各村、镇各工作部门、驻镇企事业单位：
《西山镇应对低温雨雪凝冻天气道路交通应急保障工作预案》已经镇党委政府研究决定，现印发给你们，请认真遵照执行。
西山镇人民政府
2022年1月15日
（此件公开发布）
西山镇应对低温雨雪凝冻天气道路交通应急保障工作预案
为进一步贯彻落实省委、省政府，市委、市政府、县委、县政府关于做好低温凝冻天气期间全力以赴保安全保民生保畅通保生产保供应等工作的有关要求及省市县有关领导批示精神，根据省、市、县应对防范工作有关要求，为进一步提高应对凝冻灾害天气的综合处置能力，确保凝冻灾害天气条件下人民群众和企业正常的生产生活工作秩序，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体目标
全镇上下要坚持人民至上、生命至上，坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众生命安全和身体健康作为当前的一项重要政治任务，高标准、高要求、高质量开展好应对防范工作，确保我镇不发生因凝冻天气导致的伤亡事故及生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序，把凝冻灾害损失减小到最低限度，保障全镇经济社会平稳正常运行。
二、组织领导
按照镇党委政府关于统筹做好低温凝冻天气期间有关安排部署，决定成立西山镇应对低温雨雪凝冻天气道路交通应急保障工作预案工作领导小组。
组 长：朱天稷（镇党委副书记、镇长）
副组长：聂均华（镇党委委员、镇人大主席）
穆光宇（镇党委委员、党委副书记）
贾成军（镇党委委员、纪委书记）
陈前（镇党委委员、副镇长）
何波（镇党委委员、政法委员）
田应娟（镇党委委员、组织委员）
黄丽（镇党委委员、人武部部长、副镇长）
蔡能双（西山派出所教导员）
成 员：各部门负责人、各村支书、主任
主要任务：贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府、县委、县政府各项决策部署，在镇党委政府的统一领导下，以有序推进全镇应对低温凝冻天气全力做好防范工作为重点，研究制定相关政策和措施，统一领导、指挥和协调全镇低温凝冻天气期间防范工作。
领导小组下设综合协调组、安全生产工作组、物资保障工作组、民生保障工作组、交通保畅工作组、舆论宣传工作组、督办督查工作组共7个工作组，各工作组成员及主要任务如下：
（一）综合协调组
组 长：黄丽（镇武装部长、副镇长）
副组长：简义（镇党政办负责人）
陈迅（镇公共服务中心副主任）
成 员：党政办、公共服务中心全体人员。
主要任务：1．贯彻落实领导小组指示要求并负责日常工作；2．办理上级来文，研究起草相关政策、文件，审核重要文稿、方案、专报等；3．按照领导小组安排负责协调调度全镇应对低温凝冻天气全力做好防范工作落实情况；4．负责统筹协调防范工作中的各类困难和问题；5．做好各村防范工作联络和协调；6．负责信息汇总、信息报送，按照保密管理有关规定，规范做好相关文件资料的收集、保管及归档等工作；7．负责领导小组交办的其他工作。
（二）安全生产工作组
组 长：黄丽（镇武装部长、副镇长）
副组长：陈迅（镇公共服务中心副主任）
杜才唯（镇农业中心主任）
黎泽远（镇综治办负责人）
夏长婵（镇村镇中心负责人）
周鹏（镇国土资源所所长）
成员：公共服务中心、综治办、国土所、村镇中心、农业中心全体人员。
主要任务：1．落实领导小组工作部署；2．做好全镇低温凝冻天气期间安全生产、建筑施工、地质灾害、道路交通、消防安全、农机安全、食品安全应急管理工作，结合西山镇安全生产专项整治三年行动实施方案，统筹推进各自行业领域安全生产工作落实；3．加强与各成员单位的应急会商，及时研判，科学调度，及时做好低温雨凝冻冻及大雾天气过程的监测、预报、预警工作；5．各部门和各企业要坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在低温凝冻天气期间，切实履行安全生产行业监管责任、企业主体责任、镇安委办要按镇政府的总体部署，督促各行业主管部门落实应对低温凝冻天气全力做好防范工作措施及要求，并协调解决企业生产涉及的安全要素保障等问题；6．完成领导小组交办的其他工作。
（三）物资保障工作组
组 长：陈前（镇人民政府副镇长）
副组长：简义（镇党政办负责人）
王飞（县财政局西山分局局长）
成 员：党政办、财政分局全体人员。
主要任务：1．落实领导小组工作部署；2．党政办牵头，财政分局配合，统筹好凝冻灾害天气应急物资储备，落实重要应急物资的监管、调拨和紧急配送工作，确保突发事件发生后能及时提供救助救援，保护人民群众生命财产安全。
（四）民生保障工作组
组 长：黄丽（镇武装部长、副镇长）
副组长：张剑（镇公共事务服务中心主任）
陈迅（镇公共事务服务中心副主任）
杜兴国（镇退役军人事务站站长）
成 员： 公共事务服务中心、退役军人事务站全体人员，各村支书主任。
主要任务：1．落实领导小组工作部署；2．公共事务服务中心牵头，各村配合，做好全镇低温凝冻天气期间困难群众、受灾群众、鳏寡孤独及老弱病残、留守儿童、退役军人等特殊群体的“吃、穿、教育、医疗、住房”等基本民生保障服务工作；3．完成领导小组交办的其他工作。
（五）交通保畅工作组
组 长：陈前（镇人民政府副镇长）
副组长：蔡能双（派出所教导员）
陈迅（镇公共事务服务中心副主任）
张庭旺（交警三中队队长）
成 员：派出所、公共事务服务中心、交警三中队全体人员。
主要任务：1．落实领导小组工作部署；2．保障应急物资、蔬菜、粮食等居民生活必需品的运输畅通；并积极做好被困过往车辆及群众的救助帮扶工作；3．完成领导小组交办的其他工作。
（六）舆论宣传工作组
组 长：田应娟（镇组织委员）
副组长：简义（镇党政办负责人）
王钰（镇党政办工作员）
成 员：镇党政办全体人员。
主要任务：1．落实领导小组工作部署；2．组织开展应急处置和落实防范工作中的网络舆情应对和宣传报道工作；3．做好媒体管控，正确引导社会舆论；4．对防范工作中涌现的先进典型及时进行宣传报道、对低温凝冻天气安全防范基本知识进行宣传；5．完成领导小组交办的其他工作。
（七）督办督查工作组
组 长：贾成军（镇纪委书记）
副组长：简义（镇党政办负责人）
廖阳梅（镇纪委工作员）
成 员：镇党政办全体人员
主要任务：1．对党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府、县委县政府关于应对低温凝冻天气全力做好防范工作决策部署在我镇的贯彻落实和镇党委、镇政府工作部署落实情况的跟踪问效；2．督促检查各工作组履职情况；3．督促检查成员单位和各村工作开展情况；4．做好有关问题线索的督办和考核评价，倒逼责任落实；5．完成领导小组交办的其他工作。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各部门、各村要高度重视和充分认识我镇应对低温凝冻天气全力做好防范工作的重要意义，切实提高政治站位，认真总结历年应对低温凝冻天气的经验教训，进一步强化工作措施，密切关注天气变化，确保低温凝冻灾害发生后，能有序应对、高效处置。
（二）压实工作责任。各部门、各村要认真对照主要任务，结合本村本部门职责，结合实际，进一步做好低温凝冻天气应对防范工作，确保工作任务落到实处、取得实效。
（三）加强值班值守。各部门、各村要加强协调配合，主动履职，通力协作，切实扛起政治责任，扎实做好应急值守工作，严格落实24小时值班制度和领导带班制度，一旦发生突发事件，严格按照突发事件信息报送管理规定及时上报，确保反应迅速、措施有力。
（四）加强信息报送。各部门、各村要针对苗头性、倾向性、突发性的紧急情况及时报告镇党委政府。
（五）加强统筹协调。各部门、各村要加强内部统筹和外部协调，认真安排部署应对低温凝冻灾害防范工作，分解责任，明确任务，完善组织保障，确保责任到位、人员到位、物资到位、措施到位，全力以赴抓好应对防范工作。
（六）严肃责任追究。督办督查工作组要不定期对各工作组落实情况进行督促、跟踪和问效，对发现问题及时拟写督查通报，督导责任单位抓好整改落实。对履职不到位的单位和人员严肃追责问责。
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