一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在市水务局的指导帮助下,县水务局认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县各项决策部署,坚持以“抓项目争投资、抓建设强基础、抓管理增效益、抓改革添活力”为工作总思路,全力推进水利水务工程建设、管理、改革等各项工作,较好地完成了各项目标任务,水务建设成效明显。现将我局2017工作总结及2018年工作打算汇报如下:
一、2017年主要工作完成情况
(一)项目前期工作方面。一是完成清沙河水库相关专题、可研批复,初步设计已完成待市局审查;基本完成两岔河水库相关专题,可研待省发改委批复;中坝水库已完成可研批复和相关专题,初设已完成待市发改委批复;龙滩水库前期规划设计工作已开展,可研技术方案已通过市水务局组织审查,即将开展水库相关专题。二是完成了息烽河文阁至猴儿山段河道治理工程初步设计编制并通过省水利厅审查,总投资3418万元,正在开展招投标工作,预计2018年3月启动建设;三是完成《息烽县农村饮水安全巩固提升工程实施方案》编制,现正按照贵州省脱贫攻坚城乡供水巩固提升子基金管理办法进行修改完善后报省水利厅审查。四是完成息烽县2018年坡耕地水土流失综合治理工程实施方案的编制并通过市发改委、市水务局专家初步审查,并通过省水利厅、省发改委竞争立项,现正在开展前期工作。五是完成水沟、高安所、猪嘴田病险库编制工作并获市水务局批复,预计2018年4月启动建设。
(二)水利工程建设方面。1.骨干水源工程建设稳步推进。枧槽沟水库工程全面建设完成,正在进行水库试蓄水、水厂试运行;高洞水库工程已完成导流隧洞、溢洪道开挖、坝基开挖、固结灌浆、灌浆平硐、大坝填筑、灌区管道施工等,大坝顺利填筑封顶,预计2018年4月完成大坝面板浇筑;2.超额完成小康水行动计划任务。通过实施骨干水源工程、冬春农田水利建设、美丽乡村建设等项目,解决农村饮水安全人口1.12万人,发展农村耕地灌溉面积1.1163万亩,完成投资7220万元。3.全面完成冬春农田水利基本建设。2016-2017年冬春农田水利基本建设完成投资745万元,共完成新建、整修山塘15口、人饮工程20处、渠道6处/9.4km,新建小水池(窖)164口/11508.45m3,新增改善灌面2850亩,巩固提升改善7000人的用水。4.完成2016年石漠化综合治理水利工程。完成投资350万元,新建机耕道2.6km、泵站2座、小水池9口,安装管网29.039km。5.完成下红马水库除险加固工程。完成投资430万元,完成大坝溢洪道护坦、放水设施、取水口改造、灌浆等工程,有效保护下游良田和居民生命财产安全。6.完成5个特别困难村水利基础设施建设。工程投资630余万元,解决石硐大洪等5个特困村13432人及1880亩灌溉用水问题。7.小型定点工程。投资177万元,完成和坪岩边排洪沟、尾鲊河道治理、新桥和光华人饮,修建减压池1口/50m3,新建提水站2站、高低位水池3口/210m3,安装供水管网49000m。8.美丽乡村建设。投资520万元,实施永靖镇坪上村石灰窑、青山乡塘坎、鹿窝镇王家仓等7处美丽乡村水利基础设施建设。9.水土流失治理工程。投资758万元,实施石硐镇何家洞项目区2017年坡耕地水土流失综合治理工程,治理面积1.45km2。形象进度达92%。
(三)实事项目方面。总投资8599万元,实施完成小寨坝、养龙司、青山、石硐、鹿窝、流长等6乡镇污水处理厂及配套管网建设,进一步提高了集镇污水处理水平。
(四)防汛抗旱工作方面。召开了2017年全县防汛抗旱工作会议,对全年工作进行了安排部署,落实防汛行政首长责任制;开展了汛前、汛中安全检查和入汛巡查,完成了息烽县防汛抗旱应急预案修订和26座小(二)型水库防洪抢险应急预案修编;做好了防汛抗旱物资储备,使用“贵阳市智慧防汛决策系统”成果,对山洪灾害预警设施进行维护,组建抢险队伍12支300余人,严格执行24小时值班值守制度;完成了6.24汛灾抗灾救灾工作,下阳朗铁路桥排洪涵洞建设、鱼简河水库干渠修复和新寨沟水毁修复完成,编制完成县城城区防洪能力提升工程实施方案。
(五)水政水资源管理和水土保持方面。一是完成开发建设项目水土保持方案审批12个,开展生产建设项目水土保持监督检查30余次,组织召开全县18家矿产资源企业生产运营期水土保持补偿费征收座谈会,下发水土保持方案编报及水土保持补偿费缴纳通知书20余份;整合水务、林业、国土项目超额完成省级下达水土保持生态建设治理任务37.85km2;开展“天地一体化”水土保持生产建设项目信息录入工作,已录入65个生产建设项目水土保持方案。完成《息烽县水土保持规划》和《息烽县水资源综合规划》编制和审查,启动息烽县水土保持监测站点建设前期工作。二是完成2016年度息烽县实行最严格水资源管理制度考核并获得优秀等次;完成全县27家自备水源用水单位和90余家非居民用水户2017年计划用水审批工作;开展无证取用水户和入河排污口的清理整顿工作,依法办理延续取水许可10个、变更取水许可10个,新办取水许可1个、审批入河排污口设置论证7个,清理补办无证取水许可17个;定期开展息烽河水功能区水质监测;三是强化水法律法规及水资源宣传,发放宣传资料共计12万余份,开展集中宣传达10余次,利用3.22世界水日、中国水周成功举办了以“落实绿色发展理念,践行节水护水行动”为主题的文艺演出宣传活动、在全县中小学范围内举办了节水护水征文比赛活动;征收水土保持补偿费90.32余万元,水资源费46.47余万元;督促县水投水务公司做好污水处理费征求工作,2017年度征收污水处理费450余万元。四是做好省级节水型社会创建重点县工作。召开了2017年全县节水型社会建设工作推进会议,下达了节水型载体创建目标任务,全面推进省级节水型社会重点县创建;完成节水型公共机构81家、节水型企业4家、节水型学校14家、节水型居民小区4家创建,荣获省级节水型单位称号4家;启动建设息烽县中小学节水教育社会实践基地1个;完成了全县各机关单位、学校、小区、县城公共场所节水器具的更换改造以及沟槽式厕所节水改造工作,推广节水型器具1万余套;组织实施息烽县永靖镇坪上工业园区中水回用工程和息烽县高效节水灌溉工程建设;制定出台了《关于加强建设项目节水设施“三同时”管理工作的通知》,规范加强了新、改、扩建的建设项目节约用水管理工作;对月用水量大于100m3的非居民用水户实行超计划、超定额累进加价收费制度。
(六)水利管理和改革。作为贵州省农业水价综合改革试点县,启动了农业水价综合改革工作,强力推进“康源田园”“中康”农业科技扶贫观光示范园高效节水灌溉工程、永靖镇坪上村灌区工程建设和农业水价综合改革信息化建设及基层服务能力建设,完成了《2017年贵州省息烽县农业综合水价改革实施方案》的编制和审查,并获得省水利厅批复,总投资900万元,启动农业水价综合改革实施项目工程建设,预计2018年4月完成建设;巩固提升水利改革成果,完成流长大水井、小寨坝廖九寨水库经营权拍卖,颁发产权证1206个,完成农田水利设施创新运行管护机制试点工作并通过省水利厅验收;将西山水厂、养龙司水厂、小寨坝水厂划转贵州水投水务息烽有限责任公司运营管理;认真抓好了九庄、石硐水厂、红星水厂、雨林河提灌供水管理,保障了水厂服务范围内供水安全;强化对下属供水单位的监督管理,完善供水规范化相关制度,督促供水企业做好供水服务,确保供水正常;对全县水厂、规模以上饮水工程进行水质水样检测,配合开展46个农村生活饮用水卫生监测选点及水样化验,积极开展新建饮水工程水质前期检测,以确保水质达标、确保饮水安全。
(七)全面推行河长制工作。制定出台了《中共息烽县委办公室 息烽县人民政府办公室关于印发〈息烽县全面推行河长制工作方案〉的通知》(息委办字〔2017〕78号),构建了县、乡级实施“河长制”工作的河库管理体系,成立了县、乡、村三级河长机构;建立了河长会议、信息共享、信息报送、考核问责和激励、验收、部门联动、河长巡查等8项制度,设立了河长制办公室、河长制工作站,发放了县级河长认责牌35块,安装了河长公示牌65块;开展了河长巡河活动51次,发放了《贵阳市全面推行河长制宣传手册》等宣传资料1200余份(册),落实河库民间义务监督员65名,聘请河库保洁员163名,完成“一河一策”方案编制工作。完成县河长制中期评估各项工作,并通过省、市两级验收。
(八)环保督察整改工作。一是制定了《息烽县水务管理局生态环境保护职责划分意见》,成立了环保督察整改工作领导小组,切实抓好省委环保督察和中央生态环境保护督察反馈意见的整改工作。二是成立息烽县水环境综合治理指挥部,指挥部办公室下设两个组,抽调水务局5人组建综合协调组,县水务局、县环保局、县城管局、县农业局、县住建局、县公安局、县检察院等单位共8人组建督查组。制定了水环境综合治理工作机制、督导督办工作制度、问题排查销号制度和信息报送制度等制度,印发了《息烽县水环境综合治理指挥部办公室关于开展全县水环境治理问题自查自纠的通知》《息烽县水环境综合治理指挥部成员单位水污染治理工作一日一报的通知》等文件,对全县水库、河流、饮用水源地及周边水环境治理问题进行全面排查自纠。三是认真抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改情况。进一步加大污水处理设施及管网建设力度,采取PPP模式建设管理污水处理厂,督促息烽县污水综合治理PPP项目运营公司,强化全县污水处理工程的建设、运营管理;安排专人参与息烽水域网箱整治工作专班;加强开发建设项目水土保持监督管理工作,加大对水土流失和石漠化的治理力度。
二、2018年工作安排
(一)预期工作目标
江河湖泊水功能区水质达标率达66.7%以上,万元GDP用水量降幅达到5.6%,万元工业增加值用水量降幅达到6%,农田灌溉水有效利用系数达到市级控制指标。全面推行河长制工作,实行最严格的水资源管理制度,维护河库健康生命,实现水资源可持续利用与水生态系统良性循环,确保供水安全、水系畅通、水生态良好、水文化丰富、水景观优美。
(二)工作思路
2018年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,把“保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生”作为奋斗目标,以供水、节水治污重大水利工程建设和深化改革保障水安全为重点,以全面推行河长制为抓手,着力抓好骨干水源工程、污水处理设施、防汛抗旱、农业水价综合改革、农村饮水安全巩固提升和环保督察反馈问题整改等工作,认真谋划和争取水利工程项目,完善水利基础设施,强化水生态文明建设,不断提升水务公共服务能力和水平。
(三)重大工程和项目
全面完成高洞水库工程建设,力争蓄水,强力推进两岔河、清沙河、中坝水库工程建设,加快龙滩水库前期工作,提高水资源的开发利用效率;加强防洪工程措施和非工程措施建设,实施息烽河文阁至猴儿山段河道治理,提高应对突发水旱灾害事件的应急处置能力;实施农业嘉年华水利基础设施建设,完成小康水行动计划目标任务,满足农村灌溉供水需求;实施2018年坡耕地水土流失综合治理工程,治理水土流失2.4平方公里;完成猪嘴田、水沟、高安所病险库治理,保障沿岸农田及人民群众生命财产安全;实施农村饮水安全巩固提升工程,力争动工建设水头坝水厂、扩建九庄水厂;圆满完成农业水价综合改革,不断巩固完善小型水利管理体制改革成果,全面建成省级节水型社会建设重点县;加大全面推行河长制工作落实和督促检查力度,按照“一河一策”要求,从根本上解决河库管理保护的突出问题。
2018年1月17日
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