中共息烽县石硐镇委员会 息烽县石硐镇人民政府关于印发《石硐镇2023年秋冬种粮油生产工作暨石硐镇耕地轮作实施方案》的通知

各村党支部、村民委员会、镇直各部门：

《石硐镇2023年秋冬种粮油生产工作暨石硐镇耕地轮作实施方案》经镇党委、镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共息烽县石硐镇委员会

息烽县石硐镇人民政府

2023年9月25日

石硐镇2023年秋冬种粮油生产工作暨石硐镇耕地轮作实施方案

为深入贯彻落实省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于粮油生产的决策部署，以及中共贵阳市农村工作领导小组办公室关于印发《贵阳市2023年秋冬种粮油生产指导意见》（筑农领办通〔2023〕23号）、中共息烽县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发《息烽县2023年秋冬种粮油生产指导意见》（息农领办〔2023〕9号）要求抓好秋冬粮油生产，确保粮食和重要农产品供给为来年粮食和油料生产开好头、起好步，结合我镇实际，制定以下方案。

一、提高思想站位抓落实

严格落实粮食安全责任制规定，工作早研究、计划早安排、目标早明确，加强良种良法配套，农机农艺融合，加大冬闲田土开发利用，深挖油菜生产潜力，压紧压实秋冬种油菜、马铃薯责任，提高土地亩均产出率，促进农民增收，保障粮食和重要农产品生产保供，不断提高粮油生产能力，牢牢守住粮食安全底线，扎实做好秋冬种农业生产各项工作，为明年粮油生产和特色优势产业发展打下坚实基础。

二、紧盯目标任务抓落实

紧紧围绕秋冬种主要作物油菜、马铃薯提早制定工作方案，科学分解种植目标，层层压实责任，采取行政干部层层包保的方式，建立油菜、马铃薯到村、到户、到地块种植计划台账。按照石硐镇班子成员领办示范田面积一般不少于500亩的要求开展油菜示范田领办工作。2023年秋冬种完成马铃薯4100亩、油菜4000亩，相关村目标任务详见附件。

三、突出重点环节抓落实

（一）稳定粮食生产。以马铃薯、油菜为重点，做好区域布局，强化优质品种推广和技术服务，确保秋冬粮食种植面积总体稳定、产量增加、效益提升。一是加强优质品种推广。根据现有秋冬种植生产条件和农作物栽培习惯和市场需求等情况，引导农户选择生育期适宜、适销对路的高产、优质、抗病品种，提高单产水平，马铃薯主推希森5号、费乌瑞它、青薯9号、陇薯7号。二是强化病虫害防控。在石硐镇高青村建立马铃薯晚疫病监测点1个，及时发布预测预报信息。发布马铃薯重大病虫害病虫信息2－3期。利用好马铃薯预警信息发布系统，实现粮食稳产增产。

（二）压实油菜任务。息烽县按照稳产增面，提早谋划部署，优化生产布局，抢抓农时，推进油菜种植。一是抓面积。按照中央、省、市、县关于扩种油菜决策部署，围绕下达的目标任务，以村为单位建立油菜种植到村到户到地块台账，以镇、村两级为单位建立油菜生产种植台账，压实工作责任。把各项目标任务分解落实到主要时段、重要节点、重点项目和相关责任人，建立工作台账，加强工作调度，确保种植面积落地落实。二是抓种子。在海拔较低、热量充足且种植基础较好的地区，重点是水稻种植区，结合育苗移栽推广天高油33、德新油49等高产、高油、抗性好、宜机收的中、晚熟品种；在海拔较高的旱地种植区域，最大限度满足茬口需求，重点推广黔油早1号、望乡油1881等耐迟播、耐密植、抗裂荚、宜机收的早熟品种。三是抓技术。按照相对集中连片原则，提早谋划，明确油菜种植面积和石硐镇班子成员示范田，落实示范田地块，压实责任。通过示范带动，加大杂交油菜推进有序换种。同时推广一批绿色高效、农机农艺结合、合理施肥、绿色防控与统防统治相结合等生产技术模式，着力提升油菜生产效率，实现农药化肥减量增效和油菜单产提升。四是抓功能。因地制宜推广油菜花用、菜用、饲用和肥用“一菜多用”模式，提高种植效益，加强油菜多功能开发利用。

（三）全力推进高标准农田建设。一是持续强化组织保障，确保项目高效推进建设。继续执行高标准农田建设党委、政府责任措施，保障高标准农田建设工作顺利推进。二是持续加大项目监管，实现项目高质量建设。严格按照国家《农田建设项目管理办法》和《高标准农田建设质量管理办法（试行）》要求组织施工建设。三是持续强化农民参与，努力实现村集体和农民增收。高标准农田建设项目采取村集体独立承建、平台公司合作、劳务承包等方式参与建设，进一步实现村集体和当地村民增收。四是强化项目建后管护，确保高标准农田持续发挥效益。强化属地管理责任落实好项目建设管理。项目完工移交后，属地镇人民政府及时制定管护制度，落实经营主体和村民委员会管护职责，充分保障工程建成设施的持续使用。

（四）切实抓好秋冬种蔬菜生产。一是落实秋冬种植面积。稳定秋冬蔬菜种植面积，统筹生产布局、产品结构、茬口安排和市场流通，确保蔬菜稳产保供。其中以“稻＋菜”示范基地建设为抓手，落实建设“稻＋菜”示范基地200亩，选用高产、优质的绿叶蔬菜类、葱蒜类、甘蓝类、根菜类、白菜类等秋冬蔬菜优良品种，推广生态化栽培技术，使用标准地膜，加强尾菜和农药包装、地膜等废弃物回收处理，做好示范性健康菜园创建。二是加强当前在田蔬菜管理。大力推行科学用药，严禁使用禁限用农药，严把农药使用安全间隔期，结合灌水、浅耕，增施速效肥料，薄肥勤施，延长采收期，增加蔬菜供应。三是抓好防灾减灾。及早研判灾害天气形势，强化监测预警，提早做好物资储备，重点防范高温干旱和洪涝等灾害。加强病虫害监测预警，大力开展绿色防控。及时发布或转发上级发布的秋冬生产和防灾减灾技术措施，防御暴雨洪涝、高温干旱等恶劣天气对蔬菜生产的不利影响。

（五）加大农闲田土开发利用。加大农闲田土开发利用。严格落实耕地利用优先顺序，积极开发利用冬闲田土，切实提高耕地亩均产出。一是抓复种指数。尽量减少单一净作，提倡在同一地块采取间作、混作、套作等种植方式，合理选择搭配粮食作物种植模式，充分利用土壤水分、养分，提高作物群体光能利用率，从而提高作物复合产量。如玉米豆类间套作、玉米薯类间套作、马铃薯高粱套作等。二是抓“粮食＋经济作物”轮作。在保证粮食播种面积的同时提高经济作物播种面积，从而大幅度提高单位面积经济产值。如稻＋菜、果树＋蔬菜、果树＋中药材等。三是抓“复合种养”模式。充分用足用好耕地轮作等项目，采取稻田多熟、旱地多熟制度，种植与养殖相结合、年际之间有序轮换作物等方式，千方百计提高土地产出效率、产出价值。

（六）做好秋冬季特色产业管护。持续做好猕猴桃、刺梨、茶叶、精品水果等特色优势产业秋冬季施肥、防寒抗冻、病虫害防治、修枝整形等田间管理。镇级农业技术人员深入田间地头开展产业园管护培训，力争做到管护工作全覆盖，开展好今年项目管理与明年项目谋划工作。

（七）加强社会化服务与良机推广。积极引进推广适宜丘陵山区农机研发制造、推广应用和人才培训，集成配套集中化育苗、机械化耕整、机械化移栽、机械化精量直播、机收减损、产地烘干等关键技术，推动粮油生产耕种管收全程社会化服务，力争在机种、机收上取得突破，提升农业综合机械化率。

（八）抓好农资供应与打假。秋冬种是种子、化肥、农药、农膜等农资使用高峰期，要加强对农资供应市场的监测，强化部门协作和物资调运，满足农业生产需求。要继续抓好农资打假工作，针对重点品种、重点地区开展整治，严厉打击制假售假、坑农害农违法犯罪行为，规范好农资市场秩序，保障农民用上“放心种”“放心药”“放心肥”。

（九）强化农业防灾减灾。密切监视气候变化，把寒流、霜冻、干旱作为防范重点，认真做好分析研判，采取有力措施积极应对。同时，充分利用广播电视、短信、微信、手机客户端等及时转发阶段性、预警性信息，提醒群众做好防范，及时开展隐患排查和田间管理，做好产业基地机耕道、水渠、仓储等配套设施修建和维护工作，最大限度降低干旱、低温雨雪凝冻等自然灾害对农业生产影响。同时，冬天气温较低，易发生冻害，冻害易引发病虫害，要加强田间监测，及时进行病虫害预报预防工作，结合喷洒植物生长素、农药等，防止病虫害发生。

四、突出组织保障抓落实

（一）强化责任落实。严格落实耕地保护和粮食安全责任制考核，按照镇级统筹，村级落实的原则，建立责任问责工作机制，逐级压实责任。继续实行党政领办示范田制度，结合主要粮油作物按要求开展领办示范，推广示范优质高产良种和高产技术，释放重农抓粮强烈信号。

（二）强化政策支持。充分用好耕地轮作、农业经营主体能力提升、油菜种植物化补助等粮油生产惠农政策，充分调动农民种植积极性。

（三）强化技术服务。持续开展激励农技人员创新创业行动，乡镇要对应成立技术专家组，包片开展技术指导服务，落实合理密植、科学施肥、病虫害防治等高产技术。

（四）强化宣传引导。镇村要充分利用现场会、院坝会、群众会等多种形式广泛进村入户，做好宣传发动。要通过广播、宣传海报、网络等媒体宣传粮油生产相关政策，着力营造秋冬种工作浓厚氛围。强化耕地轮作等项目示范带动作用，集中展示一批高产优质品种和高效栽培技术，辐射带动大面积均衡增产。

附件：1．石硐镇2023年秋冬种粮油生产工作领导小组

2．石硐镇2023年油菜党政领导示范责任田指导表

3．石硐镇2023—2024年耕地轮作项目指导性目标

4．石硐镇2023年秋冬种植指导性目标

附件1

石硐镇2023年秋冬种粮油生产工作领导小组

为抓好我镇秋冬粮油生产，确保粮食和重要农产品供给为来年粮食和油料生产开好头、起好步。成立以镇主要领导为组长、分管领导为常务副组长、各领导班子为副组长、相关部门负责人为成员的秋冬种粮油生产工作领导小组，领导小组下设办公室设在镇农业服务中心，负责全面统筹协调日常工作。

（一）领导小组

组长：张孟碧（石硐镇党委书记）

吴江华（石硐镇党委副书记、镇长）

常务副组长：魏斌（石硐镇党委委员、武装部长、副镇长）

副　组　长：李翠（石硐镇党委委员、人大主席）

徐康顺（石硐镇党委副书记、政法委员）

张剑（镇党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员）

严腾飞（石硐镇纪委书记）

杨平（石硐镇人民政府副镇长）

卢林（石硐镇综合行政执法大队大队长）

成员：潘凤（石硐镇财政所负责人）

陈雨滴（石硐镇党政办主任）

杨念念（石硐镇党建办负责人）

陈信刚（石硐镇综治服务中心负责人）

赵　正（石硐镇经发办负责人）

陈林（石硐镇司法所所长）

吉学明（石硐镇公共事务服务中心主任）

王　宇（石硐镇退役军人服务站负责人）

袁昌贵（石硐镇村镇建设服务中心主任）

代　舟（石硐镇村镇建设管理办公室主任）

吕刚（石硐镇公共管理办公室主任）

马金春（石硐镇自然资源所所长）

严玉琴（石硐镇党务政务服务中心负责人）

敖明刚（石硐镇农办主任）

全登举（石硐镇农业中心主任）

付红（镇五治办负责人）

郑传照（石硐镇平台公司负责人）

各村党支部书记

领导小组下设办公室在镇农业综合服务中心，由魏斌同志任办公室主任，农业中心工作人员负责具体办公，领导小组负责做好统筹协调和业务指导。

附件2 

石硐镇2023年油菜党政领导示范责任田指导表

附件3

石硐镇2023年—2024年耕地轮作项目指导性目标

附件4

石硐镇2023年秋冬种植指导性目标