息烽县卫生健康局2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，县卫生健康局深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，持续推进依法行政，积极建设法治政府，现将县卫生健康局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治建设履职情况

（一）强化统筹推进。局党委书记、局长履行推进法治建设第一责任人职责，认真落实年度责任清单。一是制定法治建设工作方案。制定印发《息烽县卫生健康局2023年法治政府建设工作要点》《息烽县卫生健康局落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制工作方案》《2023年息烽县卫生健康局普法依法治理工作要点》《息烽县＜法治社会建设指标体系（试行）＞责任分工》相关指标责任分解，为推进法治息烽建设提供相应保障。二是将法治建设纳入部门重点工作。定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决存在的困难和问题。将法治建设纳入部门年度工作计划，与部门重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是及时进行法治建设公开。严格落实《关于全面推进政务公开工作的意见》，全面推进政务公开，落实每年向县委、县政府报告本部门上一年度法治政府建设情况制度，并将法治政府建设情况在县政府网站对外公布。

（二）强化学法普法。一是加强习近平法治思想学习。把习近平法治思想作为局党委会、局党委理论学习中心组、党支部学习重点内容，深入学习《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等，深刻把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。2023年，局党委会学习2次、局党委理论学习中心组学习2次、局机关党支部学习10次。二是加强党内法规学习。通过局党委会、党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日活动等学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。三是加强《中华人民共和国宪法》及相关法律法规学习。充分利用国家工作人员学法用法及考试平台认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及卫生健康相关法律法规，全县卫生健康系统在编在岗567名干部职工参加全年四个季度学法考勤和年度考试，参学率、参考率和合格率均为100％。全县卫生健康系统1400余名干部职工积极参与举名教育网络平台关于《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规培训学习，并取得培训合格证书。举办《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国职业病防治法》及相关法律法规等法治专题讲座2次，严格落实“谁执法谁普法”责任。经过学习宣传，全县卫生健康系统干部职工守法意识不断加强，执法人员执法水平不断提升，全年无行政执法过错责任案件发生。

（三）强化权责清单调整。2023年共调整权力事项75项。其中新增53项（行政处罚45项、行政许可1项、行政检查3项、其他类行政权力4项）；取消9项（行政处罚8项、其他类行政权力1项）；调整修改11项（行政处罚9项、行政检查1项、行政许可）；调整合并2项合为1项（行政处罚2项）。调整后权力事项共228项，其中行政许可11项，行政处罚192项，行政强制8项，行政给付1项，行政裁决1项，行政检查8项，其他类7项。动态调整后的清单及时在县政府门户网站上进行公示。

（四）强化服务质量提升。按照行政审批优质、高效、便民的要求开展审批服务，提高办事效率和便民服务质量。共受理办件373件，办结373件，办结率100％。其中公共场所卫生许可205件，医师注册、变更56件，护士注册、变更、延续74件，医疗机构许可注册、变更10件，放射诊疗许可6件，饮用水卫生许可8件、乡村医师注册12件、放射诊疗建设项目竣工验收1件、放射诊疗建设项目预评价1件。未发生超时预警办件，全年无因群众办理行政许可引起的投诉、举报案件。收到群众赠送锦旗1面。

（五）强化执法监督。在开展行政执法过程中，严格落实“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度。对行政权力清单、行政处罚事项，按照要求在相关信息平台进行公示，并定期进行清理。完成国家“双随机、一公开”监管工作任务61件，完结率100％，查办案件4件。完成省级部门联合“双随机、一公开”监管工作4次，已公示4次、检查单位8户次，完结率100％。二是全面推行执法全过程记录制度。制作全过程执法记录案件13件。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。进行法制审核案件9件，重大行政执法讨论案件6件，律师出具法律审查意见书6份。全年行政处罚案件28件，未发生行政诉讼、行政复议案件。

（六）强化案卷评查。2023年，在县司法局、县检察院监督检查下，对县卫生健康局抽取47件行政处罚案卷进行评查。针对评查反馈存在的问题，县卫生健康局举一反三，认真梳理分析查找原因，及时进行整改，进一步解决问题、促进工作。

二、存在的问题

（一）执法人员少，难以实现执法人员随机抽取。目前，因机改原因，人事调整冻结，县卫生健康综合行政执法大队编制15人，在编在岗执法人员仅8人，辖区内有800余户监管对象，每名执法人员肩负着多个专业的执法任务，在随机抽取确定执法人员时难以实现真正的随机、回避制度。

（二）“三项制度”落实不够规范。在实施“三项制度”上还不够具体、全面，执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录、制作等方面还不够规范。法制审核人员法律专业知识不强，需要提高法律素养和业务能力。

三、2024年工作打算

（一）提升执法人员法治素养。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程。切实履行推进本部门法治政府建设第一责任人职责。加强学习教育培训，提升卫生监督执法人员法治思维。

（二）严格规范公正文明执法。建立完善协作执法、联合执法机制。畅通违法行为投诉举报渠道，发挥人民群众对违法行为的监督作用。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。

（三）坚持科学民主依法决策。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策。完善行政决策执行跟踪督导落实和反馈制度。

（四）深化普法依法治理。全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，扎实推进“八五”普法规划贯彻落实。

2024年1月25日