息烽县交通运输局关于印发《息烽县交通运输局2024年今冬明春“抗凝冻、保畅通、保安全、保民生”工作应急预案》的通知

各乡（镇、街道）交管站、局属各单位、各交通运输企业：

现将《息烽县交通运输局2024年今冬明春“抗凝冻、保畅通、保安全、保民生”工作应急预案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻执行。

2024年12月26日

息烽县交通运输局2024年今冬明春“抗凝冻、保畅通、保安全、保民生”工作应急预案

为应对我县近期及2024年今冬明春低温凝冻极端天气可能对全县交通运输行业造成的影响，按照省交通运输厅、市交委、县委、县政府关于抗凝冻、保畅通、保安全、保民生工作部署，及时、妥善处置我县交通运输行业抗凝冻、保畅通、保安全、保民生各项工作，切实保障民生和交通运输行业安全稳定，特制定息烽县交通运输局2024年今冬明春“抗凝冻、保畅通、保安全、保民生”工作应急预案。

一、指导思想

始终坚持以党的二十大精神为指导，特别是严格按照关于“牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上”的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力的要求，扎实抓好今冬明春安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全。

二、组织领导

为加强2024年今冬明春“抗凝冻、保畅通、保安全、保民生”应急处置工作的组织领导，特成立息烽县交通运输行业“抗凝冻、保畅通、保安全、保民生”工作领导小组。

组长：莫鹏（局党委书记、局长）

副组长：陈运坤、谢波、邓文飞、郑兴奎

成员：吴熹、杨学伟、刘海厚、蒋光胜、皮仕山、夏凤谷路明璟、各乡（镇、街道）交通管理站负责人及各运输企业负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局公路管理所，郑兴奎同志任办公室主任，协调处理低温凝冻各类突发事件，值班联系电话：0851－87721440。各单位及运输企业要分别成立相应的工作领导机构，处理职责范围内的突发应急事件。

三、工作领导小组主要工作任务

（一）负责指挥、协调相关部门开展“抗凝冻、保畅通、保安全、保民生”工作。

（二）研究制定应急处理公路抢险、道路运输、水上交通突发事件以及紧急运输保障的措施。

（三）研究制定突发性低温雨雪、凝冻等极端天气处置对策和措施。

（四）接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送交通运输部门事件情况。

（五）应急处置因低温雨雪、凝冻等恶劣天气造成的交通阻断等险情，在公路、水路交通发生安全事故时，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。

（六）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。

（七）应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。

四、各相关单位主要工作任务

（一）县公路管理所：统筹全县交通运输系统抗凝冻、保畅通工作；及时收集掌握全县道路受灾情况和通行信息，及时报告领导小组办公室；对因雨、雪、凝冻、雾等恶劣天气造成交通阻断或人为破坏造成道路中断时，要联合属地乡镇、涉及部门及时组织人员、机械、物资进行抢修保通，保障公路畅通，无法通行时做好相关警示提示。

（二）县公路运输管理所：储备2辆应急客车、1辆应急货车作为机动运力，将应急车辆的单位、驾驶员姓名、车号、座位数等情况登记造册；将全县道路通行情况向相关客运企业进行通报，对不能正常通行的要及时提示，严格管控客运车辆发班，要确保线路安全的情况下发班。

（三）交通综合行政执法大队：抓好水上交通、码头、渡口抗凝冻工作；开展低温雨雪、凝冻天气下的打非治违工作，重点打击不按指令私自发班冒险运行的客运车辆，打击恶劣天气下趁机开展非法营运的车辆。

（四）各乡（镇、街道）交通管理站要制定低温雨雪、凝冻天气情况下属地道路保畅方案，组建应急抢险队伍，储备应急物资，及时掌握道路通行情况。重点加强桥梁、高海拔路段的观测，发现道路凝冻情况立即开展应急抢险。各乡（镇、街道）要以辖区内主要干道为重点开展公路应急保畅工作，指导村（居）组织群众开展好乡、村、组公路凝冻后的生产自救。各乡（镇、街道）辖区内主要干道如下：

1．永靖镇：（1）S308翁洞至毕节K500＋300－K493＋100（原金阳公路下洪马路口至刺竹山段）；（2）南山驿站至梨安K0＋000－K2＋840（原G210国道息烽南站至梨安村与修文县交界处）；3．龙塘湾至南极K4＋200－K8＋360（河坎砂厂至茅坪垭口）。

2．青山苗族乡：（1）大石至老鸦河K28＋320－K16＋700（老鸦河至大林口）；（2）底寨至马路岩K7＋000－K11＋900（原息九公路中合铺至大林口）。

3．小寨坝镇：（1）小寨坝至兴隆K1＋000－K9＋450（小寨坝茅草寨至南极办事处）；（2）龙塘湾至南极K8＋360－K15＋340（茅坪垭口至南极公路）。

4．西山镇：（1）底寨至马路岩K2＋000－K7＋000（原息九公路文安村委会至综合铺）；（2）S308翁洞至毕节K516＋360－K521＋000（西山火金山至小鹿窝）段。

5．石硐镇：（1）S520沙湾至久长177＋500－K193＋140（石硐至黎安）；（2）大石至老鸦河K12＋700－K16＋700（石硐至大林口）。

6．九庄镇：（1）S308翁洞至毕节K534＋420（原息九公路马路岩至九庄）；（2）底寨至马路岩K11＋900－K16＋000（原息九大林口－马路岩）；（3）S520沙湾至久长K152＋300－158＋000（九庄凉水井至九庄街上）。

7．鹿窝镇：（1）小鹿窝至马路岩K21＋600－K38＋300（原鹿马公路鹿窝至马路岩）。

8．流长镇：（1）流长至流长收费站K0＋000－K4＋700（流长高速连接线）；（2）S208赤水至开阳K407＋900－K411＋180（流长加油站至九岭岗）。

（五）运输企业：开展重点线路巡查，及时报告巡查情况，接到指令后方可发班运行；预留一定数量的客、货车辆作为应急抢险运力；发生旅客大量滞留时，县客运站要做好滞留旅客的解释及劝导工作，客运公司积极配合县客运站组织应急运力车辆疏散滞留旅客；发生突发事件时，第一时间上报行业主管部门，随时报告事件动态。

五、应急处置

（一）公路发生突发事件应急处理

突发事件发生后，县公路管理所应迅速开展工作，成立临时指挥小组，研究制定处置方案，第一时间赶赴现场实施救援处置。协调交警部门采取交通管制措施，对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修，必要时开辟绕行线路。

应急抢险小组及责任分工：

（1）信息组：

组长：刘孝念

成员：刘艳、路明璟、孙玥及各乡（镇、街道）交管站工作人员。

主要职责：及时收集低温雨雪、凝冻天气农村公路灾害信息，整理、汇总报上级有关部门，负责系统内“抗凝冻、保畅通、保安全、保民生”典型事例的宣传报道及相关工作开展情况拟写及汇报。

（2）公路应急抢险小组：

一组组长：邹飚

成员：吴广、李海龙

主要责任区域：九庄镇、鹿窝镇、石硐镇、流长镇

二组组长：皮仕山

成员：方维远、张宇潇

主要责任区域：温泉镇、养龙司镇、小寨坝镇、西山镇

三组组长：李勇

成员：孙轲、陈仕忠

主要责任区域：青山乡、永靖镇、永阳街道办

四组组长：郑权

成员：刘益僕、朱文勇

主要责任区域：永靖镇（G210国道）

主要职责：一是密切关注雨雪、凝冻天气情况下安全情况、通畅情况，有塌方、行道树倒塌等安全隐患要及时处理。加强气候升温、冰雪融化后对山体滑坡、涵（隧）道坍方等隐患排查和防范应对。二是遇到重大突发事件，立即上报“抗凝冻、保畅通、保安全、保民生”工作领导小组，根据领导小组安排组织人员、车辆、机械设备赶赴现场开展应急抢险处置工作。

（3）后勤物资保障组

组长：陈学敏

成员：杨沛琳、谢芳、陆远润

主要职责：负责应急抢险期间应急物资及设备的储备、管理、调度及后勤保障相关工作。

（二）道路运输突发事件应急处理

发生凝冻导致通行受阻、旅客滞留，需要调集车辆等运输保障力量时，县公路运输管理所要立即开展工作，启动道路运输应急预案；组织应急储备车辆，进入紧急状态，随时听候调遣；根据实际情况，科学合理安排运输力量，在最短时间内到达指定地点、抢运紧急物资。确保运输安全有序，最大程度地预防和减少不确定性事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响。

（三）信息报告和应急处理

突发事件或紧急情况发生后，事发单位经确认后要第一时间向局领导汇报并向县应急局等报告有关情况，按有关规定，遵循实事求是、准确及时的原则，做好信息发布工作；各单位公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通，县交通运输局值班联系电话：0851－87721440。

六、工作要求

（一）抢险应急要求和纪律

1．工作原则：属地管理、分工协作、全县一盘棋。

2．负责人必须靠前指挥，亲临抗灾救援现场。

3．负责人和工作人员原则上在“保畅通、保安全、保民生”期间不得请假。

4．驾驶员要加强车辆、机具的维修保养，确保机具、车辆性能良好，后勤组要保障应急物资的安全、齐备和有效。

5．凝冻、雨雪天气期间拒绝到岗、参加应急救援工作的，一律严肃追究责任。

6．实行严格的领导带班和24小时值班制度，领导小组成员及各应急小组成员须保持24小时通信畅通。

7．应急抢险工作期间内不得酗酒，不得参加与公务不相关的接待活动。

（二）明确分工，落实责任

各应急小组要认真阅读方案内容，熟悉各自职责分工，随车携带应急抢险相关物资、工具，确保发生紧急情况能立即启动预案并开展工作。

（三）加强信息报送工作和宣传报道

信息报送组每日要将工作情况及时报送，重要灾情要及时上报，不得延误。根据省、市相关要求，在规定时间内将工作开展情况及时报送，要及时总结和报道应急抢险先进个人、典型事迹经验，及时做好宣传报道工作。

（四）抢险应急值班电话：

县交通运输局：0851－87721440

县公路管理所：0851－87721486

永靖镇党政办公室电话：0851－87721347

小寨坝镇党政办公室电话：0851－87762321

九庄镇党政办公室电话：0851－87651090

温泉镇党政办公室电话：0851－87781008

西山镇党政办公室电话：0851－87620088

养龙司镇党政办公室电话：0851－87771005

石硐镇党政办公室电话：0851－87630076

流长镇党政办公室电话：0851－87690142

青山苗族乡党政办公室电话：0851－87651090

鹿窝镇党政办公室电话：0851－87670018

永阳街道党政办公室电话：0851－87614516