息烽县发展和改革局2018工作总结

2018年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级发改部门的大力支持下，我局紧紧围绕全县中心工作，认真履行参谋、服务、协调职能，积极主动开展工作，现将2018年工作总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）当好县委、县政府参谋助手，统筹抓好经济统筹调度

一年以来，我局高度重视主要经济指标的运行调度工作，对重要经济指标实行周调度，及时解决运行中存在的各种问题。地方生产总值完成186.79亿元，增长4％，其中：第一产业增加值完成19.2亿元，同比增长6.9％；第二产业增加值完成82.79亿元，同比增长1％；第三产业增加值完成84.8亿元，同比增长6.5％。固定资产投资完成121.45亿元，同比下降12.2％。规模以上工业增加值完成22.65亿元，同比增长1.4％。消费品零售总额完成23.07亿元，同比增长7.8％。城乡居民人均可支配收入实现33067元和14393元，分别增长9.5％和10％。外贸进出口总额185万美元，同比增长133.4％。实际直接利用外资4800万美元，同比增长6.0％。引进项目到位资金142.56亿元。公共财政预算收入完成4.56亿元，同比下降42.23％。旅游总收入72.73亿元，同比增长35％。金融机构存款余额完成97.66亿元，同比下降4.52％。金融机构贷款余额完成102.07亿元，增长29.37％。

着力抓好项目管理和项目资金争取，为全县经济发展注入新活力

1．抓好项目审批、核准、备案工作。2018年共审批、核准、备案项目737个，计划总投资294.15亿元，其中为企业备案、核准项目272个。为全县经社会经济发展奠定了坚实基础。做好项目跟踪服务，协助业主单位办理项目前期手续，指导项目单位根据国家产业政策和投资导向进行项目申报。

2．抓好重大项目建设监督管理。2018年实施省级重大工程和重点项目28个，总投资185.85亿元，2018年计划投资55.28亿元，预计全年累计完成56.5亿元，占年度投资计划的102.21％，超时间进度2.21个百分点。2018年实施的县级重大工程和重大项目共计100个，计划总投资248.63亿元，2018年计划投资62.98亿元。预计全年累计完成投资63.15亿元，占全年计划目标任务82.99亿元的100.27％。

3．切实做好项目编制、申报、项目资金争取工作。编制2018至2020年“三年滚动计划”项目697个，总投资1057.34亿元。积极申报项目，在县住建局、县水务局、县林业局等部门的积极配合和共同努力下，2018年申报保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资项目12个，成功争取项目9个，项目总投资30557万元，共争取中央预算内资金15081万元；争取污水处理项目1个中央预算内投资1660万元；申报省级项目1个，争取省级项目资金160万元。全年共争取到保障性安居工程配套基础设施建设、生态保护与修复、节能减排奖励等方面资金共计17141万元。

（三）切实优化营商环境，抓好招商引资工作

坚持以“放管服”改革为抓手，紧紧围绕全县营商环境存在的短板，着力解决企业和群众最关心、最需要解决的突出问题，找准工作突破口，对问题开展集中整治优化提升工作，全县营商环境得到较大提升。统筹开展服务业、大健康两个产业招商组工作，分别制定并印发了招商组工作方案，组织各相关单位切实开展招商引资工作。

（四）统筹推进供给侧结构性改革

积极稳妥去产能；有序去库存；防范风险去杠杆；多措并举降成本；精准发力补短板，切实扩大有效供给。

（五）加强价格监督管理，维护市场价格稳定

一是扎实做好常规价格监测工作，积极做好物价监测分析和上报工作，全年共报送贵阳市居民生活必需品价格监测40期，报送价格监督检查信息采集系统报表12期；二是积极推进医疗服务、教育收费、出租车运价、旅游市场等方面价格改革；三是按照程对息烽－九庄、息烽－温泉等班车线运价序进行了调整。四是加强价格监督检查，规范市场价格行为。全年共查处出租车乱收费2起；划定我县景区明码标价工作红线图，对景区红线图范围的餐饮、宾馆、购物等实行明码标价，有效避免欺客宰客现象发生、对县域内超市、药店、农贸市场的明码标价情况进行专项检查；强化价格举报工作，充分发挥价格社会监督工作。对“12319”“县长书记交流台”及12358举报件及时进行处理及回复，共计处理12件，有效维护了消费者合法权益和社会和谐。五是做好涉案价格鉴定工作，为司法机关定罪量刑提供可靠依据。全年共完成涉案价格认证56起，评估金额达83万元。

（六）抓好粮食流通和储备管理，确保粮食安全

顺利完成天安粮油储备库绿化工程和智能化升级改造工作任务和20000吨省级代储小麦、稻谷和县级4000吨储备稻谷的入库工作。组织开展了全县粮油安全大检查，切实保障了息烽县粮食安全。完成供应救济粮大米416吨、菜油3吨，城乡低保粮大米602吨、菜油73吨，学生营养餐大米430吨、菜油123吨，军粮大米4吨、面粉1吨、菜油1吨。

（七）开展节能减排工作，为绿色环保出力

严格实施节能评估和审查制度，按照《贵州省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的要求，认真做好节能评估审查工作，严格控制“两高”项目，不再审批、核准、备案“两高”项目。对未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。完成能耗3000吨标准煤以上的10家公司的全年能源利用状况报告审核。组织申报2019年资源节约和环境保护省级资金备选项目4个，涉及总投资46673万元。强化公共机构节能目标常监督和管理，完成全年公共资源能源消耗报送。加强节能宣传，采取广播、电视、报纸、专栏等方式，将节能减排工作宣传到街道、社区、机关、学校和企业，增强社会各界节能减排责任意识。

（八）切实开展安全生产工作，确保人民生命财产安全

一是做好输油气管道安全监管工作，分别对过境输油气管道、天安粮库有限空间安全进行了检查，全年共出动检查人员32人次，发现隐患5起，整改5起。二利用集中宣传、周例会、宣传展板等形式开展安全生产宣传活动，组织开展职工学习安全知识。三是做好局内部及所属粮食企业粮食储备安全检查工作，保障了干部职工安全工作氛围。

（九）切实抓好服务业培育工作

我县共有规上服务业企业22家，其中营利性服务业企业5家，市下达给息烽县2018年培育服务业目标任务是4家，目前正在准备相关入规入统资料。

（十）牵头抓好公平竞争审查工作

根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发（2016）34号）和省、市各级相关文件精神，牵头做好权限公平竞争审查工作，目前该项工作有序推进。

（十一）加强自身建设，机关服务水平不断提升

一是强力推进我局意识形态工作，2018年以来，为确保我局意识形态各项工作能有序开展，认真贯彻落实息烽县宣传思想文化工作的统一部署，进一步加强宣传思想工作。我局成立了局党组书记、局长任组长、各副局长任副组长，各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组，明确有分管领导具体抓工作落实，专人负责相关材料的归档及汇总和干部职责，切实把意识形态工作抓在手上、把职责扛在肩上，扎实推进了我局的意识形态工作的宣传开展。二是以“两学一做”学习教育为契机，坚持开展“两学一做”“支部主题党日”等活动，将提升业务工作与各项活动相结合，不断创新和完善各项工作机制，加强内部管理，全局干部队伍整体素质和服务水平得到全面提升。三是全面落实党风廉政建设责任制。坚持“三重一大”等工作机制，重大事项集体研究讨论，集体决定负责，执行主要负责人末位表态制度，做到科学决策，进一步落实党风廉政建设主体责任，积极主动传达中央、省、市、县各级会议及文件精神，狠抓党的路线方针政策和各级重大部署的贯彻落实，按照要求压实工作责任，严防“灯下黑”。四加强警示教育，采取长期和经常相结合的方式开展警示教育，筑牢干部职工思想防线，营造干部职工不能腐、不敢腐的浓厚氛围。建立健全各项工作制度，坚持用制度管人管事，将权力关进制度的笼子。全年我局无违反纪律情况发生。五是认真开展脱贫攻坚工作。加强同乡镇扶贫站对接沟通，了解镇、村需要解决的实际困难，及时向局党组汇报；按照脱贫攻坚各项相关文件要求做好扶贫资料的收集、整理和上报，及时梳理汇总全局帮扶工作中遇到的困难和问题；积极开展结对帮扶工作。按照县委、县政府的统一安排部署，全局干部职工积极对结对的低收入户进行入户走访调查，结合实际制定帮扶方案。并在政策、项目支撑上给农户做好宣传，鼓励农户结合实际情况发展种养殖等产业，帮助农户发展种养殖等产业，带领百姓脱贫致富。六是扎实开展思想宣传、人口计生、机要保密、双拥、日常管理等相关工作、完成县委、县政府交办的信息、调研材料报送工作。加强机关制度建设，严格按章办事，加强服务意识，提高行政效能，以人为本，加强机关、老干、支部、工会等工作，全面建设和谐机关。

二、存在的问题和困难

通过全局干部职工的共同努力，我局各项工作取得了一定成绩，但在实际工作中，作为政府的综合协调部门，仍还存在一些不足：一是综合统筹协调能力有待进一步加强；二是由于发改系统工作不断增加，工作强度不断加大，而息烽县发改系统更面临人员编制少、结构不合理等问题，干部职工到实地调研时间不多，调研深度不够，针对新形势下面临的问题，提出有效性、可操作性应对措施不多。三是由于工作任务繁重，干部职工普遍学习政策不够，特别是对产业政策、法规和经济管理等方面的知识学习研究有一定差距。

业务工作方面存在项目支撑不足，项目存量少、新开工项目少；受宏观经济持续下行影响，社会投资意愿不强，民间投资减少；受土地、投资方、后续跟踪服务等诸多原因影响，招商成果转化率低，招商项目落地少；资金缺口大；企业投资不便利、群众办事不便捷等问题。