息烽县民政局关于印发《息烽县民政系统新冠肺炎疫情防控工作方案》的通知

各乡（镇）社会事务办、永阳街道社会事务服务中心、局属各中心、办、科、所、站：

《息烽县民政系统新冠肺炎疫情防控工作方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

息烽县民政局

2021年8月11日

息烽县民政系统新冠肺炎疫情防控工作方案

近期，全球疫情形势快速发展，变异新冠病毒毒株快速传播，我国外防输入难度增大。国内多地先后发生聚集性疫情，并呈持续蔓延态势，疫情防控压力加大。为坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神和李克强总理批示精神，落实国务院联防联控机制和民政部、省疫情防控领导小组、省民政厅、市民政局、县委县政府对做好当前疫情防控工作部署，结合息烽县民政系统实际，就做好民政系统疫情防控工作，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神和李克强总理批示精神，按照国务院、省、市安排部署，切实增强责任感和紧迫感，紧急动员行动起来，坚决克服松懈麻痹思想，认真履行防控责任，从严落实防控措施，坚决守住防控成果。围绕“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，加强新冠肺炎疫情防控的应对准备，通过预测疫情可能出现的不同情况，采取相应的应对措施，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”目标要求，健全完善应急指挥体系机制，补齐补全防控短板弱项，压实“四方责任”，确保早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效保障人民身体健康和生命安全。

二、重点任务及措施

（一）防控组织准备到位。认真组织学习传达贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神，按照上级最新部署要求进一步加强疫情防控组织领导，结合自身职责和工作实际，优化完善工作方案和应急预案，熟练掌握相关要领，迅速启动实施、快速协同响应。要进一步畅通与疾控部门、医疗卫生机构的联动机制，确保有效处置。各科室、各民政服务机构要进一步提高政治站位，深刻认识当前疫情的复杂性和严峻性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，压紧压实属地、部门、机构、个人“四方责任”，严阵以待，守好防疫大门。主要负责同志要靠前指挥，分管同志要抓好分管领域防控工作，加强统筹协调，重点督促民政服务机构负责人履行疫情防控“第一责任人”责任，及时补齐疫情防控短板弱项，坚持最严尺度、最高标准，慎终如始抓紧抓细抓实各项防控措施。

（二）人员出入管理到位。各民政服务机构要紧盯省、市防控领导小组明确的境外来（返）黔人员和非法偷渡人员、中高风险地区来（返）黔人员、确诊病例或无症状感染者的密切接触者三类重点人员，严防重点人员进入民政各类机构。严格落实贵阳市、贵安新区疫防工作领导小组《关于进一步做好当前疫情防控工作的通告》（2021年第　1　号）要求，严格落实民政服务机构人员出入管理。各民政服务机构要安排专人盯死守牢入口，要强化入口登记，做到进门必登记，针对工作人员、来访人员及时、规范、准确登记。强化健康码、行程码查验，做到进门必扫码，只允许绿码并佩戴口罩者进入。强化体温监测，做到进门必测温，体温检测超过37.3度一律不允许进入。严格落实外出请假报备制度，实行健康码、行程码日报备制度，由专人负责甄别扫码情况。全县民政系统要密切关注生活无着流浪乞讨人员、留守儿童、留守老人、特困供养人员等重点服务对象。

（三）重点场所管控到位。紧盯养老服务机构、婚姻登记机构、殡仪服务机构、救助管理服务机构等各类民政服务机构和服务窗口，及时摸排存在的风险隐患，立即开展在本单位以及服务机构、服务对象的走访排查，重点关注近期前往疫情发生省份以及从疫情发生省份返黔人员，要随时了解情况，发现异常立即按程序上报。围绕民政重点机构、重点场所疫情防控措施落实情况进行再梳理、再排查，找短板、补漏洞，进一步强化、细化防控措施。大力推行预约登记，倡导丧事减办，减少人员聚集。加强公共区域通风消毒、卫生清洁。加强日常防疫巡查，严格控制人员流量，安排专人实施引导分流，积极引导群众落实好健康扫码、体温检测、口罩佩戴、重点区域消杀、“一米线”等防控措施。

（四）在院措施落实到位。全县各敬老院要严格落实工作人员和服务对象每日两次体温检测和登记，出现发热、胸闷、咳嗽等症状立即按规定转送至定点医疗卫生机构。各服务机构结合各自情况，按照有关要求定期组织敬老院工作人员进行核酸检测。要坚持“人物同防”，严把食品、物资采购监测关，禁止采购进口冷链食品，非必要不采购中高风险地区货物，禁止网购快递包裹进入敬老院，安排专人接收家属送来的生活必需品，并对外包装消毒后转交在院服务对象；继续实行分时分餐，餐具一用一消毒。工作人员办公场所、服务对象居住和活动场所每日早中晚三次通风换气。机构环境、办公场所、公用物品、门窗把手、交通工具等每日消杀并做好登记。落实疫情防控“日报告”“零报告”制度，及时报告相关情况。

（五）抗疫物资储备到位。坚持分级分类储备。提前采购口罩等防护设备，按使用量不低于1个月。做好各类物资应急储备和妥善保管工作，确保安全达标；强化滚动式储备保障。按照疫情常态化防控的要求，对防控物资储备情况进行核查，及时更换过期失效的防控物资，及时补充短缺物资，确保储备到位。要按照滚动式储备的要求，及时查缺补漏，形成衔接有序，梯次支撑的储备保障。同时储备足够的大米、面粉、食用油等生活用品，多方采购新鲜蔬菜，保障各敬老院生活质量。

（六）疫苗接种推进到位。全县民政服务系统要高度重视疫苗接种工作，全局干部职工要发挥示范带动作用。全局干部职工务必在8月31日前完成全程接种（接种禁忌人员除外）。各敬老院要持续推动服务对象疫苗接种，主动协调医务人员对各敬老院服务对象开展健康咨询，评估服务对象身体状况，确认身体基础状况良好、药物控制稳定、适合接种疫苗的服务对象开展接种工作。要强化疫苗接种安全保障工作，密切观察接种疫苗人员身体状况，对接种后出现的异常反应及时识别、立即处置。要高度重视老年人偶合反应和未成年人心因性反应，严格规范接种流程，全面提升服务质量。相关人员若反映存在接种禁忌，需持二级以上医疗卫生机构出具的相关证明，并经单位主要负责同志同意。原则上未接种新冠病毒疫苗的干部职工（除禁忌症外）不安排外出参会、培训和学习等，最大限度减少感染风险。持续加强疫苗接种工作　力度，确保应接尽接、应接必接。

（七）困难群众救助到位。要充分发挥主动发现机制作用，及时了解、重点关注辖区内困难群众和受疫情影响人员生活状况，做到早发现、早介入、早救助。疫情防控期间，对新申请低保等社会救助的，可适当优化简化审核确认程序；对已经纳入低保的困难家庭，可视情况延长定期核查时限，用足用好低保渐退机制。落实分散供养特困人员委托照料服务，各乡镇（街道）社会事务办、村（居）委会要督促照料服务人员认真落实照料服务责任，确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。对基本生活存在困难的受疫情影响人员及其家庭，可通过发放临时救助金等措施及时予以救助，积极开展先行救助；存在重大生活困难的，可采取“一事一议”方式加大救助力度，确保应保尽保。

（八）社会力量发动到位。持续推动社会组织、社会工作机构、志愿服务组织结合自身特长，积极参与心理疏导、健康关爱和资源链接、困难纾解、社会支持网络修复等服务工作，积极发掘社会组织在疫情防控、捐款捐物、复工复产等方面的先进典型和感人事迹，加大宣传表扬力度，加强疫情防治宣传，加强科学普及，凝聚提升正能量，共同维护社会稳定。通过发布倡议书、公告或指引等方式，引导慈善组织、志愿服务组织和志愿者按照《民政部关于动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》《志愿服务组织和志愿者参与疫情防控指引》要求，在县委、县政府的统筹部署下，依法有序参与疫情防控相关工作。充分发挥儿童督导员、儿童主任作用，加强对辖区内相关儿童监护情况的巡访摸排，引导儿童及其监护人增强防护意识、做好自我防护。

（九）宣传教育引导到位。各乡镇社会事务办、永阳街道社会事务服务中心，局属各中心、办、科、所、站要加强疫情防控宣传，及时传递中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府安排部署要求，在民政服务机构内部，对民政服务对象，加强健康教育宣传，科学宣传新型冠状病毒肺炎防护知识，避免引发群众恐慌情绪，全面提高服务对象的防控意识。做好每日疫情发展情况信息收集和民政疫情防控信息报送，坚决杜绝传播散布任何未经党委、政府核准的疫情信息。要加强舆情风险排查和防范，科学应对舆情，积极回应关切，及时解疑释惑，为疫情防控工作营造良好社会氛围。

三、工作要求

（一）进一步提高认识。各乡镇社会事务办、永阳街道社会事务服务中心，局属各中心、办、科、所、站要提高政治站位，清醒认识当前疫情防控形势的严峻性和复杂性，做到守土有责，守土负责，守土尽责。要坚持疫情防控领导体制，战时机制、指挥体系不变，对本辖区本领域防控能力进行全面摸底排查，加快补齐能力短板，全面做好抗疫、防疫各项工作。

（二）进一步压实责任。各乡镇社会事务办、永阳街道社会事务服务中心，局属各中心、办、科、所、站要持续强化“外防输入、内防反弹”总策略，健全完善常态化疫情防控举措，压实责任，绷紧疫情防控这根弦，不麻痹、不厌战、不松劲，切实做好应急处置人员、防控物资准备。

（三）进一步强化应急值守。全面启动24小时疫情防控指挥值班体系，认真落实信息报送有关规定，明确领导到岗带班，专人24小时应急值班，确保通信联络和信息渠道畅通。一旦发生疫情，要严格按照相关要求上报信息，迅速妥善处置，实施精准管控，控制传染源，切断传播途径，严防疫情蔓延，坚决　杜绝瞒报漏报迟报。

（四）进一步加大督导力度。要综合运用督查等手段，强化重点时段、重点地区、重点场所、重点人群防控措施落实情况的督促检查，发现问题立即整改，堵塞可能出现的各种漏洞，指导民政服务机构做好疫情防控工作。加强统筹指挥调度，确保疫情能够及时发现处置，争取在最短的时间内控制疫情。对落实防控责任不力，搞形式主义、官僚主义、不求实效、欺上瞒下等严重影响防控工作甚至造成疫情扩散蔓延的，将按照相关规定从严追责问责。