息烽县卫生健康局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，县卫生健康局深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真履行推进部门法治建设第一责任人职责，严格落实年度责任清单，持续推进依法行政，积极建设法治政府，2024年7月我局获得省委宣传部、省委依法治省办、省司法厅“八五”普法中期表现突出的单位表彰。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治建设履职情况

（一）强化统筹推进。一是明确责任任务。局党委书记、局长认真履行第一责任人职责，制定印发《〈县人民政府办公室关于印发息烽县2024年法治政府建设工作要点的通知〉工作任务责任分解表》。二是及时研究部署。将法治建设纳入局重点工作，制定年度工作计划，与局重点工作同部署、同推进、同督促。定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决存在的困难和问题，全年共调度4次，解决问题6个。三是及时进行法治建设公开。严格落实《关于全面推进政务公开工作的意见》，全面推进政务公开，落实每年向县委、县政府报告本部门上一年度法治政府建设情况制度，并将法治政府建设情况在县政府网站对外公布。

（二）强化学法普法。一是深入学。深入学习《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国重要论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》等习近平法治思想，《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党员网络行为规定》等党内法规，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及卫生健康相关法律法规。2024年，局党委会学习10次、局党委理论学习中心组学习3次、局机关党支部学习11次。二是全面考。充分利用国家工作人员学法用法及考试平台认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及卫生健康相关法律法规，全县卫生健康系统在编在岗592名干部职工参加年度学法考试，合格率达100％。1300余名干部职工积极参与举名教育网络平台《宪法及卫生健康领域“八五”普法网络培训班》培训学习，并取得培训合格证书。三是重点培。通过线上线下相结合方式，组织系统执法人员学习习近平法治思想、《提升行政执法质量三年行动计划》《中华人民共和国行政许可法》等公共法律知识、业务知识和行政、执法技能培训，培训学时达60学时以上。经过培训，执法人员执法水平不断提升，全年无行政执法过错责任案件发生。

（三）强化权责清单调整。结合行业权限，及时调整权责清单。2024年调整权力事项1项。目前权力事项共228项，其中行政许可11项，行政处罚192项，行政强制8项，行政给付1项，行政裁决1项，行政检查8项，其他类7项。

（四）强化服务质量提升。按照行政审批优质、高效、便民的要求开展政务审批服务，提高办事效率和便民服务质量。共受理办件689件，办结689件，办结率100％。其中医疗机构执业登记10件、护士执业注册130件、医师执业注册86件、放射卫生许可3件、公共场所卫生许可209件、生活饮用水卫生许可6件、放射诊疗建设项目预评价1件、乡村医师执业注册86件、新生儿出生一件事158件。未发生超时预警办件，全年无因群众办理行政许可引起的投诉、举报案件。

（五）强化执法监督。严格落实“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度。对行政权力清单、行政处罚事项，按照要求在相关信息平台进行公示，并定期进行清理。完成国家“双随机、一公开”任务数71件，完结率100％，查办案件3件。完成省级部门联合“双随机、一公开”监管工作3次，已公示3次、检查单位8户次，完结率100％。开展本部门职业卫生、医疗卫生、公共场所和学校及饮用水卫生等“双随机、一公开”监督抽查30件，完结率100％。二是全面推行执法全过程记录制度。制作全过程执法记录案件14件。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。进行法制审核案件3件，重大行政执法讨论案件3件，法律顾问出具法律审查意见书3份。全年行政处罚案件19件，未发生行政诉讼、行政复议案件。

（六）强化行政执法突出问题整治。对照行政规范性文件制定、行政决策程序执行、行政执法主体资格条件、行政执法人员资格管理、行政执法权事项规范、严格规范公正文明执法等6个方面36条问题清单开展行政执法突出问题专项整治。自查出问题2个，已整改2个。

二、存在的问题

（一）监督执法人员严重不足。按照《省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（黔府办发〔2019〕3号）文件“按照辖区每万名常住人口配备不低于1名卫生健康执法人员”要求，应有行政执法人员23名，目前，县卫生健康综合行政执法大队仅有在职在编人员8人，尚缺15人。仅靠8名执法人员难以应对繁重的监督执法工作任务。

（二）缺乏专业技术人才。目前执法监督人员由法学、医学人员组成。受专业水平限制，监督执法人员现场发现问题的能力不足，尤其在职业卫生监管方面，涉及的法律法规标准规范既多且复杂，监督执法人员对一些法规标准掌握不够，执法人员专业性问题比较突出。

三、下步工作打算

（一）提升执法人员法治素养。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程。切实履行推进本部门法治政府建设第一责任人职责。加强学习教育培训，提升卫生监督执法人员法治思维。

（二）严格规范公正文明执法。建立完善协作执法、联合执法机制。畅通违法行为投诉举报渠道，发挥人民群众对违法行为的监督作用。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。

（三）坚持科学民主依法决策。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策。完善行政决策执行跟踪督导落实和反馈制度。

（四）深化普法依法治理。全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，扎实推进“八五”普法规划贯彻落实。