综合行政执法大队,各分局,各科室、中心:
按照《市场监管总局关于加强民生计量工作的指导意见》(国市监计量发〔2022〕23 号)、《贵州省综合防控儿童青少年近视行动方案》及《省市场监管局关于开展2023年验光配镜行业专项检查的通知》(黔市监办函〔2023〕98号)要求,为有效推进我县儿童青少年近视防控,现决定在全县范围内开展验光配镜行业专项监督检查。现就有关事项通知如下:
一、专项检查目标
通过此次专项检查,对验光配镜行业实施动态化和规范化管理,建立长效监管机制。不断加强眼视光产品监管和计量监管,加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度,不断规范眼镜片市场秩序,杜绝不合格眼镜片流入市场。加强广告监管,依法查处虚假违法近视防控产品广告。
二、专项检查时间
2023年8月29日至9月20日。
三、专项检查内容
(一)开展眼镜制配场所计量监督检查。各部门要根据《计量法》《眼镜制配计量监督管理办法》等有关要求开展眼镜制配场所计量监督检查,重点检查眼镜制配场所遵守计量法律法规和规章情况;是否建立计量管理制度。是否按要求配有相应的计量器具,如焦度计(屈光度计)、验光仪、验光镜片组等计量器具的配备情况;属于强制检定的计量器具是否按规定登记造册并经计量检定合格;是否存在使用未经检定、超过检定周期或经计量检定不合格计量器具的情况。对消费者投诉的受理和处理情况。同时,加强验光配镜行业从业人员的计量技术培训。(牵头单位:质量科,责任单位:各分局、消保科)
(二)加强眼视光产品质量监管。各部门要将镜片、镜架、读写作业台灯等眼视光产品纳入检查范围,依据相关国家标准,检查产品进货渠道是否可追溯、产品标识是否齐全、产品质量是否合格。以儿童台灯等眼视光产品为重点,开展产品质量监督抽查及检查,对抽查、检查发现的不合格产品,严格依法进行处理。(牵头单位:质量科,责任单位:各分局)
(三)加强眼视光行业认证监管。各部门要积极采用质量认证手段推进近视防控工作,对眼视光产品、学习用品,验光配镜等行业的产品认证、管理体系认证和服务认证情况开展检查,提升近视防控相关产品质量和视觉健康服务水平,为持续优化近视防控工作提供保障。(牵头单位:质量科,责任单位:各分局)
(四)加大对眼镜和眼镜片执法检查力度。各部门要以验光配镜场所为重点,对涉及眼镜和眼镜片的标准、认证、计量、质量、知识产权违法行为严肃查处。同时,要结合职能职责开展眼镜产品相关领域网络执法工作。(牵头单位:执法稽查科,责任单位:各分局、质量科、消保科、知识产权科)
(五)加强儿童青少年近视防控产品广告监管。加强广告监测监管,紧盯受众面广、社会影响大的重点媒体和广告发布渠道加强监管执法。重点关注开学季、节假日、网络集中促销期等时间节点,扎实做好城市主干道、公共交通工具、人口流量较大的公共场所等重点区域户外广告位、广告牌排查工作,从严查处学校、医院周边的儿童青少年近视防控产品虚假违法户外广告,严厉打击使用“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”“近视克星”“度数修复”等误导性表述对儿童青少年近视防控产品进行营销宣传的行为。加大眼科医疗服务行为监管,查处对近视防控产品等进行虚假宣传的行为。(牵头单位:消保科,责任单位:各分局、药品科、执法稽查科)
四、专项检查要求
(一)加强组织领导。为将工作落到实处,成立息烽县市场监督管理局2023年验光配镜行业专项检查工作领导小组,陈杰副局长任组长,执法大队队长詹学莉任副组长,各科、室、中心、分局负责人为成员,领导小组下设办公室在质量科,包福艳同志兼任办公室主任,负责工作的统筹协调。各分局要高度重视儿童青少年近视防控,摸清辖区验光配镜行业底数,认真开展好此次专项检查行动。
(二)强化企业信用信息公示。依托国家企业信用信息公示系统(贵州),将依法履职过程中对验光配镜等相关行业企业作出的行政许可、行政处罚及“黑名单”等信息,记于企业名下并依法向社会公示。
(三)加强消费者权益保护。加强眼视光产品的消费教育和引导,增强消费者识真辨假和自我保护能力。认真受理有关眼视光产品和服务的咨询、投诉、举报,第一时间处理好消费纠纷。
(四)指导督促行业整改。各部门要加强指导督促存在问题的验光配镜企业进行整改,推动企业落实主体责任,有效推进行业自律和诚信建设。
(五)积极开展宣传工作。各部门要采取多种形式,积极开展“进眼镜店”“进校园”“入社区”等宣传活动,提高社会各界对眼视光产品的质量、消费和监督意识。
(六)加强信息报送。请部门要及时汇总此次专项检查的开展情况、存在问题、经验做法、整改情况、下一步工作措施及《验光配镜行业专项检查情况统计表》,于2023年9月23 日前报质量科,质量科汇总上报。
息烽县市场监督管理局
2023年8月30日
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