息烽县交通运输局关于切实做好交通运输领域今冬明春安全防范工作的通知息交字〔2022〕58号

局属各单位、各交通运输企业：

为认真贯彻落实党的二十大精神，全面落实全省、全市、全县安全生产会议部署，切实加强交通运输今冬明春安全防范应对工作，现将《息烽县交通运输局关于切实做好交通运输领域今冬明春安全防范工作的通知》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻执行。

2022年11月18日

息烽县交通运输局关于切实做好交通运输领域今冬明春安全防范工作的通知

为认真贯彻落实党的二十大精神，全面落实全省、全市、全县安全生产会议部署，切实加强交通运输领域今冬明春安全防范应对工作，坚持力度不减、标准不降，强化安全风险分级管控，强化安全隐患排查治理，坚决防范和遏制各类事故发生，现就切实做好我县交通运输领域今冬明春安全防范工作有关事项通知如下。

一、　提高思想认识，充分认识做好安全防范的重要性

今冬明春时节，面临大范围降温、冰冻雨雪、寒潮大风等极端天气的不利影响；即将到来的“两节”和春运各项安全工作保障任务更为繁重，交通运输安全生产面临更加严峻考验；人流、物流、车流增加，加之受新冠肺炎疫情影响，各类风险交织叠加；局属各单位、各企业要提高思想认识，充分认识到做好今冬明春安全防范工作的重要性和紧迫性，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，以高度负责的政治态度，切实加强组织领导，坚决避免麻痹思想、侥幸心理。要进一步压紧压实行业监管责任，强化企业安全生产主体责任，各单位主要领导要亲力亲为，加强分析研判，抓好工作部署落实，分管领导要具体抓，积极深入一线，加强安全生产监督检查，层层落实安全工作责任制，保证各项安全防范工作落到实处，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，全力以赴抓好抓实今冬明春安全生产各项工作。

二、紧盯重点领域，强化源头管控

局属各单位、各企业要全面部署安全生产工作，突出重大风险重点隐患、突出重点部位重要环节，切实消除盲区、堵塞漏洞；要针对交通运输领域今冬明春安全生产事故主要特点和突出问题，加强源头管控，加强隐患排查治理。

（一）道路运输安全方面

县运管所要认真履行职责，加大源头监管力度，强化班线客运、旅游客运等重点领域安全专项治理；要督促道路运输企业对营运车辆安全技术状况、安全应急设施设备开展一次彻底检查，对所属从业人员全面开展一次冬季行车安全专题教育，对车辆技术状况和安全配置达不到要求的，一律停止营运并限期整改，整改合格后方可恢复上线营运。各道路运输企业要严格落实安全生产主体责任，采取有效措施加强冬春季行车安全管理，严格落实道路运输车辆动态监控、道路旅客运输安全“五严禁”等制度，落实冬春季运输安全防范设施设备配置；密切关注气象和道路通行信息，避免和减少在恶劣天气下进行运输作业，有效防范冬春季运输生产安全事故发生。县客运站要严格落实车辆安全例检、“三不进站，六不出站”、出站打招呼等制度；要做好恶劣天气下的应急保障工作，出现旅客大面积滞留时，要做好滞留旅客的安全保障和服务工作。

（二）水上运输安全方面

县交通运输综合行政执法大队要按照职责制定完善今冬明春水上交通运输事故和突发事件应急处置预案，并按要求建立应急救援队伍，备足应急抢险物资、器材和装备，确保应急救援及时、有效；要严把船舶适航、船员适任关，加大今冬明春水上巡检巡查力度，强化营运船舶、渡船安全监管，严厉打击“三无”船舶、乡镇自用船舶非法载客和超载航行、渡船超载、非法改装等违法违规行为，精准实施水上运输专项治理，有效管控重大风险，净化水上交通环境、遏制水上运输生产安全事故发生，保证今冬明春水上交通安全。

（三）城市客运安全方面

县运管所要针对今冬明春城市气候特点和安全状况，进一步加强公交车、出租车的安全管理和冬季用火用电管理，落实公共安全处突“人防、物防、技防”措施，积极做好突发事件防范应对工作。

（四）建设施工安全方面

县公路所、基建办、各施工单位要加强对施工工地和重要施工场所、重要工序的督查检查，防范只求施工进度，忽视安全生产的行为。要特别注重今冬明春桥梁、桥涵、隧道、高坡高坎施工的安全检查、加强现场监测监控，切实消除隐患，防范生产安全事故发生。边施工边通行路段要设置醒目安全标志，确保施工安全和道路畅通，坚决防范年末抢工期而不顾安全的行为发生。

（五）铁路沿线安全方面

县公路管理所要针对今冬明春城市气候特点和铁路沿线安全状况，坚持“自下而上”工作原则，加强涉铁风险隐患排查，联合县铁路防护办、乡镇政府、村委会，将行人过铁路安全纳入村规民约，特别是做好铁路沿线特殊人群管控，把保护铁路沿线安全和行人过铁路安全作为常规宣传教育，增强铁路沿线群众对铁路安全知识的理解，共同搭建平安铁路的良好氛围。

（六）公路抢通保畅方面

针对今冬明春可能出现的低温、雨雪、凝冻等自然灾害，县公路所要充实应急抢险队伍，及早备足应急物资、器材和设备，加强恶劣天气道路巡查和监控，并根据气候变化情况，切实做好除雪、防冻、防滑等工作，确保公路畅通。要加大对危桥、危险路段、事故多发路段、易凝冻路段隐患排查整治力度，及早发现和排除公路、桥梁损毁、坍塌、滑坡等险情，完善安全警示标志标牌和防护设施，确保车辆通行安全。

（七）消防安全工作方面

严格按照省、市、县关于今冬明春火灾防控工作的统一部署，结合交通运输行业消防安全工作实际，局属各单位、各企业要紧盯公路水路运输企业、客运站、码头、公路建设工程等重点场所、重要节点，做好今冬明春火灾防范工作，特别是要加强消防责任落实、消防安全治理、消防宣传教育和应急能力4个方面的建设，全面提升火灾防控综合能力，确保消防安全工作落地见效和今冬明春火灾形势持续稳定。

三、强化督查检查力度

局属各单位要进一步提高安全监督检查密度和覆盖面，采取“双随机”“四不两直”“明查暗访”等方式，集中开展今冬明春安全生产大检查；要做到重心下放、　关口前移、力量下沉，深入生产、经营、建设一线，查问题、找隐患、促整改、堵漏洞，有效治理当前安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，确保检查实效。各企业要结合生产经营实际，认真开展本单位今冬明春安全生产大检查大排查，全面查找和整改治理各类问题隐患，严防生产安全事故发生。

四、强化安全风险管控

局属各单位要综合分析和全面梳理评估今冬明春本行业领域安全监管工作面临的主要问题和突出风险，列出清单，有针对性加强监管措施和工作力度。同时，要按照监管权限，督促指导企业全面排查评估安全生产中面临的风险，并落实分级管控措施，严防风险演变成隐患和事故。各企业要对生产经营场所每个领域、每个环节、每个部位进行检查排查，做到不留死角，不留盲区，特别是可能导致重大生产安全事故、容易造成群死群伤的潜在风险点，逐一分析排查，真正把风险找出来，及时制定管控措施。

五、强化问题隐患治理

局属各单位、各企业对检查排查中发现的各类问题和隐患，必须保持“零容忍”态度；要抓好国家、省、市、县督查检查交办的问题和隐患整改；对仍在整改中的问题隐患要落实有效管控措施，确保安全；对已整改的问题隐患进行“回头看”，　再次确认是否已落实整改措施，是否重复发生，是否进行了成果固化；对整改难度较大、时限较长，一时难以整改到位的，要密切监控并落实整改期间安全防范措施，不能保证安全生产的，必须停产停业整改，切实将事故隐患消除在萌芽状态。对整改责任不落实、拒不整改的，要倒查企业及相关部门责任人责任，依法依规严肃问责。

六、强化开展“打非治违”

县交通运输综合行政执法大队要持续保持安全生产执法高压态势，按照“四个一律”要求（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），严厉打击各类非法违法行为，特别是非营运车辆违规载客、营运车辆不按规定安装使用行车动态监控系统、不按规定线路行驶、未经许可超限运输及客货运输船舶超员超载、非法营运、违章冒险航行等违法违规行为。

七、强化灾害预警预报

局属各单位要加强与气象、应急管理等有关部门沟通协调和会商研判，建立和完善极端气象灾害预警信息通报协调机制，密切关注雨雪、凝冻、寒潮、大风、大雾等灾害性天气变化信息，及时精准发布预警信息，利用各种手段提前向生产经营单位、群众发布道路水路通行情况和极端天气预警信息；督促、指导企业、群众提前做好安全防范和应急措施，积极防范安全风险。

八、强化值班值守，提高应急处置能力

局属各单位、各企业要结合工作实际和近年来今冬明春安全生产工作的经验，认真做好今冬明春应急准备工作，做到早部署、早准备、早预防、早检查、早落实。要进一步完善应急处置预案和保障机制，加大培训和应急演练力度，增强针对性和实战性，确保应急救援装备和物资配备落实到位，切实保障防范和处置突发事件能力。加强应急值班值守，严格执行24小时值班值守制度，一旦发生突发事件和事故险情，做到科学应对、及时妥善处置，并按照有关规定将信息及时、准确上报，严禁迟报、谎报、漏报、瞒报。（交通运输行业24小时应急值班电话：　0851-87721440　）。