为了深入贯彻《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》（国办发〔2018〕81号）、《贵州省人民政府办公厅关于加强文物安全工作的实施意见》（黔府办发〔2018〕25号）、贵州省文化和旅游厅关于印发《贵州省重点文物包保责任工作方案》（黔文旅发〔2019〕14号）、《贵阳市文化和旅游局关于印发贵阳市重点文物包保责任工作方案》（筑文旅发〔2020〕1号）等文件精神，切实履行各级地方政府文物保护主体责任，压紧压实文物安全责任，防止和遏制文物安全事故发生，特制定本方案。
一、工作目标
认真落实习近平总书记关于文物工作系列重要论述精神，健全完善文物安全责任体系，压实文物安全责任，落实文物安全措施，守好文物安全红线、底线。
二、工作机制
（一）建立县（处）级领导干部包保重点文物责任制。建立县（处）级领导干部包保责任制，对本行政区域内全国重点文物保护单位、省级文物保护单位和博物馆纪念馆进行安全包保。
（二）建立科级干部包保市、县级文物责任制。参照“国保”“省保”包保要求，建立有文物保护单位的乡（镇、街道）领导干部对市、县两级文物保护单位的安全保护实行责任承包。
（三）建立健全基层文物安全管理组织机构。有文物保护单位的乡（镇、街道）均应组建文物安全管理领导机构，明确专人负责文物工作。落实文物安全责任单位、责任领导和具体责任人。
三、工作内容
（一）依法履行主体和管理责任，把文物安全工作列入重要议事日程，建立工作协调机制，组织文物直接（管理）责任单位负责人和工作人员学习文物法律法规和相关文件精神，定期研究和协调解决文物安全存在的突出问题，确保责任落实、工作落实、安全落实。
（二）包保领导干部每半年至少要调度一次文物安全和保护利用工作，每季度至少要组织文物、消防部门开展一次安全大检查。对上级文物部门、消防部门等检查发现的问题及时进行整改，落实整改方案、整改时限和整改责任人，建立责任清单，对完成整改的及时销号并上报。
（三）坚决完成省级以上文物单位的“三防”（消防、安防和防雷）工程和“四有”（有保护范围、保护标志、档案资料和管理机构）工作。全国重点文物保护单位必须要组建消防应急分队，省级文物保护单位至少要组建一支义务消防队。
（四）加强对文物安全责任制落实和关键岗位、关键环节的检查巡查，加大随机检查巡查力度和频次，对发现的风险和隐患及时督促整改。督促文物安全直接（管理）责任单位执行“岗位日检、部门周检、单位月检”，每次检查和巡查均要有记录，发现问题要有清单，有整改意见，有整改措施，有整改结果。
（五）督促文物安全直接（管理）责任单位健全并逐级落实消防安全责任制，确定专兼职消防管理人员，明确各级各岗位的消防安全职责；制定年度消防工作计划，开展防火巡查检查和火灾隐患整改，建立专职消防队或微型消防站，按照规定配备相应的消防装备和灭火器材；加强培训，定期开展灭火和应急疏散演练。
四、工作要求
（一）各乡（镇、街道）包保责任人发生变动的，由接任的同志负责并及时报告变动情况。
（二）县文体广电旅游局负责督促检查文物保护单位包保责任制的落实情况，通过包保责任落实，全面促进我县文物安全工作，确保每一处文物保护单位、每一个博物馆、纪念馆有人抓、有人管，使文物安全责任真正落到实处，坚决防止和遏制重大文物安全事故发生。
（三）采取下达督办、工作约谈、全县通报和追责问责等方式，强化对文物保护的责任追究。对不依法履行职责、决策失误、失职渎职等导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成损失的，应依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
附件：
附件1 国家级、省级文物及纪念馆包保责任制任务分解表
|
序号 |
文物、博物单位 |
类别 |
保护级别 |
地址 |
包保领导／职务 |
主体责任单位 |
责任人 |
监管责任 单位 |
责任人／电话 |
直接（管理）责任单位 |
责任人／电话 |
值守人员／电话 |
|
1 |
息烽集中营旧址 |
近现代重要史迹及代表性建筑 |
全国重点文物保护单位 |
永阳街道办事处猫洞村、永靖镇雨洒村 |
康莉娜／县人民政府副县长 |
永阳街道办事处 |
刘前 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
息烽集中营革命历史纪念馆 |
张伟娟 ／1366822＊＊＊8 |
刘厚涛／1398407＊＊＊5 |
|
2 |
息烽集中营革命历史纪念馆 |
纪念馆 |
永阳街道办事处猫洞村 |
康莉娜／县人民政府副县长 |
永阳街道办事处 |
刘前 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
息烽集中营革命历史纪念馆 |
张伟娟 ／1366822＊＊＊8 |
刘厚涛／1398407＊＊＊5 | |
|
3 |
红一军团及中央军委纵队南渡乌江遗址 |
近现代重要史迹及代表性建筑 |
省级 |
流长镇前奔村、四坪村（大塘渡口遗址、梯子岩渡口遗址） |
康莉娜／县人民政府副县长 |
流长镇人民政府 |
余连剑 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
流长镇公共事务服务中心 |
邓忠文／1388509＊＊＊4 |
尹明凯／1307850＊＊＊7 |
|
鹿窝镇杨寨村（江口渡口遗址） |
康莉娜／县人民政府副县长 |
鹿窝镇人民政府 |
王培兴 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
鹿窝镇公共事务服务中心 |
潘友文／1508602＊＊＊6 |
王锋／1＊＊＊551＊＊＊8 |
附件2 市、县级文物包保责任制任务分解表
|
序号 |
文物保护单位 |
类别 |
保护级别 |
地址 |
主体责任单位 |
责任人 |
包保领导／职务 |
监管责任单位 |
责任人／电话 |
直接（管理）责任单位 |
责任人／电话 |
值守人员／电话 |
|
1 |
张露萍等七烈士墓 |
近现代重要史迹及代表性建筑 |
市级 |
永阳街道办事处下阳朗村 |
永阳街道办事处 |
刘前 |
陈家昊／永阳街道办事处优化营商环境服务中心主任 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
息烽县退役军人事务服务中心；永阳街道办事处退役军人事务服务站、党建服务中心 |
张青／187861＊＊＊29 周刚／1898437＊＊＊9 况兴会／1360859＊＊＊0 |
张龙海／1532901＊＊＊8 黄集海／1898514＊＊＊8 |
|
2 |
牟海奇墓 |
古墓葬 |
县级 |
永阳街道办事处永红村 |
永阳街道办事处 |
刘前 |
陈家昊／永阳街道办事处优化营商环境服务中心主任 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
永阳街道党建服务中心 |
况兴会／1360859＊＊＊0 |
刘平艳／1868411＊＊＊0 |
|
序号 |
文物保护单位 |
类别 |
保护级别 |
地址 |
主体责任单位 |
责任人 |
包保领导／职务 |
监管责任单位 |
责任人／电话 |
直接（管理）责任单位 |
责任人／电话 |
值守人员／电话 |
|
3 |
保山烈士墓 |
近现代重要史迹及代表性建筑 |
市级 |
永靖镇河坎村 |
永靖镇人民政府 |
吴平平 |
张扬／永靖镇党委委员、武装部长、副镇长 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
永靖镇退役军人事务服务站、公共管理办公室 |
易骞／1336860＊＊＊5李强／1508597＊＊＊9 |
肖利江／1＊＊＊607＊＊＊0 |
|
4 |
川黔驿道息烽段 |
古遗址 |
县级 |
永靖镇马当田村 |
永靖镇人民政府 |
吴平平 |
黄仕俊／永靖镇党委委员、人大主席 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
永靖镇公共管理办公室 |
李强／1508597＊＊＊9 |
何成乾／1398541＊＊＊9 |
|
5 |
大寨红军标语 |
近现代重要史迹及代表性建筑 |
市级 |
小寨坝镇大寨村 |
小寨坝镇人民政府 |
罗彪 |
丰友才／三级主任科员 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
小寨坝公共事服务中心 |
杜云涛／1878673＊＊＊6 |
钟明伟1868517＊＊＊9 |
|
6 |
板桥烈士墓 |
近现代重要史迹及代表性建筑 |
市级 |
温泉镇天台村 |
温泉镇人民政府 |
王贵 |
胡正琴／温泉镇党委副书记 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
温泉镇退役军人事务服务站、公共事务服务中心 |
吴强／1359508＊＊＊6王龙／1336860＊＊＊2 |
钟开国／1363900＊＊＊2 |
|
序号 |
文物保护单位 |
类别 |
保护级别 |
地址 |
主体责任单位 |
责任人 |
包保领导／职务 |
监管责任单位 |
责任人／电话 |
直接（管理）责任单位 |
责任人／电话 |
值守人员／电话 |
|
7 |
九庄红军烈士陵园 |
近现代重要史迹及代表性建筑 |
市级 |
九庄镇西门村 |
九庄镇人民政府 |
周洪江 |
周洪江／九庄镇二级主任科员 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
九庄镇退役军人站 |
吴兵／1＊＊＊551＊＊＊4 |
陈燕／1508593＊＊＊6 |
|
8 |
凤池寺 |
古建筑 |
市级 |
西山镇西山村 |
西山镇人民政府 |
朱天稷 |
田应娟／西山镇组织委员 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
息烽西望山凤池寺 |
释传谱／1323853＊＊＊6 |
李萍／1351858＊＊＊4 |
|
9 |
底寨蔡兴隆墓 |
古墓葬 |
县级 |
西山镇小堡村 |
西山镇人民政府 |
朱天稷 |
聂均华／西山镇人大主席 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
西山镇公共事服务中心 |
张剑／1388585＊＊＊7 |
吴学凯／1879885＊＊＊8 |
|
10 |
底寨华氏四合院 |
古建筑 |
县级 |
西山镇柏香山村 |
西山镇人民政府 |
朱天稷 |
朱天稷／西山镇人民政府镇长 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
西山镇公共事务服务中心 |
张剑／1388585＊＊＊7 |
王明江／1738563＊＊＊0 李军／1398439＊＊＊8 |
|
11 |
西山瞿坛寺 |
古遗址 |
县级 |
西山镇西山村 |
西山镇人民政府 |
朱天稷 |
陈前／西山镇人民政府副镇长 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
西山镇公共事务服务中心 |
张剑／1388585＊＊＊7 |
徐仁权／1366850＊＊＊5 |
|
序号 |
文物保护单位 |
类别 |
保护级别 |
地址 |
主体责任单位 |
责任人 |
包保领导／职务 |
监管责任单位 |
责任人／电话 |
直接（管理）责任单位 |
责任人／电话 |
值守人员／电话 |
|
12 |
西望山摩崖石刻群 |
石窟寺及石刻 |
县级 |
西望山山脉 |
西山镇人民政府 |
朱天稷 |
陈前／西山镇人民政府副镇长 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
西山镇公共事务服务中心 |
张剑／1388585＊＊＊7 |
徐仁权／1366850＊＊＊5 |
|
13 |
猫场将军坟 |
古墓葬 |
县级 |
石硐镇猫场村、高寨村 |
石硐镇人民政府 |
吴江华 |
杨平／ 党委委员、 副镇长 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
石硐镇公共事务服务中心 |
杨平／1＊＊＊5152346 |
凌勇1398439＊＊＊6 |
|
14 |
养龙司蔡普化墓 |
古墓葬 |
县级 |
养龙司镇坝上村 |
养龙司镇人民政府 |
杜思秀 |
杨光顺／镇党委委员、镇人大主席 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
养龙司镇经济发展办公室 |
杜思秀／1376505＊＊＊8 |
马安龙／1898485＊＊＊6 |
|
15 |
流长烈士墓 |
近现代重要史迹及代表性建筑 |
市级 |
流长镇前奔村 |
流长镇人民政府 |
余连建 |
余连建（镇党委副书记、镇长） |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
流长镇退役军人事务服务站、公共事务服务中心 |
夏光莹／1879882＊＊＊0 邓忠文／1388509＊＊＊4 |
徐兰／1311632＊＊＊1 |
|
序号 |
文物保护单位 |
类别 |
保护级别 |
地址 |
主体责任单位 |
责任人 |
包保领导／职务 |
监管责任单位 |
责任人／电话 |
直接（管理）责任单位 |
责任人／电话 |
值守人员／电话 |
|
16 |
没量坑红军烈士殉难处 |
近现代重要史迹及代表性建筑 |
市级 |
流长镇宋家寨村 |
流长镇人民政府 |
余连建 |
余连建（镇党委副书记、镇长） |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
流长镇退役军人事务服务 中心、公共事务服务中心 |
夏光莹／1879882＊＊＊0 邓忠文／138850＊＊＊＊4 |
宋江／1351190＊＊＊0 |
|
17 |
马鞍山红军临时指挥部旧址 |
近现代重要史迹及代表性建筑 |
市级 |
流长镇前奔村 |
流长镇人民政府 |
余连建 |
余连建（镇党委副书记、镇长） |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
流长镇公共事务服务中心 |
邓忠文／1388509＊＊＊4 |
徐兰／1311632＊＊＊1 |
|
18 |
鹿窝永乐五年盟誓碑 |
石窟寺及石刻 |
市级 |
鹿窝镇三友村 |
鹿窝镇人民政府 |
王培兴 |
王培兴／鹿窝镇人民政府镇长 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
鹿窝镇公共事务服务中心 |
潘友文／1508602＊＊＊6 |
李兵／1827501＊＊＊ |
|
19 |
鹿窝红军烈士墓 |
近现代重要史迹及代表性建筑 |
市级 |
鹿窝镇老窝沟头组 |
鹿窝镇人民政府 |
王培兴 |
王培兴／鹿窝镇人民政府镇长 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
鹿窝镇退役军人事务服务站、公共事务服务中心 |
陶江／1380948＊＊＊0 潘友文／1508602＊＊＊6 |
黄世军／139841＊＊＊89 |
|
序号 |
文物保护单位 |
类别 |
保护级别 |
地址 |
主体责任单位 |
责任人 |
包保领导／职务 |
监管责任单位 |
责任人／电话 |
直接（管理）责任单位 |
责任人／电话 |
值守人员／电话 |
|
20 |
华严寺遗址 |
古遗址 |
县级 |
鹿窝镇大石头村 |
鹿窝镇人民政府 |
王培兴 |
王培兴／鹿窝镇人民政府镇长 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
鹿窝镇公共事务服务中心 |
潘友文／1508602＊＊＊6 |
张鸿 ／1376583＊＊＊1 |
|
21 |
新阳花坟 |
古墓葬 |
县级 |
鹿窝镇瓮舍村 |
鹿窝镇人民政府 |
王培兴 |
王培兴／鹿窝镇人民政府镇长 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
鹿窝镇公共事务服务中心 |
潘友文／1508602＊＊＊6 |
古久武／1363902＊＊＊8 |
|
22 |
新阳汉墓 |
古墓葬 |
县级 |
鹿窝镇杨寨村 |
鹿窝镇人民政府 |
王培兴 |
王培兴／鹿窝镇人民政府镇长 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
鹿窝镇公共事务服务中心 |
潘友文／1508602＊＊＊6 |
王锋／1＊＊＊5510868 |
|
序号 |
文物保护单位 |
类别 |
保护级别 |
地址 |
主体责任单位 |
责任人 |
包保领导／职务 |
监管责任单位 |
责任人／电话 |
直接（管理）责任单位 |
责任人／电话 |
值守人员／电话 |
|
23 |
息烽红军战斗（底寨战斗遗址） |
近现代重要史迹及代表性建筑 |
市级 |
西山镇大寨村、小堡村 |
西山镇人民政府 |
朱天稷 |
朱天稷／西山镇人民政府镇长 聂均华／镇人大主席 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
西山镇公共事务服务中心 |
张剑／ 1388585＊＊＊7 |
吴学凯／1879885＊＊＊8 |
|
红军息烽战斗遗址（马鞍山战斗遗址） |
小寨坝镇工业园区 |
小寨坝镇人民政府 |
罗彪 |
刘永彬／小寨坝镇综合执法大队大队长 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
小寨坝镇公共事务服务中心 |
杜云涛／1878673＊＊＊6 |
刘凯／1830259＊＊＊9 | |||
|
红军息烽战斗遗址（潮水战斗遗址） |
小寨坝镇潮水村 |
小寨坝镇人民政府 |
罗彪 |
罗彪／小寨坝镇党委副书记、镇长（提名） |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
小寨坝公共事务服务中心 |
杜云涛／1878673＊＊＊6 |
胡小亮／13809490＊＊＊ | |||
|
息烽红军战斗遗址（青杠林战斗遗址） |
流长镇长涌村 |
流长镇人民政府 |
余连建 |
余连建（镇党委副书记、镇长） |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
流长镇公共事务服务中心 |
邓忠文／1388509＊＊＊4 |
黄相／1398419＊＊＊0 | |||
|
红军息烽战斗遗址（阳朗战斗遗址） |
永阳街道办事处下阳朗村 |
永阳街道办事处 |
刘前 |
陈家昊／永阳街道办事处优化营商环境服务中心主任 |
息烽县文体广电旅游局 |
邓书会／1558516＊＊＊7 |
永阳街道办事处党建服务中心 |
况兴会／1360859＊＊＊0 |
黄集海／1898514＊＊＊8 |
主办单位：息烽县人民政府办公室 联系方式：0851-87721549 地址：息烽县永阳街道县府路27号2号楼
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