（茨元门小学）—茶园采摘体验—猕猴桃采摘体验（北京园）。谋划农家乐、民宿各一家，谋划烧烤吧两家，搭建旅游框架，实现零突破。

第二阶段（2024年1—12月）。主要围绕村委会开辟观光步道，修建观光亭，以步道串联景点，步道易申请，易施工。主要线路为：大洪传奇寨门（后期建游客服务中心）—大洪观光亭（已建）—大洪传奇脱贫攻坚陈列馆（与观光亭之间需修建步道）—龙潭水库（后期修建）—猕猴桃园区

第三阶段（2025年—2026年）。在前期发展成型的基础上，利用步道将打造点进行串联。主要线路为：大洪村脱贫攻坚陈列馆—布依族少数民族舞蹈—少数民族餐饮体验—田间亲子互动游—茶叶采摘体验式教学基地—林场生态体育公园。

五、工作措施

（一）因地制宜推进。大洪村农旅一体化工作推进可采取“以点带面，内提外延”的方式进行。点主要是大洪村现有的各大项资源，即现成的资源。内提外延主要是在现有能开发的基础上，逐步将重心转移到提质改造上，保证项目品质高，引流快。再逐步延伸到村内其他项目，甚至延伸到周边何家洞村、中坝村等村寨。

（二）充分利用现有资源。大洪村要开发乡村系列游产品，可充分利用现有资源规模，既不大修大建，又不大规模性花费资金。在现有基础上便可以包装打造，实现初步动起来，火起来，游起来，并逐步拉动旅游经济发展。初步动起来，主要是靠旅游活动的策划，比如少数民族“六月六”活动。初步火起来，主要靠举办文化活动后，达到一定宣传效果，有人来，利用抖音短视频大规模引流，实现小范围的火起来。游起来，主要靠部分游客的宣传和媒体的宣传，实现规模游，最后逐渐有商家落地，谈合作，规模化发展。

第一阶段工作措施，围绕村委会现有资源包装打造。

1．大洪传奇脱贫攻坚陈列馆。利用现在大洪村村委会闲置房屋，将其改造成脱贫攻坚陈列馆。收集全镇五年之间相关脱贫档案及其他资料，充分发挥主观能动性，将资料应收尽收。重点打造少数民族传统文化、产业发展文化、弘扬先进的脱贫攻坚文化。陈列馆采取分区展示，按照国家、省、市、县、镇、村进行资料分区展示，重点收集村史、村少数民族文化史、镇、村脱贫攻坚事迹资料，陈列馆建设完毕后，将是全国脱贫攻坚的一个缩影，发展前景不可估量。同时，利用现大洪村发展影响力，将其打造成团队观摩学习基地，后期可与党校合作，可接待研学团队。

2．少数民族餐饮体验。少数民族餐饮体验系列主要包括各种少数民族餐饮美食，项目主要是以大洪村茨元门小学进行改造。项目启用后，游客在该地可以吃到各种少数民族美食。利用大洪村现有的布依族竹竿舞，在白天和夜间举办表演活动，吸引游客观赏。尤其夜间篝火晚会可以吸引贵阳、修文周边游客进行实地打卡消费，游客可参与少数民族篝火晚会和长桌宴，体验感爆满，氛围感十足，可达到快速引流的目的。同时，深入挖掘全镇多元化的少数民族活动，将水头村已成型的少数民族芦笙舞和大洪布依族竹竿舞进行融合表演，提升少数民族文化多样性。

3．茶叶采摘体验。大洪村具有多元的旅游资源，利用现有的茶叶种植和猕猴桃种植基地，开发农家乐、采摘游、特色农业观光等多层次的旅游产品。游客在参与采摘、捕捞、耕耘、栽种等农事活动之余，还可以购得满意的农副产品和工艺品。茶叶采摘体验系列可开发包装多种旅游产品，比如茶叶现场采摘，主要是针对游客采摘后可带走或自己加工。茶叶现场采摘教学主要针对高校、职业学校、茶叶爱好者现场教学所用，可利用现有500亩茶园进行打造。

4．猕猴桃采摘体验。主要以现有的猕猴桃北京园为主，可开发采摘游、园区游。

5．农家乐、烧烤吧的谋划。因地制宜，在大洪村选择较为中心，住房宽敞，卫生干净整洁的农户，引导发展为农家乐。农户可根据现成房屋进行工商登记，购置住宿设施设备，便可创办农家乐。同时，在大洪村委会前河道选择一块地势较平坦，性质合规的土地，搭建一个烧烤活动场地，短期可为镇村群众提供烧烤场地，远期可为游客提供，实现零的突破。

第二、三阶段措施。主要围绕村委会开辟观光步道，修建观光亭，以步道串联景点。

1．充分利用已建设施进行包装。对已建设施进行充分利用，比如大洪传奇寨门，观光亭等即可进行使用，不需过度开发。其次，通过前期努力，有人流，有市场，有规模后，可以谋划新项目落地。

2．茶叶加工体验系列。茶叶加工体验可进行开发包装不同的旅游产品，比如茶叶现场炒制教学，茶叶现场包装体验等。主要是利用原大洪村委会办公楼场地进行升级改造，该场地占地1500平方米，三层，总面积约5000平方米，处于大洪村中心位置，地势优越，停车方便。项目正式启动后，可以承接团队现场教学，游客自我加工体验。

3．少数民族舞蹈表演系列。少数民族舞蹈表演系列主要是以大洪村少数民族为主体，延伸到水头等周边村寨，可以采取灵活的方式，由少数民族村组建队伍到大洪村定期参加表演活动，也可以现场发动游客参与，提升游客体验感，大力宣传石硐文化。

4．田间亲子互动系列。田间亲子互动系列主要为父母子女共同互动的项目，包含抓稻花鱼、抓泥鳅、钓龙虾等。娱乐性比较强，在现有大洪村委会前河道基础上最为现实。在不破坏生态的基础上便可实施，游客抓到的鱼虾可带走，也可以就近加工食用。实现了娱乐、消闲、亲子互动的目的，是孩子比较喜欢的项目，也是引流最快的项目。

5．生态避暑民宿系列。生态避暑民宿系列主要包含林下移动式民宿和闲置房屋盘活民宿。林下可移动民宿主要安装在林场，不需要大建设施，直接安装即可使用，在初期落实难度大。闲置房屋盘活民宿主要是利用乡村闲置房屋，可由村集体租出，改善成民宿，产生收益后按比例分红。

6．林场生态体育公园系列。林场生态体育公园系列可以开发多种旅游项目，如太空舱民宿、星空露营、林下健身等。主要落地在大洪林场，该地水电路网设施完善，在现有资源基础上，清理出林下部分停车场便可以使用。

六、工作要求

（一）项目谋划组和镇其他部门要积极争取上级资金支持，对项目进行升级改造，完善包装项目。挖掘传统文化，充分整合资源，以点带面，实现引流。

（二）要集中优势资源进行打造，要充分运用抖音的影响力，抓住游客的目光，抓住服务游、抓住距离游、抓住亲子游。要进行横向资源类比分析，突出区域优势，提升乡村旅游的吸引力和生命力。

（三）要突出乡村传统文化的优势，充分挖掘古村、古镇少数民族文化；挖掘少数民族在服布、饮食、歌舞等方面的风情习俗特色优势。