息烽经济开发区2021年工作总结

今年以来，息烽经开区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神，落实全省新型工业化暨开发区高质量发展要求，围绕“强省会”目标任务，深入把握市委把新型工业化作为第一任务、第一推动力、第一工程的部署要求，聚焦“一主一特”产业，推进园区产业实体经济发展，不断提升园区建设、招商、服务工作，加快推进息烽经开区高质量发展，在“十四五”开局之年打好基础。

一、2021年工作开展情况

1．党的建设不断加强。一是认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记视察贵州时重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是持续抓好“两学一做”、学习强国等常态化制度化学习，不断学习党的理论知识。扎实开展党史学习教育，深化“四史”学习。三是抓好推进党支部建设、党风廉政建设压实廉政责任，签订廉政责任书20余份。四是强化落实意识形态责任制，确保意识形态领域安全，不断抓好干部队伍思想建设、阵地建设，从源头上防范化解重大风险。五是全面完成市委巡察反馈问题整改工作，认真抓好了开发区专项巡察整改工作，建立“一问题一方案”整改措施，坚持以改促发展。

2．经济运行稳中有进。完成规模以上工业总产值79.56亿元，完成工业增加值13.54亿元；完成固定资产投资14.69亿元，其中工业投资12.69亿元。招商引资到位资金完成39.63亿元，引进优强企业10个；完成省级重大工程和重点项目共5个。完成标准厂房建设19.44万平方米，完成工业用地收储1024亩。

3．科学规划园区方向。一是完成了《息烽县磷煤化工生态工业基地控制性详细规划》、《息烽县磷煤化工生态工业基地控制性详细规划环境影响评价报告书》，并取得相关审批部门批复。二是启动了《息烽县尹庵产业园区控制性详细规划》、《息烽县尹庵产业园区控制性详细规划环境影响评价报告书》工作，相关文本已完成，待国土空间规划完成，即可呈报相关部门批复。三是启动了调整息烽经开区“四至”范围工作，采用“一区多园”规划开发区的要求，开发区按照“一区三园”的思路对开发区进行拓区，将息烽县尹庵产业园区、息烽磷煤化工生态工业基地和位于何家坝的拟新增的印染产业园、息烽县永靖—西山中高端制造产业园等区域纳入开发区法定范围，相关的拓区方案已完成，待国土空间规划完成，即可上报批复。四是根据《贵州省化工园区认定办法（试行）》于2021年8月完成了省级化工园区认定工作，并获得批复。

4．招商引资精准发力。一是搭建合作平台开展招商引资。围绕七大产业面向京津冀、珠三角、长三角、川渝昆等区域开展以商招商、合作招商、委托招商，与北京华夏戎和正在洽谈委托招商事宜，已基本达成合作共识；二是围绕磷精细化工产业开展招商引资。紧紧依托目前小寨坝磷煤化工生态基地成功获批我省第一批化工园区资格的优势，面向江苏、山东等化工大省积极开展招商引资工作，目前，已与江苏瑞阳就UV光固涂料项目达成合作共识。同时，磷化集团40万吨／年PPA制造、3万吨／年无水氟化氢、贵晟公司6万吨／年废矿物油等项目已经落地建设。三是围绕化学药产业开展招商引资。充分借助目前贵阳市化学药基地项目是我省唯一一个专业的化学药产业园区的优势，同时，结合当前东部化工企业需进专业化工园区的要求，积极面向江苏、山东等化工大省开展化学药制造企业的招商引资工作，目前，已有江苏华中化工、贵州永诺菲特生物制药有限公司、贵州中森医药有限公司等11家企业有投资入驻意向。四是围绕锂电池新材料产业开展招商引资。依托目前我省已出台了全国唯一一个地方性支持锂电池产业发展的实施办法，在锂电池正极新材料、电解液等产品上下功夫，积极开展招商引资工作。目前，航盛2万吨／年电解液项目、开瑞科技3万吨／年磷酸铁项目已经进入建设阶段，江西中能实业5万吨／年NMP项目正在洽谈过程中。五是围绕磷石膏新型建材开展招商引资。依托我县磷石膏资源储量大、产量相对稳定的优势，充分将磷石膏变废为宝，结合现有产业项目现状，全力开展磷石膏新型建材的延链补链工作。目前磷化集团已建成100万吨／年的磷石膏净化项目，磷化集团250万吨复选矿项目、捷浪公司30万吨／年石膏粉、捷众森磷石膏砌块等项目正在建设过程中。

5．营商环境不断优化。一是按照《息烽经开区（园区办）关于进一步优化提升营商环境工作方案》工作要求，以及县“招商引资直通车”制度，抓主动上门服务，实现片区负责制及时收集企业发展过程中存在问题和困难，积极帮助解决。二是协调企业属地乡镇，积极为入驻企业解决矛盾纠纷，为企业发展营造良好外部环境。截至目前，共为企业解决供水、供电、纠纷协调、用地、手续办理等问题20余个。三是做好辖区企业新冠肺炎疫情常态化防控服务工作，压实企业防疫主体责任，为企业有序生产保驾护航。三是抓好项目服务，协助贵阳合益公司、湖南航盛公司等企业做好土地拆迁、矛盾纠纷协调、项目手续办理等相关工作，确保企业能及时开工建设，按期投产。目前，项目场地平整已基本完成，部分标准厂房主体已开始建设。航盛企业用地已开展场地平整工作，林地手续已办理，正在为企业配套水、电、气等工作，不断完善园区配套基础设施，切实降低企业入驻、运行成本；四是深化“以渣定产”，加强对荣大公司年处理160万吨磷石膏综合利用项目、昊越公司磷石膏系列新型材料研发与生产等项目服务，保障企业正常生产。

6．项目建设支撑有力。紧抓项目这个关键，发挥项目导向。一是加快推进息烽县工业标准厂房建设项目，现标准厂房主体全部完工，正在加快内部装饰装修及配套设施安装工作；二是完成息烽县温泉镇尹庵村遗留工业废渣治理项目，按期完成废渣环保治理整改工作，现项目已结算审计完成；三是完成息烽南门坝医疗器械产业园市政道路竣工验收工作，正在编制项目结算书；四是完成息烽县公安局交通警察大队二中队营房建设项目竣工验收工作，结算书已送审；五是加快贵阳市化学药基础设施建设项目（含一期和PPP项目）实施，贵阳市化学药基础设施建设项目（一期）截至目前累计完成土石方开挖约240万方，占总土石方工程量96％，已完成一、二、三组团已完成平场施工。六是推进航盛2万吨电解液项目建设。全面办结了建设手续，办结了立项、初设批复以及土地、林地手续，完成了土地、林地补偿及涉及的房屋拆迁等手续工作，依法按程序确定了施工单位。水土保持方案因项目土石方挖运方量大，完成水土保持方案批复。场平工程进度全面加快。目前，日均作业工程机械在60台以上，目前累计清理表土约7万方，土石方挖填完成26万方；拓宽道路2公里，预计12月完成项目场平工作。七是协助企业加快磷化集团3万吨无水氟化氢项目、磷酸铁锂项目、40万吨湿法磷酸净化装置项目、西洋实业50万吨智能肥项目、息烽开莱绿色建筑材料有限公司息烽2×20万吨／年建筑石膏生产线项目的建设，为企业做好服务工作，确保企业项目按期投产。八是南山建材产业园，建设总投资60502.70　万元；项目规划用地面积208325.96㎡（312.49亩），规划总建筑面积268620㎡，现已完成项目专项债资金申报、项目基础手续办理、征地拆迁等工作。

7．狠抓项目融资。2021年息烽经开区把南山建材产业园基础设施建设项目作为专项债项目进行申报，截止11月获批专项债资金21707万元。一是项目基本情况。项目位于息烽县小寨坝镇盘脚营村，总投资60502.70　万元；项目规划用地面积208325.96㎡（312.49亩），规划总建筑面积268620㎡，建筑密度51.60％，容积率1.29，绿地率20％。计划分期建设，首期重点建设场平、管网、道路等基础工程，后期根据拟入驻企业需求情况建设厂房。二是专项债券申报情况。该项目申报专项债发行总金额47000万元，其中2021年计划发行总额度35707万元，第一批发行金额11814万元（已到位），第二批发行金额9893万元（已到位），共计到位资金21707万元。

8．安全环保责任到位。强化安全意识，坚守底线思维，防范化解重大风险。一是全面贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产的重要论述和指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。不折不扣地贯彻落实省、市、县党委和政府关于做好安全生产工作的一系列决策部署。根据息烽经开区印发《息烽县经开区（县园区办）2020年安全生产工作方案》的通知，依法履职尽责，做好安全和环保监管工作，与县相关职能部门发挥协调联动，对辖区企业进行每月一次全面排查，对存在的安全生产隐患进行提示并要求限时整改，确保了全年内所管辖区无安全事故。二是疫情防控工作持续开展。根据防疫防控要求，坚持常态化做好疫情防控工作。贯彻落实中央、省、市、县重要指示精神，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。二是统筹经济发展的同时抓好疫情防控，坚决做到外防输入，内防反弹。三是完成了完成2020年长江经济带生态警示片披露涉及的原信科环化公司遗留钡渣整改工作，并协助相关部门完成贵州西洋实业有限公司、贵州合力化工涉及的整改工作。四是做好区域内污水、大气、废渣监管等工作，确保了园区内不发生生态环保。

二、存在的问题

一是在产业定位方面，按照“一主一特”产业定位进行产业布局。但在实际工作当中，依然存在对产业链条研究不深，招商不够精准、企业服务力度不够的问题。二是传统产业比重高、新兴产业规模小、产业链不强；产业层次不高，处于价值链中低端，要素成本居高不下，发展模式较为粗放，创新能力不足。在形成现代产业体系上，尚需下功夫加快推进。三是因全县国土空间规划尚未审批，对项目选址、落地等具有一定制约，息烽县地形山高谷深，地形破碎，土地一级开发成本高，土地开发较为困难，工业等用地储备力度尚需加大；电、水、气、路、讯等基础设施配套建设相对滞后，需下功夫统筹配套解决。资金保障不足，受资金影响，很多基础设施建设项目进度滞后，导致项目不能按期完成。四是新建、拟建、续建项目建设进度较缓慢，项目现场不能有效支撑项目入库，导致固定资产投资及招商引资到位资金数据贡献小。五是项目落地基础设施短板的问题。基本上都存在自来水管网、雨污管网不畅通、供电线路接入路线长的问题。特别是团圆山环线自来水管网、雨污管网不畅通的矛盾特别突出。比如，化工产业发展离不开蒸汽作为配套，蒸汽缺口约为500蒸吨／小时，但目前园区不能提供有效保障，大大削弱了招商吸引力、竞争力。

三、下步工作计划

（一）发展定位方面。明晰发展思路，突出新型工业化，加快实现工业倍增。按照“一主一特”产业高质量发展思路，做好各项工作，重点认真研究产业发展，落实好“两图两库两池”，聚焦龙头企业，着力补链强链延链；扎实抓好现代化工这一主导产业的巩固发展，并以此为龙头，带动下游磷石膏新型建材、化学原料药、锂电池材料3个产业加快发展，形成产业集聚、链条完备、特色鲜明的优势产业集群。

（二）配套体系方面。一是在基础设施上求突破，围绕“一主一特”产业以团圆山环线、小寨坝磷煤化工园区、温泉尹庵工业园区为重点，重点做好电力、蒸汽、供水、污水处理等基础设施建设，提升产业落地承载能力。二是加快南山建材产业园等重点基础设施项目建设，强力推进标准厂房建设，确保完成年度建设任务，谋划今后标准厂房项目，为中小企业快速入驻提供平台。三是千方百计抓好工业用地储备，重点是立足上位规划和有利用地条件，筹措资金，推进土地一级开发，有效拓展发展空间，促进企业落地。

（三）亩产效益评价方面。一是围绕“一主一特”产业定位，建立招商优强目标企业库、项目库，主动出击，用心用情招引优强企业落地入驻，在招商引资时，注重产值、税收等亩均经济贡献和严守安全环保底线。二是加大对现有企业的扶持服务力度，促使其进一步做大做强，同时强化对中小企业的扶持。提高经济贡献。三是以“亩产效益”为杠杆，引导和督促不符合产业导向和生态环保要求的生产企业转型，盘活闲置土地等资产、清退僵尸企业。

（四）现代产业体系方面。按照特色、集群、链条、绿色的要求，加快构建支撑经济高质量发展的现代产业体系，围绕“一主一特”产业，不断加快磷化工产业的转型升级，带动新型建材产业发展，做优做强锂电池材料、化学药产业。

（五）龙头企业集群方面。紧紧围绕“一主一特”产业发展，一是按照集约、高效、链条发展要求，充分发挥磷化集团、西洋实业等龙头企业的示范带动效应，吸引链上企业争相集聚。二是加大招商引资力度，引进龙头企业、产业链节点企业，努力新增入住企业增量，形成企业集群，推动产业集聚发展。