西府通〔2021〕37号 西山镇人民政府关于印发西山镇2021年政务公开工作要点的通知

各村，镇属各工作部门、驻镇企事业单位:

《西山镇2021年政务公开工作要点》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

西山镇人民政府

2021年7月14日

（此件公开发布）

西山镇2021年政务公开工作要点

2021年是实施“十四五”规划的第一年、是大力实施“强省 会”五年行动的关键之年。全镇政务公开工作要坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记 视察贵州重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，落实“一二三四”总体思路，坚持以人民为中心深化政务公开，以高质量公开服务高质量发展，全面提高政务公 开标准化规范化水平，努力在贵阳贵安“强省会”五年行动中体展现担当作为，助力息烽新跨越。

一、紧扣中心工作深化重点领域信息公开

1.镇政府各有关工作部门要依托信息公开专栏，主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域 规划等，做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作，充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。(责任部门:镇政府各工作部门)

2.镇人民政府网站要归集整理镇内各项规划(计划)，更好引导全社会关心支持规划实施工作。(责任部门:镇政府各工作部门)

3.积极配合省、市、县相关部门打造“贵人服务”营商环境品牌及办事指南标准化建设，对“全省通办”事项编制公开办事指南和审查要点，推进同一事项无差别办理。进一步畅通西山镇人民政府门户网站在线咨询、镇长信箱等市场主体维权渠道，确保企业诉求及时回应、及时解决，持续优化营商环境。(责任部门:镇党政办、综治办、人社中心、合医办、民政办、农业中心、镇政府其他相关工作部门)

4.全面落实“全国一张清单”管理模式，配合省、市、县相关部 门推进国家企业信用信息公示系统(贵州)、“互联网+监管”系统(贵州)、全国信用信息共享平台(贵州)、贵州省行政执法综合监督管理平台、贵州省“双随机、一公开”监管平台、部门协同监管平台等各类监管信息公开平台数据互联共享，以统一社会信用代码为唯一标识，将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开，实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%、一致性100%。加强反垄断与不正当竞争执法信息公开工作，营造诚信守法的市场环境。(责任部门:镇司法所、农业中心、人社中心)

5.全面推行行政执法“三项制度”，修订完善执法自由裁量权标准，合理确定裁量范围、种类和幅度，依法依规及时向社会公开。(责任部门:镇政府各工作部门)

6.稳步扩大预决算公开范围，细化公开镇人民政府预决算及国有资本经营预算支出等相关报表，持续推进部门项目绩效公开全覆盖。(牵头部门:镇财政所，责任部门:镇政府各工作部门)

7.做好镇政府债务信息公开，按照财政部有关要求，做好镇政府债务信息公开相关工作。(牵头部门:镇财政所，责任部门:镇政府各工作部门)

8.进一步强化惠民惠农政策和资金发放信息公开，推动补贴 信息公开向农村和社区延伸并与村务公开有效衔接。(责任部门:镇民政办、财政所、农业中心、镇政府其他有关工作部门、各村)

9.增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性、准确性，重点围绕中高风险地区入息人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等，科学精准发布权威信息。(责任部门:  镇派出所、卫计办、农业中心、镇政府其他有关工作部门)

10.规范化开展疫情防控信息发布，发布社会关注的重大政策、 内容敏感的重要信息前，要加强统筹协调，步调统一对外发声。(责任部门:镇卫计办、各村)

11.深化爱国卫生运动、健康中国行动等工作的信息公开，大 力开展健康科普宣传，引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护。(责任部门:镇卫计办、各村)

二、紧扣政策解读实效深化政务公开

1.认真贯彻落实省委、市委、县委全会精神和《政府工作报 告》要求，重点围绕深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战 略行动，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，以及落实“强省会”五年行动、扩大有效投资和消费、高水平对外开放、重点领域改革、数字乡村试点建设等方面重大政策，及时发布权威信息，组织开展深入解读。(责任部门:镇政府各工作部门，各村)

2.认真贯彻落实《市人民政府办公厅关于进一步做好决策预公开和政策解读工作的通知》(筑府办函〔2019〕62号)。镇政府各工作部门要对县级出台政策加强政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。统筹利用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读，让公众看得懂、易接受、好执行。(责任部门:镇政府各工作部门，各村)

3.加强政策咨询服务，积极解答企业、群众对政策的咨询，精准传达政策意图。升级完善“惠企利民政策明白卡”，全面梳理公布惠企利民政策要点，配套开展“场景式”解读，帮助企业和群众更好的了解政策。依托全省统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道，主动推送热点政策问答，回应群众关切，及时回复公众提出的政策咨询。(责任部门:镇政府各工作部门，各村)

4.镇人民政府要优化完善惠企政策服务体系，为企业提供“一站式”政策咨询服务，并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。配合省、市、县相关部门建设全省统一的惠企政策申报系统，推进惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”。同时，积极配合推进“贵商易”平台“政策一键通”功能优化提升，为企业提供优质的政策咨询服务。(牵头部门:镇人社中心，责任部门:镇政府各工作部门，各村)

5.对涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情密切关注，围绕问题的痛点、堵点， 以解决问题的具体举措有效回应公众关切。(责任部门:镇综治办、镇政府各工作部门，各村)

6.提高政务舆情回应针对性、权威性，避免转载无关信息代 替政府自身回应，重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒 体、新闻媒体等协同联动，增强回应的效果。建立政务舆情回应台账管理制度，及时公开已作承诺的落实情况，切实维护政府公 信力。(责任部门:镇综治办、镇政府各工作部门，各村)

三、紧扣精准规范深化政务公开

1.全面推进规章和规范性文件集中统一公开，2021年8月底 前将现行有效的规章和规范性文件全部录入“贵州省规章和规范性文件库”，同步录入文件备案、清理等信息。新制定的规章和规范性文件要及时入库公开，已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。(责任部门:镇政府各工作部门)

2.严格落实公文公开属性源头认定制度，扩大政府文件公开的范围和类型，切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。(责任部门:镇政府各工作部门)

3.提升重点领域信息管理水平，对政府网站重点领域信息公开板块进行优化升级，确保栏目定位清晰、信息发布精准、全面。 不断提高信息公开“含金量”，召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。(责任部门:镇政府各工作部门)

4.严格依照《政府信息公开条例》和《贵阳市政府信息公开 规定》的要求，细化主动公开的具体内容。健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，杜绝错链、断链和内容混 杂。权责清单、政务服务事项清单、办事指南等信息发生变更要及时进行调整更新。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的，要及时公开调整后的准确信息，明晰权力边界。(责任部门:镇政府各工作部门)

5.严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》《贵阳市政府信息公开申请办理工作规范》《息烽县政府信息公开申请办理  工作规范》，强化服务理念，把依申请公开作为服务人民群众生产  生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足对政府信息 的合理需求。用好全省统一的依申请公开平台，加强政府信息公 开申请办理相关数据录入，增强答复及时性规范性。从严把握不 予公开范围，规范提升依申请公开工作质量和效果。完善依申请 公开转主动公开常态化审查机制，严格按照《政府信息公开信息 处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。(责任部门:镇政府各工作部门)

6.巩固拓展政府网站集约化建设成果，进一步优化西山镇人民政府网栏目设置，提升站内检索精准性，加强日常运维监管， 进一步健全完善政府信息公开专栏和政务公开专题页面，不断提升网站管理水平。(责任部门:镇政府各工作部门)

7.积极参与“贵州省惠民政策项目资金信息公开平台”“贵州省政民互动常见问题知识库”新媒体“民生百事通”等公开平台内容建设，聚焦企业群众办事、监督、互动等需求，提供更好地信息公开服务，确保公众查得到、看得懂、用得上。(责任部门:镇政府各工作部门)

8.健全政务新媒体监管机制，针对重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题有序开展清理整合。加强政务新媒体账号管理，镇政府各工作部门在每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的，要及时关停注销，但至少应保留1个微博或者微信账号。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时报县政务公开办审核，并录入“全国政务新媒体信息报送系统”“贵州省政务新媒体备案检查系统”。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能，确保更新及时、服务可用、互动有效。(责任部门:镇政府各工作部门)

9.完善政府公报数据库，推进政府公报数字化，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(牵头部门:镇党政办，责任部门:镇政府各工作部门)

10.2021年8月底前，镇政府各工作部门要结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况，对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订。强化标准规范刚性约束，持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展。(责任部门:镇政府各工作部门)

11.加快推进基层政务公开标准化规范化向农村延伸，全面完成村民委员会公开事项清单梳理工作，持续推进村民微信群、公众号、信息公示栏等公开窗口建设，公开包括集体资产管理、财务收支、乡村振兴、社会救助等方面信息，支持村委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。(责任部门:镇民政办，各村)

12.镇政府有关工作部门要密切关注上级行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况，按照“谁主管、谁负责”的原则，继续推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、 公共交通等公共企事业单位信息公开，及时完善相应领域标准规范体系。(责任部门:镇党政办、村镇办、农业中心、安监站、卫计办，永靖水务中心)

13.推进政务公开专区功能建设，提供政府信息依申请公开接收、政府信息查阅、公报免费发放、重要政策现场集中解读、政务公开意见收集反馈等服务，积极打造政务公开线下服务平台。(牵头部门:镇党政办，责任部门:镇政府各工作部门，各村)

14.2021年7月底前，镇政府各工作部门要结合职责权限和本地实际，公布公众参与行政决策的事项清单，明确参与的范围和方式，并向社会公开。(责任部门:镇政府各工作部门)

四、紧扣抓落实强化统筹指导

1.镇政府各工作部门分管领导一年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署政务公开相关工作。镇政府各工作部门要配齐配强工作力量。(责任部门:镇政府各工作部门)

2.严格落实政务公开“AB岗”制度，镇政府各工作部门政务公开人员发生变动，要第一时间报镇政府办备案。保持公开队伍相对稳定，工作交接要设置过渡期，“老同志”要做好“传帮带”，确保工作不断档，“新同志”要尽快胜任岗位要求。镇政府各工作部门每年要至少开展1次政务公开专题培训，不断提升业务水平。(责任部门:镇政府各工作部门)

3.进一步完善考核机制。镇督查室要将政务公开工作列入镇政府各工作部门、各村年度目标考核体系，细化工作目标、明确工作职责，充分发挥考核评估的“指挥棒”作用。同时，正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果，原则上不以行政机关名义领取民间奖励，不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等相关活动。(责任部门:镇政府各工作部门、各村)

4.根据《息烽县人民政府办公室关于印发息烽县2021年政务公开工作要点的通知》(息府办函〔2021〕30号)文件明确的重点任务，结合实际制订本年度工作要点或实施方案，并在要点或方案印发后在西山镇人民政府网公开。同时，配套建立工作台账，实施跟进督查，确保各项工作任务落实到位。此外，要对2020年工作要点及重要工作部署落实情况开展“回头看”，逐项核 查落实情况，超期未完成或进度滞后的要及时抓好整改;要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告向社会公开，接受社会监督。(牵头部门:镇党政办，责任部门:镇政府各工作部门)