息烽经开区2022年工作总结

今年以来，在市委、市政府和县委、县政府坚强领导下，息烽经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和省第十三次党代会、市委十一届四次全会精神，坚持“四主四市”思路，围绕“一主一特”产业定位，推进重点项目、重大工程建设，抓好招商引资、优化营商环境工作，深化“改进作风、狠抓落实”，全力“拼抢赶”，推进开发区高质量发展。

（一）坚持大党建为引领，推动党的政治建设。一是强化理论学习，坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分利用党工委会、职工会认真组织学习习近平总书记视察贵州的重要讲话精神、新国发2号文件精神、省第十三次党代会精神等，不断提升政治理论水平；结合“党史学习教育”“主题党日”活动，通过党工委专题会议学习、支部会学习、职工例会学习、筑红云、法宣在线、学习强国等方式，增加了学习的内容和频率。截至目前，共计开展党工委会23次、党工委专题会议16次学习、职工会议28次学习，支部会和党员大会分别开展了9次学习。同时，继续开展党史学习教育，通过不断学习、反复学习，推动学习往心里走、往深里走、往实里走，不断提升干部职工理论水平，不断夯实党员干部职工理想信念；二是严格落实意识形态责任制。党工委始终坚持把意识形态工作摆在极端重要位置，纳入党工委专题会议和职工会重要议事日程。加强阵地建设，确保意识形态正确导向。牢牢掌握意识形态工作主动权，加强党的全面领导，决不能偏航偏向、失管失控。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做；三是强化党风廉政建设，落实全面从严治党。把落实全面从严治党主体责任摆在更加重要的位置，组织签订党风廉政建设工作责任书，组织党员同志对《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规和有关意识形态、安全生产工作方面的文件精神进行认真学习。对党风廉政建设工作实行层级管理，认真执行党内监督条例，严格执行党内法规，坚持不懈整治“庸、懒、散、软、浮、推”等作风顽疾，切实提高工作执行力，党工委无违法违纪和未发生意识形态领域重大问题和重大事件。四是夯实党组织建设，推进党建工作。推进经开区机关党支部、产投公司支部建设，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过“三会一课”主题党日活动、“筑红云””和“学习强国”等方式，丰富党员干部学习载体和学习内容。同时按规定缴纳使用党费。严格落实组织生活制度。严格落实“三会一课”制度。2022年，支部共开展主题党日活动9次，召开党员大会4次，召开支委会5次。五是积极发挥党建促乡村振兴作用。派出1名党员干部到西山镇鹿窝村开展驻村工作，落实帮扶工作经费2万元，开展走访9次。

（二）坚持高质量发展为统揽，推进“强省会”工作落实

1．企业上规及产值完成情况。完成规上工业总产值83.27亿元，同比增长17.01％，占县规上工业总产值99.9亿元的83.36％。其中主导产业磷化工（含延伸产业）完成规上工业总产值80.75亿元，占开发区规上工业总产值的96.98％。完成规上工业增加值18.9亿元，同比增长19.78％。完成固定资产投资22.2亿元，同比增长51.02％，占全县固定资产投资95.27亿元的23.31％；其中完成工业投资21.26亿元，同比增长67.41％。完成标准厂房建设20.1万平方米，完成工业用地收储1205亩。全面完成目标任务。

2．招商引资完成情况。全年完成招商引资到位资金35.5亿元，占全年目标任务35.5亿元的100％，工业产业到位资金占比100％，占全县产业到位资金65亿元的54.62％，占全县工业产业到位资金40.6亿元的87.44％。全年引进优强企业7家，占全年目标任务的100％。全年央企招商签约金额5亿元，目前已签约中核公司农业光伏发电项目，项目总投资10亿元，占目标任务5亿元的200％。2022年以来，息烽经开区领导带队及参加赴重庆、广州、湖南等地开展招商考察活动15次，接待客商来息洽谈120余次，成功引进建业化工、宁夏凯添、中核汇能、中森医药、磷化新能源等10个项目，计划总投资46.56亿元，重点在谈重庆蓝洁、苏州怀清、四川峨眉山宏昇等10家企业。

3．推进重大项目建设，申报省级重大工程和重点项目6个，分别是：化学原料药产业园区基础设施建设项目（一期）、化学原料药产业园区服务配套设施建设PPP项目、年产3万吨锂电池电解液项目、新医药产业园园区基础设施建设项目（一期）、南山建材产业园基础设施建设项目、10亿米印染项目（一期）。其中续建项目2个，新建项目1个，预备项目3个，总投资50.3亿元，本年计划投资10.29亿元，全年预计完成投资7.24亿元。

4．推进“园区事园区办”工作。聚焦园区事项“办什么”“谁来办”“怎么办”“办得怎么样”四个方面，一是增设了“园区企业服务中心”，分别从县投促局和县政务中心划转2名工作人员负责现场办公，采取“一窗收件、中心统筹、部门办件、限时办结”的模式，为企业提供全程无偿代办服务。二是梳理出涉及园区企业第一批办理事项595项，其中本级309项（含市级下放81项）、市级124项、省级162项。完成《本级可办涉企政务服务事项清单》和《需报省、市审定涉企政务服务事项清单》编制，并根据工作开展需要实行动态调整，为全面推进“园区事园区办”提供行动指南。三是推动政务服务“五个一办”便民利企再提速，全面落实“一网办”、“一窗办”、“一次办”“一表办”“一站办”要求，基本实现“园区事园区办”。对新引进的企业，全面实行“企业专员”代办帮办机制，明确专人一对一的跟踪服务，帮助企业及时对接相关部门，第一时间完成事项办理，现已为36家企业完成办理事项代办帮办和跟踪服务，并先后为37家企业提供业务办理咨询服务。

（三）坚持高质量发展为统揽，抓实园区规划编制。

1．抓园区规划：在息烽经开区各部门的大力支持下，各项规划编制工作按照既定计划持续推进：一是持续跟进《息烽县国土空间规划》编制进度，配合县规委办完成了息烽县生态红线的划定、息烽县“三区三线”一上、二上成果划定工作。二是根据2022年1月市人民政府批复的息烽经开区工业集聚区范围，启动了集聚区控制性详细规划及规划环评工作，按照工作计划，集聚区控制性详细规划已通过部门征求意见会及专家评审会审查，息烽经开区工业集聚区规划环评已完成，文本已报市生态环境局待批。三是按照化工园区整治提升要求，加快推进息烽县磷煤化工生态工业基地（化工园区）总体规划（含环保规划专篇）、控制性详细规划、规划环评工作，《总体规划》已编制完成，并通过部门征求意见会及专家评审会审查，《息烽县磷煤化工生态工业基地控制性详细规划》正在编制，目前已完成初稿，《息烽县磷煤化工生态工业基地总体规划环境影响评价报告书》已完成初稿，并已征求部门意见及通过省生态环境厅组织专家评审会。同时相应的规划与正在编制的《息烽县国土空间规划》进行衔接。四是持续做好息烽经开区2022年土地节约集约利用评价工作。五是编制好产业发展规划，编制《贵州息烽经济开发区“十四五”期间产业发展规划》、《化工园区产业发展规划》。

2．抓园区基础设施建设：根据园区产业布局及招商引资企业入驻情况，加大对园区基础设施建设力度。一是持续推进贵阳市化学原料药产业园基础设施建设进度，全力配合贵阳合益公司，加快推进项目进度，力争早日完成化学原料药基础设施建设，确保企业按期投产；二是指导督促产投公司加快洞口山、余家坪基础设施建设项目，完成磷化大道的建设；三是推进何家坝印染产业园项目和热电联产项目建设，目前已累计清表作业约600亩，现场正在进行土方开挖及回填，完成开挖量约8.5万方，勘察作业钻孔363个，累计进尺约4720米。

3．抓生态环保。一是加快园区环保基础设施建设力度，配合做好化学药产业园污水处理厂、印染产业园污水处理厂等项目的建设；二是按照明沟明管要求，围绕正在推进的贵阳市化学原料药基地，督促做好基地内明沟明管建设工作；三是加大园区企业生态环保排查工作，委托第三方环保专业机构对园区企业全面开展了生态环保全面排查工作，对发现的问题已全面督促企业加快整改工作，同时园区持续加大对企业的日常检查力度，配合相关部门，严厉打击生态环保违法行为；四是结合第二轮中央生态环境保护督察反馈问题，举一反三，持续配合相关部门加大相关问题的整改工作。

（四）坚持高质量发展为统揽，抓实园区投融资管理

1．启动项目储备，明确争资方向。为加大向上争取资金力度，提前开展项目谋划、储备工作，经开区共梳理项目20个，总投资69亿元，产投公司共梳理项目9个，总投资19亿元。下步将用谋划项目积极争取省市财政资金、“四化”及生态环保基金及政府专项债券。2022年除政府专项债券外争取上级补助资金650万元。

2．加强专债管理，支持园区发展。2022年共谋划申请专项债券项目8个，涉及项目总投资33.62亿元。其中已通过审批纳入2022年专项债券储备库项目7个，涉及项目总投资27.79亿元，其中拟申请专项债券资金总额22.04亿元。2022年一季度已获批发行专项债券项目1个，获批金额为1.2亿元，二季度已获批发行专项债券项目1个，获批金额1.3亿元。

3．规范财务管理，提升资金绩效。一是配合县财政局开展2021年决算工作，2022年预算公开工作，认真开展2021年度预算资金绩效评价、财务报告编制以及内部控制报告填报等工作。二是在内部管理上，严格执行“三重一大”议事决策制度，不断完善财务管理制度，规范单位经济工作。

4．强化资金统筹，保障项目实施。积极参与印染产业园框架合作协议、热电联产PPP项目合作意向协议、印染产业园基础设施代建协议、化学原料药产业园项目补充协议内容的商谈和拟定，参与南山建材产业园招商项目洽谈，多渠道筹措资金支付印染产业园地块征地拆迁补偿费用。

（五）坚持高质量发展为统揽，抓实园区安全生产暨化工园区安全整治提升工作。

1．强化宣传教育，筑牢安全防范意识。认真组织干部职工、辖区内生产企业主要负责人和安全部门负责人学习全国安全生产电视电话会议精神和全省安全稳定警示教育大会精神，观看“生命重于泰山”警示教育片，督促从业人员参与各级各类安全培训；对安全生产工作开展不力的企业进行了警示约谈；督促指导辖区内生产企业实现全覆盖张贴《贵阳市安全生产举报奖励》宣传海报，并做到人人知晓参与到安全生产工作中。着力解决企业主体责任落实不到位，企业负责人和从业人员安全生产意识淡薄，监管人员履职意识不够及安全生产防范意识不到位的问题。今年以来共组织开展教育培训9次，发放安全生产宣传资料300余份。

2．强化工作措施，筑牢安全防范藩篱。一是制定年度工作目标。年初根据相关工作要求，制定了经开区（园区）安全生产工作目标，并根据目标制定了年度工作计划。二是息烽经开区成立了以经开区牵头、相关部门为成员单位的安全生产领导小组，统筹经开区（园区）安全生产各项工作，实行定期调度安全生产工作机制。三是经开区内部层层签订安全生产目标责任书（即分管安全的领导与各局部负责人、各局部负责人与各单位工作人员签订目标责任书），经开区单位还与辖区内各企业签订了安全生产承诺书。通过领导小组有关机制的落实及责任书、承诺书的签订，层层压实了安全生产责任。四是完善工作机构。在经开区成立了应急管理局，在园区服务中心成立了相应的应急管理服务部，以经开区（园区）三定方案将经开区（园区）安全应急管理机构进行固化，同时增强配备了5名专业安全监管人员。

3．强化监督管理，加大隐患排查。一是认真履行安全生产监督责任。一年来，认真开展安全生产实时监督检查，服务园区安全生产，助推园区企业安全发展。下发了《关于加强元旦春节期间安全生产工作的通知》。二是积极配合其他行业管理部门开展安全生产执法检查。采取“四不两直”的方式，会同和配合应急管理等相关部门联合开展安全生产执法大检查。一年来，共出动检查组75批次，查处138个问题隐患，并全部进行整改，整改率100％。三是督促园区企业对国务院督查反馈的问题进行重点整改。114条（其中重大隐患8条）中已整改114条（其中重大隐患8条），整改率100％。

4．围绕化工园区，推进安全整治提升。一是成立工作专班。在人员配备基础上，落实专班人员各自工作责任，制定落实了相关工作机制，优化了人员管理，提高了化工园区整治提升工作的时效性；二是编制规划报告文本。聘请第三方机构编制《化工园区总体规划》《化工园区产业发展规划》《化工园区整体性安全风险评估报告》等规划报告文件13项；三是完善制度建设。按照化工园区“十有两禁”及《化工园区安全风险评估表》等相关文件要求，需要制定制度21项，现已建立21项并已由息烽经开区管委会印发实施。需要收集运行佐证材料的制度有“禁限控”、黑名单管理等5项制度；四是提升基础设施建设。如消防站、实训基地、危化停车场、医疗救护中心、废水防控系统（事故应急池）、智能化管控平台等项目，正在按计划分阶段逐步实施，达到年底化工园区复核评分需求。