息烽县卫生健康局关于印发《息烽县2023年县域医疗次中心建设项目工作方案》的通知

息烽县2023年县域医疗次中心建设项目工作方案

为进一步优化医疗资源配置，规范县域医疗次中心建设，提升基层服务能力，满足人民群众健康需求，根据《省卫生健康委关于组织开展第二批县域医疗次中心建设项目工作的通知》（黔卫健函〔2023〕15号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

县域医疗次中心要集中力量改造诊疗环境、配齐医疗设备、打造特色专科、培育人才队伍、规范管理制度、提升信息化水平，强化县域内医疗救治、急诊急救、人才培训、技术指导、公卫示范等中心职能，基本达到二级综合医院标准。通过开展县域医疗次中心建设，优化整合基层医疗卫生资源，不断完善创新服务模式，提升县域医疗卫生服务能力，构建县域内分级诊疗、合理诊治和有序就医的新秩序，着力增强人民群众的健康获得感、幸福感和安全感，全方位、全生命周期维护和保障人民群众生命健康，切实当好群众“健康守门人”。

二、目标任务

通过县域医疗次中心的建设，不断提升基层医疗服务能力，预计达到识别和初步诊治的常见病种数100种以上，年内收治住院病种达60种以上，开展手术病种数10种以上；每年门急诊量达2万人次以上；每年入院人数达0．15万人以上的标准。

三、资金来源

由息烽县卫生健康局积极申请统筹上级专项资金500万元，不足部分由项目建设单位自筹资金予以解决。

四、项目选址

综合考虑区域人口和医疗次中心服务可辐射人口、卫生院综合服务能力及其自身具备的基础设施和人力资源条件等因素，息烽县2023年县域医疗次中心建设项目选址在息烽县九庄镇，2023年4月启动建设，当年10月30日前建设完成，12月底前通过评估验收。

五、职能职责

县卫生健康局：对项目建设负指导及监督责任，统筹本县医疗卫生事业发展，定期调度项目建设进展情况，并向上级卫生健康部门报告项目建设进展。对项目建设承担主体责任，加强组织领导，指定专人负责，统筹考虑县域内医疗卫生资源，推进工作实施。

息烽县中医医院：作为医共体牵头单位，对照《贵州省县域医疗次中心建设指南（2023版）》，指导及参与九庄镇中心卫生院医疗次中心项目建设，指导医疗次中心合理开展科室设置、人才队伍建设及医疗设备配置等。

九庄镇中心卫生院：为项目建设单位。项目建成后，负责分担县级公立医院部分功能任务，成为片区医疗救治中心、医疗急救中心、人才培训中心、技术指导中心、公共卫生指导中心，为片区居民提供常见病、多发病的诊疗及康复、护理服务，以及急危重症、疑难病症的急诊急救及转诊服务。

六、建设内容

根据《贵州省县域医疗次中心建设指南（2023年版）》内容要求，结合我县实际，以床位数量为99床及以下类型标准来核定，根据九庄镇医疗次中心服务人口核算，拟核定床位数为50张，按照45㎡／床计算，总建筑面积应为2250㎡。目前九庄镇卫生院业务用房面积为3504㎡，满足业务用房需求。主要对以下内容就行建设：

（一）科室设置。结合本地工作实际，根据基层医疗卫生机构现状、资源及特色优势，查缺补漏，按需开展科室的单设或改造，合理设置全科医疗科、内科、外科、妇（产）科、儿科、康复医学科、中医科（馆）、急诊医学科、麻醉科、手术室、口腔科、耳鼻咽喉科、老年医学科、发热诊室（门诊）等，开展标准化药房、妇幼健康门诊、消毒供应室（与息烽县中医医院共建）、病理诊断室（与息烽县中医医院共建）。

（二）人才队伍建设。全方位多维度培养和引进急需人才，加强对医共体卫生人才的统筹，尤其要将乡镇卫生院在职的优秀人才作为学科带头人和团队人员重点培养。根据本单位的实际情况制定人才培养发展计划，采取多种方式培养留得住、用得上的实用型人才，满足医疗次中心业务发展需要。

（三）医疗设备配置。按照技术适应、填平补齐、满足需求的原则，严格遵守设备采购相关要求，建立台账，结合实际采购所需医疗设备，原则上采购的设备应参照《县医院医疗服务能力基本标准（2016版）》《社区卫生服务中心服务能力评价指南（2019年版）》《乡镇卫生院服务能力评价指南（2019年版）》《乡镇卫生院服务能力标准（2022版）》《社区卫生服务中心服务能力标准（2022版）》规定配置。

（四）资金结余的使用。在满足科室设置、人才队伍建设、医疗设备配置的基础上，若项目专项资金有结余，结合自身发展情况规划使用，适当用于基础建设和信息化建设。

（五）创新服务体系。以县域医疗次中心建设为抓手，深入推进紧密型县域医共体建设，加强对县域医疗次中心建设医疗卫生资源支持和技术指导力度，县域内医疗卫生资源配置和政策支持适度向县域医疗次中心倾斜，为县域医疗次中心持续有效运行提供强有力保障。

七、实施步骤

第一阶段（准备阶段）。2023年3月，完成医疗次中心建设项目申报工作，制定《息烽县2023年县域医疗次中心建设项目实施方案（试行）》，并报贵阳市卫生健康局审核，报省卫生健康委备案。

第二阶段（建设阶段）。2023年4－10月，按照《息烽县2023年县域医疗次中心建设项目实施方案（试行）》推进项目建设，并全面完成建设。

第三阶段（评估验收阶段）。2023年11－12月，按照《息烽县2023年县域医疗次中心建设项目实施方案（试行）》及《贵州省县域医疗次中心建设指南（2023年版）》，由县卫生健康局提出申请，接受省、市两级对项目建设进行评估验收。

八、工作要求

（一）县中医医院和九庄镇中心卫生院充分认识县域医疗次中心建设项目的重要意义，统一思想，凝心聚力，严格对照贵州省县域医疗次中心建设标准进行建设，确保项目建设取得实效。

（二）县卫生健康局主要负责人为项目责任人，负责项目的组织管理和具体实施工作，结合本方案，坚决避免低效、重复配备和建设造成资源浪费，对项目建设进行月调度，定期向市卫生健康局报告项目建设进展。

（三）保障项目资金拨付到位，九庄镇中心卫生院要确保项目资金专项专用，避免出现使用效益不高、使用不规范等情况，确保省级拨付的项目资金分配使用100％落实到位。