关于《贵阳贵安2024年长江十年禁渔系列专项行动工作方案》的解读

一、出台背景

为认真贯彻习近平总书记关于“持续推进长江‘十年禁渔’，加强联合执法”等重要指示精神，切实落实党中央、国务院和省委、省政府长江十年禁渔决策部署，依法打击整治涉渔违法违规行为，维护长江流域禁捕管理秩序，结合本市实际，制定本方案。

二、《方案》的主要内容

《方案》主要阐述有六大专项行动。一是开展重点水域巡查行动；二是开展“四清四无”再排查行动；三是开展违规垂钓专项打击行动；四是开展市场清查专项行动；五是开展暗访暗查专项行动；六是开展退捕渔民保障服务专项行动。

三、《方案》需要说明的内容

（一）《方案》中专项行动的量化指标

长江十年禁渔开展以来，农业农村部每年都会纳入考核，其次贵阳市农业农村局高质量发展绩效考核也将其纳入考核范围，量化指标就是考核要求。

（二）《方案》中第四专项行动

行动中，要求各区（市、县）专班要做好统筹工作，要排查统计辖区渔具店数量，及时掌握新增渔具店情况，及时做好相关政策宣传，虽未纳入考核指标，但区县要按时完成工作并报送市专班。

（三）《方案》中第六专项行动

退捕渔民一直是习近平总书记关心的民生问题，人社部门、民政部门和农业农村部门要及时对退捕渔民进行家庭人口、收入、就业创业、培训需求和缴纳社保等情况进行动态更新，及时掌握退捕渔民就业情况及需求。

四、《方案》可以解决哪些方向问题

一是在贵阳贵安乌江干流、“两湖一库”以及群众举报非法捕捞多发高发水域，可以严厉打击各类非法捕捞行为，努力消除因执法监管不同步、力度不统一造成的管理“洼地”，消除监管盲区、执法空白；二是通过再排查再整治，督促各地相关禁捕管理执法机构始终保持“零容忍”高压态势，努力减少残存网具、遏制新增网具，及时消除各类非法捕捞风险隐患，确保“四清四无”常态化可持续；三是进一步规范贵阳贵安长江流域垂钓行为，严厉打击各类违规垂钓行为，综合运用批评教育、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段，坚决遏制违规垂钓蔓延势头；四是进一步规范贵阳贵安市场渔具店、涉渔餐馆、水产批发市场行为，及时斩断市场“灰色产业链条”，营造“水上不捕、市场不买、餐馆不做、群众不食”的禁渔氛围；五是对贵阳贵安长江流域禁捕水域、市场（渔具店、涉渔餐馆、水产农贸市场）等场所组织开展“四不两直”暗查暗访，及时掌握各地禁捕监管工作情况，查找薄弱环节和问题隐患，及时通报反馈问题线索并督促整改落实，形成工作闭环；六是及时掌握退捕渔民家庭人口、收入、就业创业、培训需求和缴纳社保等情况，确保退捕渔民就业有出路、生活有保障。