西党发〔2023〕2号 中共息烽县西山镇委员会 关于印发《以“逢8大扫除·清洁美西山” 为载体推进农村人居环境整治提升行动工作方案》的通知

各村、各部门：

《以“逢8大扫除·清洁美西山”为载体推进农村人居环境整治提升行动工作方案》经镇党委研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

中共息烽县西山镇委员会

2023年3月7日

（此件公开发布）

以“逢8大扫除·清洁美西山”为载体推进农村人居环境整治提升行动工作方案

为认真贯彻中共中央办公厅　国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》精神，积极探索村庄清洁长效管护机制，不断提升乡村人居环境优美舒适度和群众生活幸福感，结合实际，特制定本方案。

一、工作目标

以“创建清洁村庄·助力乡村振兴”为主题，以整治影响农村人居环境突出问题为重点，提升“治垃圾”整体效果，通过政府引导、群众参与、齐抓共管，引导群众养成良好习惯，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾无乱堆乱放、污水乱排乱倒明显减少、粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村容村貌明显提升，群众文明意识普遍提高，确保“季度大变样、半年出成效、一年上台阶”。

二、工作内容

以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理河道山塘沟渠、清理农业生产废弃物，改变不良习惯）为重点，聚焦“三边一部”（公路边、河道边、沟渠边、城乡接合部）、房前院后、公共场所、田间地头、洞穴、林区、垃圾收集亭10类重点区域，每月开展“逢8大扫除·清洁美西山”行动，常态化“清脏治乱”，创建“和美庭院”“美美西山”，不断健全人居环境管护机制。

（一）清理农村生活垃圾

1．清理暴露垃圾。清理10类重点区域暴露有色垃圾、包装废弃物、柴草杂物，消除卫生死角。

2．清理乱堆乱放。集中清扫整理柴堆、草堆、杂物堆等，选择合适区域码放整齐。

3．清理乱搭乱挂。整治主要道路两旁、公共活动场所周边建筑立面和线杆，做到建筑物立面和通道两侧无乱贴乱挂、乱停乱放、违法搭建等，清理清除残垣断壁、废弃物。

4．整治房屋庭院。清扫垃圾扬尘，清除蛛网废弃物，整理家具器物，清洗衣物，灭鼠除虫，保持屋里屋外干净整洁，物品码放整齐，厕所干净卫生无异味。

5．推动垃圾分类。推行垃圾分类工作，按照“五点减量法”（厨余垃圾沤一点、可回收物卖一点、有害垃圾收一点、惰性垃圾埋一点、其他垃圾运一点）、聚焦“五个环节”（农户家中第一次干湿分类，户外分类投放，村收集点保洁员二次分类和收运，镇垃圾收集站收运环节第三次分类和初次处理，终端处理），引导群众就地沤肥、分类减量，引导群众“随手丢”变为“随手分”，“随处倒”改为“定点投”，培养良好的垃圾分类投放习惯。

（二）清理河道山塘沟渠

以村组为单位，组织清疏河道、山塘、沟渠，打捞水域漂浮物，清除周边垃圾废弃物，保持河道山塘沟渠清洁通畅。有条件的村，可实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，确保不发生黑臭水体现象。推动群众节约用水，引导群众规范排放生活污水，宣传生活污水治理常识，提高生活污水综合利用处理能力。

（三）清理畜牧粪污等农业生产废弃物

1．整治乱放乱养行为。加强村民自治，规范家庭畜禽散养行为，推进人畜分离、畜禽圈养，消除畜禽在村内乱跑乱窜、乱拴乱放现象，减少养殖粪污对村庄环境的影响。

2．清理农业生产废弃物。及时清理耕作产生的秸秆杂草、农膜药瓶、塑料包装物等废弃物，严格按规定处置，积极推进资源化利用。按规定处置病死畜禽尸体及屠宰废弃物。禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。

3．推进畜禽粪污综合利用。探索农牧结合种养新模式，推进以肥料化、能源化为主的畜禽粪污无害化处理和资源化利用。

（四）引导改变影响人居环境的不良习惯

1．发动群众参与。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高群众清洁卫生意识。建立文明村规民约，引导群众自觉形成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

2．强化正面引导。打造“和美庭院”“美美西山”，开展“家风和睦·居室厨厕庭院优美”创建活动，引导群众勤洗、勤扫、勤擦、勤拾掇，形成示范效应。利用主题党日、召开会议、进组入户等契机，讲卫生、除陋习、树新风，增强群众荣誉感，激发人人争当先进。

3．探索村级创新。鼓励村级探索环境卫生自我教育、自我约束、自我监督模式，强化村民清洁卫生、保护环境的责任和义务。鼓励有条件的村建立环境卫生奖励机制。

三、工作措施

（一）坚持齐抓共管，健全长效机制。突出党建引领，坚持政府引导、部门联动、群众主体。镇党委、政府负责统筹做好安排、组织督查、考核评比、经费保障等工作。各联村部门履行好协助督导职责，统筹做好宣传发动、组织实施有关工作。村党支部书记负责做好宣传引导、组织实施、长效管理等工作，履行直接责任人职责，以群众为主体，针对春夏秋冬不同时间节点，突出抓好元旦、春节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等重要时间节点开展村庄清洁行动，健全村庄人居环境长效管护机制。

（二）坚持示范带动，开展考核评比。立足示范引领，抓“两头带中间”，不断提升整体水平。由镇“五治”办牵头，每月对各村开展村庄清洁行动情况考核评比，查看“三清一改”落实情况，每月考核100分、另有亮点加分项5分，总分105分，95（含95分）以上为优秀，90分（含90）－95分为合格，90分（不含90）以下为不合格，连续3个月获得优秀的评为示范村（中途间断的、不累计计算）。每月考核纳入“治垃圾”考核内容。

（三）坚持结果导向，强化绩效管理。立足过程管理和终端成效，每月视考核等次给予一定工作经费，该经费可用于支付必要的人工补贴、购置清洁行动所需物资等。评为优秀给予1000元、“五治”考核总分加1分；评为合格给予500元；评为不合格，“五治”考核总分中扣1分。评为示范村的，每季度汇总后、再另行给予1000元。连续两次评为不合格的，村支部书记在有关会议上作表态发言、限期整改，并计入其个人绩效考核之一。

附件：西山镇村庄清洁行动考核表

附件：

西山镇村庄清洁行动考核表

月份：            被考核村：         考核单位：       考核时间：