息烽县水务管理局2024年度法治政府建设工作情况报告

根据《息烽县2024年法治政府建设工作要点》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《息烽县水务管理局2024年法治政府建设工作要点》，结合我局实际情况，现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能。一是推动政府职能优化协调高效。根据机构改革方案，调整优化机构设置，设息烽县水务综合保障服务中心、息烽县水资水保站、息烽县河湖事务服务中心、息烽县水旱灾害防御站，将原有科室职责整合。我局共有权力清单和责任清单105项，行政许可事项7项，全部纳入清单管理，并及时动态调整。二是强化民营企业发展法治保障。通过世界水日·中国水周、全国城市节水宣传周等契机，向企业集中宣传涉水法律法规2次；同时，落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法”责任制，开展涉水法律法规宣传进企业50余次，不断提高企业懂法、守法、用法意识。三是持续优化服务。严格执行行政许可审批程序，从受理、审查到决定，全过程材料完备、流程合规、信息公开。同时，主动接受社会各界监督，及时回应公众关切，确保审批工作公正透明，有效推动涉水项目合法有序开展，为县域经济社会发展提供坚实的水事保障。2024年开展取水许可审批11件，水土保持审批22件，洪水影响评价审批1件。

（二）健全依法行政制度。根据要求对本部门现行行政规范性文件进行了清理，目前本部门共保留现行有效行政规范性文件6个，本年度未制定行政规范性文件。组织全局干部职工学习《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》，严格执行规范性文件制定程序相关要求。

（三）强化决策程序制度落实。坚持科学民主依法决策。严格落实重大行政决策程序，未经合法性审核不得提交讨论作出决定。重大行政决策充分听取社会公众意见，公开征求意见期限不少于30日。依法做好风险评估，评估结果作为决策的重要依据。

（四）推进严格规范公正文明执法。一是全面提升行政执法质效。组织开展执法人员全员轮训，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。同时，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。研究制定行政执法事项目录105项，研究收回已下放乡镇的行政执法事项3项。严格按照《贵州省水行政执法裁量基准》开展执法活动，进一步规范行政执法。二是强化重点领域监管。开展水政执法检查50余次，发现问题10个，下达停止违法行为通知书10份，并及时督促企业完成整改。三是加强行政执法规范化建设。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，配备行政执法记录仪4个、无人机1台，制定重大执法决定法制审核目录清单16项。根据国家相关部委制定的统一的行政执法文书基本格式标准，规范本系统行政执法文书。

（五）依法预防处置突发事件。一是完成水库防洪抢险应急预案的完善修订和山洪灾害预警系统的汛前巡检维护和操作培训。二是通过水旱灾害防御指挥调度系统发布预警预报信息共计986条，通过防汛值班电话调度150余人次。三是将全县35座水库根据大坝类型、威胁程度划分演练类别，开展各项应急演练47次，指导11个乡镇（街道）开展应急抢险演练工作。四是整合资金13万元补充采购防汛物资，储备防洪沙袋1.6万只、救生衣500余件、土工布1100平方米、应急电缆1000米，发电机17台等。

（六）强化组织保障。一是增强领导干部法治意识。将习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规和国家法律作为党组理论学习中心组的学习内容，推动领导干部增强依法执政、依法行政、依法治理意识。二是深入开展法治宣传。深入推进“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”普法责任制，将普法贯穿到服务、监管、执法全过程。充分发挥新媒体优势，创新普法形式，丰富普法载体，进一步提高普法工作针对性实效性。

二、存在的问题

缺乏法制审核专业人才。我局共有执法资格人员21名，但均非法律专业，未取得法律职业资格，缺乏法制审核专业人才。

三、下一步工作打算

一是统筹推进法治人才培养。加强涉水法律法规及《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规培训，提升法律素养，依法行政。组织执法人员观摩庭审，参与执法案件过程，熟练掌握执法流程，确保执法程序合法。二是加强执法队伍建设。建议组织人事部门加大对水行政执法队伍建设，招录法律专业人才，避免工作力量薄弱造成的工作推动不力等问题。