各办、（中心、站、所），村（居）委会：
《息烽县永阳街道办事处防汛抗旱应急预案》经街道党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
2021年5月20日
息烽县永阳街道防汛抗旱应急预案
一、编制目的
为切实做好街道防汛工作，有效防范和处置暴雨洪水和泥石流等突发事件，保证街道抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全。结合街道实际，特制定本预案。
二、适用范围
适用于自然或人为因素导致的辖区范围内洪水、暴雨洪涝、干旱等灾害事件的防御和处置。
三、应急响应措施
按照洪灾的严重程度和范围，将应急响应行动确定为三级。1．标准以内洪水的防洪措施。
发生标准以内的洪水，各办、中心（站、所），村（居）委会立即到达岗位，严密注意汛情的发展变化，协助县防汛指挥部作好加固渠堤工作。
2．防御超标准洪水。
①在洪水达到50年一遇时，按县防汛指挥部要求进入防洪紧急戒备状态。根据地形特点，组织抢险队伍及城镇居民在洪水泛滥区采取封堵路口和居民区门口等方式疏导水流，以减少洪灾损失。快速做好撤退、转移、安置灾民的准备工作。动员住户储存生活用水，以防出现停水情况。及时通报汛情，做好抗洪工作。
②当洪水超过50年一遇，达到100年一遇时，街道的行洪能力已无法满足泄洪要求，街道将有大范围的地区受灾。出现这一量级的洪水时，应做好以下工作：立即组织抢险队伍，在保证安全行洪的同时，配合相关单位根据洪水历时长短、受灾区洪水水深等情况，采取安置人民群众在较高处或安全处暂避等措施，确保人民生命财产安全。
四、组织体系和职责任务
（一）工作领导小组
组长：蔡勇洪（街道党工委书记）
陈天龙（街道党工委副书记、办事处主任）
副组长：刘前（街道党工委委员、人大工委主任）
刘德军（街道党工委副书记）
罗成文（街道党工委委员、纪工委书记＜监察办公室主任＞）
王先桥（街道党工委委员、办事处副主任）
陈武生（街道党工委委员、组织委员、宣传委员）
尹海（街道办事处副主任）
余才清（街道社会事务服务中心主任）
王枫华（街道党建服务中心主任）
陈家昊（街道优化营商环境服务中心主任）
杨廷康（街道综治服务中心主任）
胡江（街道三级主任科员）
罗光国（永靖派出所所长）
成员：罗宇鹏（街道党政办公室负责人）
吴依（街道财务服务中心负责人）
路岑（街道基层党建办公室主任）
袁佳秀（街道纪工委副书记＜监察办公室副主任＞）
陶亮红（街道公共管理办公室负责人）
李庆（街道公共服务办公室主任）
吴晓东（街道公共安全办公室主任）
倪剑（街道生态和农业综合服务中心主任）
王天灵（街道生态和农业综合服务中心副主任）
朱林（街道生态和农业综合服务中心副主任）
代丽（街道党建服务中心副主任）
田明先（街道党建服务中心副主任）
张世伦（街道社会事务服务中心副主任）
周刚（街道综治服务中心副主任）
陈治霖（街道综治服务中心副主任）
詹龙（街道优化营商环境服务中心副主任）
况兴会（街道退役军人服务站站长）
李洪（街道武装干事）
潘丽（永阳司法所负责人）
葛晓平（县城市综合执法大队五中队负责人）
邓飞（永阳街道自然资源所负责人）
各村（居）支书、主任
领导小组下设办公室在生态和农业综合服务中心，负责制定永阳街道办事处防汛抗旱应急预案，整理归档相关工作资料等。
领导小组职责：1．落实国家、省、市、县有关防汛工作的法律、法规、规章和政策。2．制定和组织实施永阳街道办事处防汛抗旱应急预案。3．研究部署街道区域防汛应急措施。4．协调解决各工作组在防汛工作中遇到的问题。
（二）应急处置小组
1．现场指挥组
组 长：蔡勇洪陈天龙
副组长：刘前刘德军罗成文王先桥陈武生
尹海余才清王枫华陈家昊杨廷康
胡江罗光国
主要职责：城区暴雨、洪涝灾害等突发事件发生后，负责统一指挥和协调街道抢险救灾应急工作，贯彻传达应急命令，组织有关人员按预案程序对现场进行处置。
2．综合协调组
组 长：刘德军
副组长：罗宇鹏
成 员：党政办公室全体成员。
主要职责：负责灾情、社情、民情的收集、汇总、分析和报告，为指挥组决策提供依据；及时传达上级应急处置的指示和领导批示；协调各工作组的应急处置工作；调配应急处置人员、物资、设备器材；完成指挥组下达的其他任务。
3．抢险救援组
组长：尹海胡江
副组长：倪剑吴晓东
成员：街道应急救援队伍、公共安全办公室、公共服务办公室、生态和农业综合服务中心、各村（居）委会成员。
主要职责：在现场指挥组指挥下，配合相关单位搜救被困群众等；负责对辖区学校安全隐患进行排查统计；对农林牧渔业灾情排查统计及可能发生次生灾害的地点和设施采取紧急防护措施；完成指挥组下达的其他任务。
4．基础设施保障组
组 长：王先桥
副组长：陶亮红
成 员：公共管理办公室及各村（居）委会成员。
主要职责：负责配合相关部门开展因灾害引发的公共设施抢修和维护工作（如供水、供电、城市道路、通讯等设施）；完成指挥组下达的其他任务。
5．社会维稳组
组长：杨廷康胡江
副组长：周刚潘丽
成员：综治服务中心（网格化服务中心）、派出所、司法所及各村（居）委会成员。
主要职责：负责维护防汛抢险工作秩序和灾区社会治安秩序，保障人民生命财产安全；疏导受灾地区及积、滞水地区的道路交通，必要时实施严格交通管制等措施，保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行；查处妨碍和破坏防汛救灾工作的各类案件，严厉打击违法犯罪活动；负责信访接待，做好灾民安抚工作；完成指挥组下达的其他任务。
6．救灾救济组
组长：余才清
副组长：张世伦
成员：社会事务服务中心及各村（居）委会成员。
主要职责：配合相关单位做好受灾群众医疗救护和灾后防疫工作；做好灾情统计和灾民转移安置和生活安排；协助各小组做好后勤保障工作；完成指挥组下达的其他任务。
7．舆论宣传组
组长：陈武生王枫华
副组长：路岑代丽田明先
成员：基层党建办公室、党群服务中心成员。
主要职责：负责收集、传递、报送各类灾害信息；按照指挥组统一部署，正确引导社会舆论和处置舆情；完成指挥组下达的其他任务。
8．督办督查组
组长：罗成文
副组长：袁佳秀
成员：街道纪委及督办督查工作人员。
主要职责：对各工作小组执行指挥组命令和履行工作职责情况进行监督检查；完成指挥组下达的其他任务。
五、整治重点
要紧紧围绕重点行业领域安全，突出对道路交通、老旧危房、建筑施工、消防、危险化学品和烟花爆竹、民爆、非煤矿山和冶金工贸、旅游、输油气管道、九小场所、森林防火、地质灾害、特种设备领域等。
六、整治内容
（一）道路交通
道路安全监管，主要针对乡村“组组通”公路安全排查检查；一是农村道路交通安全，是否存在农用车非法营运、非法载人等行为；是否有不佩戴安全帽骑车带人等问题。二是加强对排查农村山区、临水临崖、危险路段及低温雨雪、凝冻天气情况下县、街道村组道路安全隐患，严厉查处和打击超速、超员、超载、疲劳驾驶、醉驾酒驾、非法载客以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为，针对雨、雾、大风等恶劣天气和节假日人流集中等特点，完善道路交通安全管控预案及应急处置方案，引导车流安全、有序通行。各村（居）要重点做好雨、雾等恶劣天气行车劝导工作。三是抓好道路交通云平台管理，确保驾驶人及车辆能信息及时录入平台。（责任部门：公共安全办公室、公共管理办公室、各村居）
（二）建筑施工
督促农村自建房房主加强对施工场地的安全管理，重点检查施工现场安全管理情况，落实防坠落、防垮塌等措施。深入推进老楼危楼排查治理，严防发生垮塌等重大事故；进一步加强对各类建筑工程的安全检查力度，以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害等事故为重点，对涉及深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械在建工程项目开展建筑施工安全隐患大排查大整治，抓好施工、生活用电和用火等施工现场安全监管。（责任部门：公共管理办公室、各村居）
（三）消防
开展消防安全隐患排查防范工作：一是检查各重要场所灭火器数量是否配备足。二是检查人员密集场所、学校等场所疏散通道是否畅通，安全出口数量足不足或者有没有被封闭、堵塞、占用行为。三是检查群租房、商场市场、施工工地等场所是否违规堆放易燃可燃物品。四是检查电动自行车是否停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，以及是否采取“飞线”、入户等方式违规充电。五是全面深入开展消防宣传，提升群众防火防灾意识。（责任部门：派出所、公共安全办公室、公共管理办公室、各村居）
（四）危险化学品和烟花爆竹
危险化学品和烟花爆竹的监管：一是烟花爆竹批发仓库安全设施设置情况。排查是否在仓库设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、防潮、防雷、防静电等安全设施设备，并按照有关规定对安全设施设备进行经常性维护保养，保证正常使用。二是烟花爆竹零售店安全管理情况。是否按照规定存放量，存量是否超标，是否在店内放置标准灭火器，是否在店内张贴禁火标识，是否对烟花爆竹加强安全管理。三是排查加油站、燃气站是否进行隐患自查整治，是否加强运输、使用、销售等环节的安全管理。（责任部门：派出所、公共安全办公室、各村居）
（五）农、林业防汛防火抗旱
一是抓好森林高火险区及保护区、旅游景区等敏感地区火源管控。加强进出口火源管理和设置卡点检查，加强森林防火值班室值守工作，建立巡查台账，强化火灾防治宣传教育。二是对林业、农作物、养殖业、渔业受损情况等排查统计。（责任部门：生态和农业综合服务中心）
（六）非煤矿山和冶金工贸
露天矿山：排查是否采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采；封闭圈深度30米及以上的凹陷露天矿山，是否按照设计要求建设防洪、排洪设施。严禁在雷雨天气实施爆破作业，加强对爆破作业单位的安全管理，严防爆破事故的发生。冶金工贸行业：排查是否存在粉尘涉爆等工贸企业，是否加强有限空间作业、粉尘作业等重点环节的安全管理；是否全面开展生产设备、电气线路、厂房、车间等安全隐患排查治理，并及时消除查处的各类安全隐患。（责任部门：派出所、公共安全办公室）
（七）输油气管道
对油气输送管道沿线存在滑坡、山洪地质灾害和其他工程弃渣等危及管道安全情形加强巡查，明确责任，及时采取有效治理措施。（责任部门：公共安全办公室、公共服务办公室、营商环境服务中心）
（八）九小场所
重点对中小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业的安全监管，特别是要加大对电气管网、安全用气用电用火防汛等关键环节的安全监管。（责任部门：公共安全办公室、派出所、公共服务办公室）
（九）地质灾害
重点检查企业是否建立地质灾害管理责任制度，落实地质灾害防治责任；是否建立预警监测机制，加强地质灾害隐患点的监测监控预警；是否查明已知隐患点发展变化情况，防灾责任和防灾措施是否落实；是否对易受恶劣天气导致山体滑坡、崩塌等自然灾害影响的危险区域（点）、企业、单位、场所和民房等全面排查，消除防范盲区；是否开展施工区、营地危险点排查评估和危险点专项治理；是否编制应急预案，开展应急演练；是否明确隐患点监测责任人，有监测记录，明确预警信号，明确指示安全避灾场所；是否做好应急值守和应急准备工作，及时报送灾情信息。每周至少巡查检查地质灾害工作不少于1次。（责任部门：公共安全办公室、自然资源所）
七、灾情报告
洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。洪涝灾情发生后，要及时向街道党政办公室（电话： 0851－87614516）报告洪涝受灾情况。
八、恢复重建
在省、市、县人民政府及有关部门的支持和指导下，根据灾后恢复重建规划，有计划、分步骤地组织实施辖区灾后恢复重建。
九、工作要求
1．应急处置组人员要保持手机24小时通讯畅通。
2．应急处置组人员接到情况后，立即赶到街道、事发现场或上级通知的集中待命地点集中等候待命。一般应在15分钟内到达通知的待命地点。
3．在工作开展中要严格遵守工作纪律，保守工作秘密，注意工作方法。
4．在工作中要服众统一指挥，工作积极主动。既要保证当前事务的科学果断处理，又不能因工作不当引发新的问题。
5．若有人员变动，自然补位。
主办单位：息烽县人民政府办公室 联系方式：0851-87721549 地址：息烽县永阳街道县府路27号2号楼
息烽县人民政府版权所有 黔ICP备10201081号 
公安备案号 52012202006106
技术支持：贵州多彩博虹科技有限公司 网站标识码：5201220001
