息烽经开区2024年工作总结

2024年以来，息烽经开区深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于开发区发展建设重要指示精神，按照省委实施主战略、实现主定位决策部署和市委“四主四市”工作思路，紧扣县委确定的工作主题、工作主线和工作主目标，围绕“一主一特”产业定位，扛牢开发区产业发展、园区规划、项目建设、招商引资、基础设施配套等职责使命，以“强省会”、“五优”联动为重要抓手，着力把开发区打造成产业发展的主阵地、项目建设的主战场、经济增长的动力源。

一、工作开展情况

2024年，完成规上工业总产值106.95亿元，同比增长25.6％，；完成规上工业增加值31.57亿元，同比增长68.1％；完成工业投资21.73亿元，同比增长－3.76％；完成建安投资15.29亿元，同比增长4.8％；完成招商引资到位资金15.12亿元，同比增长22.93％，全年完成22.5亿元；新增标房使用面积30．18万㎡，完成率100.6。

2024年标准厂房开工面积市下目标15万㎡，新增可使用面积55.6万㎡；工业用地收储700亩。完成标准厂房开工面积24.21万㎡，占比161.4％；新增可使用面积56.03万㎡，占比100.77％；工业用地收储1056亩，占比150.86％。全面完成年度目标任务。

（一）抓党的建设，高要求强化能力作风淬炼

息烽经开区坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习中央、省委、市委关于促进开发区改革创新发展的各项决策部署和工作要求，坚决做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

一是深入开展党纪学习教育。以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为学习载体，通过理论学习中心组、集中观看警示教育片、参观党风廉政现场教育基地等形式，全周期全链条强化党员理论教育和党性淬炼，今年来共组织党员干部集中观看警示教育片4次、参观党风廉政现场教育基地4次。持续巩固提升深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，注重融入日常、抓在经常，强化纪律意识，加强自我约束，政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力进一步增强。

二是深入推进全面从严治党。坚持严的基调不动摇，纵深推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规有关文件、通报相关典型案例等形式，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，压紧压实党风廉政主体责任、第一责任人责任、监督责任和“一岗双责”责任。今年以来，研究调度全面从严治党方面工作20余次，息烽经开区党员干部未出现违纪违法现象。坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立和践行正确政绩观，拧紧思想“总开关”，驰而不息纠治“四风”，强化斗争意识和斗争本领，以自我革命精神坚决向“庸、懒、散、软、浮、推”作风顽疾亮剑宣战，激励党员领导干部想事谋事干事成事、敢干实干快干会干，确保党员领导干部始终保持“正、硬、严、实”的良好作风和“拼、抢、赶”的精神状态，让担当作为在经开区蔚然成风。

三是深入夯实机关支部建设。持续强化中共贵州息烽经济开发区综合委员会战斗堡垒，不断加强在非公有制企业中的政治引领力、组织凝聚力和先锋号召力，经常性深入非公企业党组织开展指导帮扶服务，目前征集就业岗位260个，新增省外高校毕业生就业31人，引进高层次紧缺人才10名，以高质量党建引领园区企业健康持续发展。巩固提升经开区机关党支部、县产投公司支部标准化规范化建设，通过“三会一课”、主题党日活动、“筑红云”等形式丰富党员干部学习载体和学习内容。严格落实组织生活制度，召开党工委2023年度民主生活会和党支部组织生活会并高质高效推进批评意见整改落实；2024年以来支部共开展主题党日活动12次，党支部书记上党课4次，召开党员大会8次、支委会14次。有力有序推进宣传教育、意识形态、保密、档案管理等其他工作。

四是深入推进结对帮扶工作。通过个人申请、组织推荐、民主测评等方式选派1名优秀党员干部到鹿窝镇鹿龙村开展乡村振兴驻村帮扶工作，并担任驻村第一书记，落实帮扶工作经费2万元，党工委班子成员走访帮扶村和脱贫户20余次，发放慰问资金0.4万元，到村讲专题党课2次。经开区干部职工严格落实结对帮扶责任，结对帮扶脱贫户、监测户40户，按时按质完成结对帮扶有关目标任务。

（二）抓五优联动，高质量推进园区快速发展

息烽经开区坚持优化园区体制、规划、建设、招商、服务“五优”联动，大抓产业、主攻工业，紧紧扭住新型工业化这个关键任务，坚持项目为大、项目为重、项目为王，大力发展磷氟化工主导产业、健康医药（化学药）特色产业、电池材料新兴产业、印染纺织承接产业工业“四业”，加快推动开发区成为产业发展高地和工业经济重要增长极。

一是优化园区体制。聚焦“人、钱、权”三个关键，选优配强干部队伍，强化园区经费保障，做好上级下放事项承接，提升园区工作质效。一是在“人”方面：以“园、地”融合为切入点，坚持一家人、一盘棋、一条心，建立“双向进入、交叉任职”机制，推动县直部门、属地乡镇与园区内设机构一同负责履责尽责。二是在“钱”方面：完善投资、争资、引资、融资、管资“五资”工作机制，园区运转经费纳入县级财政预算，发展经费通过向上争资、县级匹配、平台融资等方式进行保障。截至目前，累计争取到位上级资金2.02亿元，其中获何家坝产业园基础设施建设项目（一期）、息烽县坪上标准厂房两个专债项目1.14亿元。园区公司融资到位资金3.57亿元。三是在“权”方面：坚持管委会去政府化、平台公司去行政化，剥离社会事务由属地乡镇和县直有关部门承担，结合实际融合县直部门推进经济管理权限承接，着力解决省级开发区无行政职能和园区发展专人干、专心干等问题。

二是优化园区规划。以服务产业发展为出发点和落脚点，坚持规划为先，不断优化园区空间布局和产业布局。一是完成磷氟化工主导产业、健康医药（化学药）特色产业、电池材料新兴产业、印染纺织承接产业“十四五”期间产业发展规划修编，完成《息烽经开区化工园区（磷煤化工生态工业基地）产业发展规划（2024－2028年）》编制工作，有序推进《息烽县印染纺织成衣产业规划》编制工作；动态更新“两图两库两池”和“一图三清单”。二是做好工业集聚区控制性详细规划和总规编制，控制性详细规划已通过专家评审并报县自然资源局，待县国土空间规划批复后及时批复；园区总规正在编制中。三是抓工业集聚区专项规划和专项评估，其中，绿地规划、电力2个专项规划已完成，道路运输与物流、给排水及中水回用2个专项规划正在编制；压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评估、水土保持区域评估、地震安全性评估等6个专项评估已完成。四是抓化工园区规划和专项评估，已完成化工园区产业规划、总体规划、控制性详细规划、生态环境保护规划、防灾减灾规划、安全生产规划6个规划及化工园区危险货物运输风险评估报告、整体性安全风险评估报告、事故水分析论证报告、公共管廊需求论证报告4个专项评估。

三是优化园区建设。聚焦标准厂房、生产性和生活性配套设施，完善园区“硬设施”，为企业入驻、项目落地、投产出效提供良好载体。一是全力做好项目谋划。全力承接好“一揽子增量政策”，结合项目手续完善度、建设紧迫性需求等开展项目谋划和申报工作。目前，共谋划储备项目106个，总投资209.70亿元；下属平台公司谋划融资项目6个，拟融资10.35亿元。二是全力推进标准厂房建设。严格落实标准厂房建设工程目标、质量目标和施工目标，结合企业需求，全力以赴推进标准厂房主体及有关配套基础设施建设。完成开工面积24.21万平方米、新增可使用面积56.03万平方米。三是全力推进生产性和生活性配套设施建设。截至目前，累计建成污水处理厂（站）9座，处理能力达到10万吨／日；建成化工园区消防取水码头，启动何家坝印染产业园入园道路、化工园区污水管网等项目建设，加快推进贵阳市息烽县坪上标准厂房、贵阳市息烽县磷煤化工生态工业基地基础设施（一期）、息烽县小寨坝镇化工园区安全配套基础设施等在建项目。

四是优化园区招商。围绕招商引资“五个聚焦”要求，开展务实招商。一是强化以房招商，紧紧围绕标准厂房建设用途、企业生产需求和发展属性，针对性开展标准厂房招商工作。累计使用标准厂房44.29万方。二是强化联动招商，与省纺织集团、省产业发展公司、市产控集团签订四方战略合作协议，开展纺织印染成衣联动招商。依托省、市驻外办事处，商协会和园区企业朋友圈、生态圈，联动贵州磷化、市产控集团等企业开展招商活动70余次。三是强化基金招商，与市产控园区公司联合成立息烽特色产业基金，基金规模2亿元，并已完成对落地我县化学药产业园的四川澄华生物科技有限公司2630万元资金投放，为该企业总部落地园区奠定坚实基础。基金的成立将有效促进企业减轻前期投入成本，保障企业放心投资、安心创业。2024年度，引进江苏希诚碳纳米管生产、天栩服饰成衣加工、理工智矿矿用新材料等项目3个。

五是优化园区服务。持续擦亮“贵人服务”品牌。一是深化平台作用发挥。充分用好“招商易”“贵商易”平台，坚持政策找企业、企业找政策，发挥“七找”优势，为市场主体在政策、资金、项目等方面提供高效透明直达通道，服务好“招商易”平台“招前管理”模块1家目标企业、“招中管理”模块18个签约项目、“招后管理”模块18个跟踪项目。二是深化园区事园区办。围绕“办什么”“谁来办”“怎么办”“办得怎么样”创新建立“四化四度”工作机制，整合资源力量，构建受理、交办、代办、督办的闭环体系。为园区企业线上办理事项253次、线下协调解决困难问题75个。在尹庵产业园设服务工作站，由经开区班子成员每周轮流到服务站驻点办公。三是深化项目服务保障。聚焦项目谋划、招引、建设、投产等环节，坚持“一对一”“点对点”开展服务，实行科级干部分片包保，对项目用地、用水、用电和环评、安评、能评、施工许可等证照办理方面提供服务，得到企业好评。

（三）抓风险防范，高效率管理护航园区安全

息烽经开区始终坚持守牢安全底线，扎实开展安全生产重大事故隐患专项排查整治行动及常态化“打非治违”，未发生较大及以上生产安全事故。

一是固基本，实现D级园区创建。优化健全园区安全管理制度27项并严格执行，同步开展化工园区安全风险整体性评估，实现园区分级管控，争取专项建设资金共计约9528万元，有序落实“十有两禁”建设任务，全面推进园区安全整治提升工作，并通过省应急厅等级评定，达到较低风险等级（D级）园区。

二是强监管，注重安全风险防范。以重大事故隐患专项排查治理为总抓手，制定化工园区隐患排查治理制度和年度安全检查计划，按计划开展安全检查，督促企业落实有关法律法规、标准，履行企业主体责任，实现事故隐患动态清零。目前，针对性转发有关规定和应急、气象、自然灾害等预警信息70余条，检查企业40余家次，发现问题隐患61条，均已督促企业完成整改，整改率100％。

三是重配套，提高园区防范能力。建设统一集中的供水设施和管网、消防车取水码头，满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水需求，完成了化工园区公共管廊现状条件需求论证和事故废水分析工作。制定化工园区封闭化管理方案，按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，实行了封闭化管理，建立完善门禁系统和视频监控系统，利用信息化平台、视频监控、在线监测预警等技术手段，实现人员、车辆及物料进出全过程动态监管。

（四）抓生态环保，高标准推进绿色健康发展

息烽经开区始终牢牢守好发展和生态两条底线，狠抓生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，切实抓好各类环保督察发现问题整改，推动生态环境质量持续稳定向好，为推动园区快速发展提供坚实基础。

一是抓督察问题整改。第三轮中央生态环境保护督察反馈涉及息烽4个个性问题，涉及息烽经开区范围内工业企业3个，已配合市生态环境局息烽分局指导企业制定整改措施，问题整改正在推进中。

二是抓环境质量监测，根据化工园区规划环评要求，委托第三方专业机构开展化工园区、尹庵产业园环境质量监测（含地下水、大气及挥发性有机物、土壤、噪声），监测结果符合相关标准要求。同时，初步建立了化工园区挥发性有机物管控体系，在小寨坝镇政府、贵州省危化救援基地分别安装了微型空气质量监测站，对挥发性有机物进行监测预警，现状监测数据均满足环境空气质量标准（GB3905－2012）要求。

三是抓监督检查，2024年联合市生态环境局息烽分局、小寨坝镇、环保管家开展环保检查16次，已查出问题10条，已督促企业完成整改8条，正在整改中2条。

四是抓绿色园区申报。按照省级绿色园区申报条件、内容、程序、要求及相关工作安排，编制息烽化工园区规划环评、工业集聚区总体规划环评，制定环境质量监测方案（含地下水监测）并委托第三方专业机构开展监测，成功申报2024年省级及国家级绿色工业园区。

五是抓环保管家工作。制定环保管家工作方案，整体按照环保档案信息化－企业环保问题排查诊断－督促问题整改思路加强园区环保管理工作，全面收集企业环保资料并录入智慧环保系统，基本完成环保档案信息化工作。

二、存在问题

对标上级工作要求，仍然存在不少差距。一是要素配套仍有短板弱项。我县地形条件差，土地破碎，连片用地少，土地开发、工业生产用水等成本高。二是产业链条还未完全打通。目前重点发展的磷氟化工主导产业、健康医药（化学药）特色产业、电池材料新兴产业、印染纺织承接产业“四业”虽已形成了一定规模，但健康医药（化学药）产业才开始起步，存在“两头在外”情况；电池材料产业尚未布局负极材料项目，电池回收利用项目规模小，不足以支撑产业未来发展；印染纺织产业目前仅有一家服装企业入驻，建立完整产业链条任重道远。三是部分重要指标支撑不足。受市场环境等因素影响，企业投资信心不足，施工进度放缓，对工业投资、招商引资到位资金、产值增速等指标造成影响。