息烽县发展和改革局 2020年法治政府工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，为深入推进依法行政，全面贯彻县委、县政府关于法治建设和普法依法治理工作的决策部署，更好发挥法治工作对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，现就做好2020年法治政府工作，制定如下工作要点：

一、深入推进法治机关建设

（一）持续完善落实相关制度

1．规范重大行政决策程序。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，对经济社会发展全局有重大影响的重大规划、重大政策、重大项目、重大价格调整等重大行政决策，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，提高决策质量和效率，推进科学决策、民主决策、依法决策。

2．认真落实规范性文件管理制度。按照国务院和我省关于加强行政规范性文件管理的要求，严格规范性文件制定程序，加强合法性审核。规范性文件提请集体审议前，起草应当将文件送审稿及其起草说明、制定依据、征求意见情况报送进行合法性审核，审核时间一般不少于5个工作日。规范性文件公布之日起15日内，应当将相关材料报有关机关备案审查。

3．不断完善法律顾问和公职律师制度。认真贯彻落实法律顾问和公职律师制度，不断充实法律顾问和公职律师队伍，持续提升业务能力和服务水平，充分发挥法律顾问在重大行政决策、合同签订、复议应诉、日常法律咨询等方面的支持和保障作用。

4．落实权责清单动态管理制度。做好上级取消、调整行政审批事项的落实和衔接工作，根据法律法规立改废情况、机构和职能调整情况等，对权责事项作出动态调整，并将调整结果及时对外公布。对权力清单和责任清单运行情况进行监督，防止权力越位、缺位、错位。

（二）依法履行行政职能

5．持续优化营商环境。大力宣传贯彻《优化营商环境条例》，做好相关法规规章和规范性文件清理工作。不断完善营商环境评价机制，持续开展营商环境评价。

6．优化投资项目管理。深入推进投资审批“三个一”改革，完善投资审批管理制度，围绕行政审批、政策落地、建设条件落实等方面解决一批难点问题，进一步优化投资环境。

7．深化信用体系建设。着力加快信用信息归集共享，加强信用监管，创新信用融资服务，构建以信用为基础的新型监管机制。

8．大力推行负面清单。全面实施市场准入负面清单制度，按照“一年一修，动态调整”的工作要求，在国家统一部署下，积极配合做好《市场准入负面清单（2020年版）》修订工作。

（三）全面落实行政执法责任制

9．推进行政执法规范化建设。全面梳理现有行政执法权责清单，及时调整公布行政执法权责清单、岗责体系及行政执法流程图。加强行政执法人员资格和证件管理，做好执法人员证件换发的培训和考试工作，实现持证执法全覆盖。推行行政裁量权基准制度，规范行政处罚裁量权。开展行政执法责任制示范点创建工作。

10．加强行政执法监督。全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，严格落实重大行政处罚备案审查制度。积极开展投资项目管理、节能监察、油气管道保护等重点领域执法情况的调查，促进执法透明、规范、合法、公正。

（四）全面推进政务公开

11．推进重点领域信息公开。深入推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、价格和收费、信用等重点领域信息公开工作，做好决策、执行、管理、服务、结果公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

二、着力加强普法依法治理工作

12．深入学习宣传宪法。把宪法学习宣传教育摆在首要位置，持续开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动，推动宪法精神深入人心。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，形成共同学习宣传宪法的浓厚氛围。

13．落实“谁执法谁普法”普法责任制。做好《外商投资法》《优化营商环境条例》《政府投资条例》等与发展改革职能履行密切相关的法律法规的宣传贯彻。推进典型案例庭审旁听常态化，采取网上观看或者现场旁听等形式，把热点案件依法处理的过程变成普法公开课，强化以案说法，推动在执法和法律服务过程中实时普法。