息烽县工业和信息化局关于印发《息烽县工业和信息化局2018年法治政府建设工作计划》的通知

各科室：

《息烽县工业和信息化局2018年法治政府建设工作计划》已经班子研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

2018年3月28日

息烽县工业和信息化局2018年法治政府建设工作计划

为全面贯彻落实《息烽县法治政府建设实施方案（2017-2020年）》息党发〔2018〕2号文件要求，深入推进依法行政，加快建设法治政府，结合我局实际，特制定本工作计划。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治国理政新理念新思想新战略，按照协调推进“四个全面”战略布局要求，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念，坚持中国共产党的领导，人民主体地位，坚持维护公平正义、促进共建共享，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，为全面提升工信系统依法执政能力水平，全面提高领导干部法治思维和依法履职尽责能力，全面完善法治工信制度体系建设，全面规范工信行政执法行为，全面提高工信普法依法治理水平。

二、工作要点

(一)依法全面履行政府职能

1.进一步深化行政执法责任制。按照权责统一的原则，健全和完善法治建设等相关制度，将法治建设工作纳入局机关内部年度目标考核的内容；将执法责任层层落实，明确执法范围、执法权限和执法程序，做到职权到岗，责任到人，实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法活动公开化、执法文书标准化。

责任科室：各科室

2.规范执法，增强行政执法工作效能。严格依法履行职责，严格依法行使权力、履行职责，对涉及我局行政执法事项严格按照法律规定，依法行使审批权、执法权，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序合法，健全行政执法调查规则，坚持文明执法。

责任科室：各科室

3.加快投资项目在线审批监管平台建设。实现部门间横向联通及省市县三级纵向贯通，对项目审批情况进行全过程监督，并向社会公开。2017年全省实现投资项目在线监测并向社会公开。

责任科室：工业科

4.加强涉企收费管理。推进依法行政与企业减负工作的融合，开展专项治理，督促落实涉企优惠政策，使企业生产经营环境进一步优化，进一步促进我县经济又好又快、更好更快发展。

责任科室：工业科

5.创新社会治理与监管方式。探索建立政府数据契约式开放制度、跨部门协调机制，建立信息化项目建设审批制度，对本县信息化项目进行统一管理。进一步夯实全县信息基础设施建设基础。探索创新监管方式，强化事中事后监管，全面落实年报公示和经营异常名录制度。

责任科室：大数据办

(二)完善依法行政制度体系

1.加强行政规范性文件监督管理。按照“可用”、“管用”、

“好用”的原则，紧紧围绕发展主题，认真做好规范性文件研究、认证、立项工作；加强和改进规范性文件审查，全面建立健全公众参与文件审查机制；进一步推行规范性文件网上报备，积极开展规范性文件“三统一”工作；切实提高规范性文件质量，更好发挥制度的引导、规范、激励、保障功能。

责任科室：各科室

2.健全行政执法自由裁量权体系。要继续深入贯彻执行行政处罚自由裁量权，全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，进一步深化和拓展裁量标准规范运行领域，推行行政裁量标准信息化工作。

责任科室：各科室

3.进一步完善行政执法案卷评查制度。定期开展行政执法案卷评查工作，通过组织参加省、市、县各级行政执法案卷评查或抽查，统一案卷制定标准，推广优秀执法案卷范本，切实提高全系统执法案卷质量，进一步促进行政执法案卷的合法、有效和完备。

责任科室：各科室

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.健全依法决策机制。建立完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。

责任科室：各科室

2.增强公众参与实效。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通。探索重大行政决策听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织和社会组织意见的方法。对社会关注度高或者与公众直接相关的决策事项，应当公开信息、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由。

责任科室：各科室

3.加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。明确审查范围、标准和流程，加强审查力量。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

责任科室：各科室

4.发挥法律顾问作用。进一步推进法律顾问制度工作。请法律顾问为我局重大决策和重大行政行为提供法律意见，及时防范法律风险。

责任科室：各科室

5.实行重大行政决策集体讨论决定。坚持民主集中制原则，贯彻“三重一大”民主管理制度，重大行政决策应当经部门领导班子会议讨论，凡涉及“三重一大”问题的工作会议、局长办公会，局办公室负责做好会议记录并存档备查。

责任科室：各科室

6.用好“云上贵州”息烽分平台，通过大数据技术，实现政府信息“聚通用”，严格执行《贵阳市政府数据共享开放条例》。建立完善行政执法信息收集、部门互联互通和共享机制。

责任科室：大数据办

7.全面落实行政执法责任制。建立完善不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，加强行政执法监督，严格按要求建立统一的行政执法监督信息平台，完善贵州省“双随机、一公开”网上监管平台。

责任科室:各科室

8.2019年年底前，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，惩治执法腐败现象。

责任科室:各科室

9.加强监督检查制度建立。定期和不定期对工信执法队伍依法行政情况进行监督、检查，加强对执法队伍依法行政工作的指导，发现问题及时研究解决。加大纠正不当行政行为的工作力度，切实维护管理相对人的合法权益，促进工信依法行政能力的提高。

责任科室:各科室

10.继续做好，工信行政争议预防和化解工作。增强行政执法机关的职权法定意识，证据规则意识，程序正当意识，准确适法意识，合理纠正意识和恪尽职守意识。

责任科室:各科室

11.认真做好行风监督方面的工作。完善行政执法监督制度，主动接受社会公众对工信行政执法工作的监督，对于媒体和群众反映的问题，要认真调查核实、依法处理，并将处理结果及时通报和反馈。对投诉、申诉的案件认真对待，及时查处。在重大行政执法决策之前，应广泛征求社会各界意见，做好新闻宣传和舆论解释工作。

责任科室:各科室

12.深入组织开展法律法规的学习、宣传和贯彻工作。避免和防止权力的滥用,以保护公民、法人和其他组织的合法权益，采取多种形式，加强普法和法治宣传。要充分利用宣传栏、板报、媒体等宣传方式，开展多种依法行政学习和宣传活动，整体推进我局法制建设。

责任科室:各科室

13.完善保障，切实加强组织领导。局各科室要充分认识依法行政工作的重要性，切实把推进依法行政工作摆上重要位置，主要负责同志要切实承担第一责任人的责任，对本单位依法行政工作负总责，分管领导具体抓，有关部门要加强协调配合，形成“一级抓一级，逐级抓落实”的领导体系；要进一步增强依法行政意识，以更加强烈的使命感、责任感，创新依法行政工作制度机制和方法，全面、深入地推进工信系统依法行政工作。

责任科室:各科室