为深入实施依法治国基本方略,全面提高我局干部职工法律意识,全力增强社会法治观念,深入推进法治政府建设进程,按照《法治政府建设实施纲要》的总体要求,我局高度重视法治政府建设工作,特制定2018年法治政府建设工作要点如下。
一、总体要求、主要目标和工作原则
(一)总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持主基调、实施主战略,以“大数据引领创新,大生态支撑发展”为路径,围绕“两严一降”、“禁毒人民战争”等重点任务,深入开展法治宣传教育工作,扎实推进法治创建活动,大力弘扬社会主义法治精神,充分发挥法治宣传教育在全面推进依法治县中的基础性作用,为实现经济发展更加快速、社会建设更加健全,生态优势更加彰显,文化特色更加鲜明,民主法制更加健全,人民生活更加幸福,建成更高水平的全面小康示范县营造良好的法治氛围。
(二)主要目标
工作机制进一步健全、平台进一步优化、队伍进一步壮大,法治宣传教育社会责任制进一步落实,法治文化与阵地建设进一步深化,领导干部运用法治思维和法治方式的能力明显提高,全体党员党章党规党纪意识进一步增强。
(三)工作原则
1.坚持围绕中心,服务大局。围绕县委县政府中心工作开展法治宣传教育,更好地服务大扶贫、大数据战略行动,为全面实施“十三五”规划营造良好法治环境。
2.坚持以人为本,服务群众。以满足人民群众不断增长的法律需求、保障人民权益为出发点,采取群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,增强全社会尊法学法守法用法意识。
3.坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,把法治宣传教育贯穿于执法和党内法规建设活动中,提高党员干部善于运用法治思维和法治方式推动多层次多领域依法治理的能力,引导人民群众主动运用法治的手段维护自身权益。
4.坚持分类指导,突出重点。根据不同行业及不同对象的特点,分类实施法治宣传教育,提高法治宣传的针对性。
5.坚持创新发展,注重实效。总结经验,把握规律,推动法治宣传教育工作理念创新、思路创新、载体创新和方式方法创新,以创新强动力,以创新促发展,更加科学系统地谋划推进工作,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。
二、加大法制宣传,提高干部职工法治意识和法律素质
(一)继续加强干部职工法治宣传教育,按照基本法要懂、部门法要能、业务法要精的要求进一步建立和完善干部法律学习培训制度、“学习日”制度和党组织学法制度,全系统干部职工要依托学法系统采取线上自学和线下集中学习的方式,每年法律学习时间不少于50学时,干部参学率达到100%,行政执法人员要积极参加上级业务部门举办的各类法律培训班,利用全国文化市场技术监管与服务平台在线培训系统,每年学法时间不少于100个学时,并通过相关测试。
(二)旅游文化市场综合执法大队每年至少要举办一期以上培训班,组织经营户集中学习行业管理相关法律、法规知识。遂步健全完善各种执法程序和制度,保证工作依法、有序、高效进行,实行政务公开,确保执法公正。
(三)坚持创新法治宣传教育理念。坚定服务大局的理念,由被动宣传向主动谋划转变,把单位职能与党委政府的中心工作相结合,从法律的角度宣传党委政府的中心工作,更好地服务经济社会发展;坚定按需宣传的理念,由单一宣传向多层次宣传转变,根据群众所需,适时调整法治宣传重心,从法治宣传供给侧优化资源配置,实现供需平衡,更好地服务于民;坚定培育法治信仰的理念,由过去送法于民、释法解惑向培育公民法治信仰转变,引导公民相信法律、尊重法律、运用法律,让法律的生活方式成为新风尚。
(四)深化主题宣传活动,广泛利用宣传栏、简报、编排法律宣传文艺节目、开展文艺演出、播放法律影片等方式加强群众法律宣传。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极推进社会主义法治文化建设,大力开展群众性法治文化活动。支持和引导法治文化作品的创作传播,下大力气推出法治文化精品,组织开展法治文艺展演展播,满足人民群众日益增长的法治文化需求,不断提高渗透力和覆盖面。充分利用文化科技卫生“三下乡”活动,把法律送到农村和农村群众手中。推进法治文化阵地建设。
(五)认真履行法治宣传教育社会责任制,积极开展“中国文化遗产日”“世界知识产权日”宣传活动,积极配合相关部门以“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日、“综治宣传月”等各类主题宣传活动,提高群众法律普及知识。
三、坚持依法行政,推进法治建设
(一)深入学习贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》。加强干部职工依法行政的意识与能力培养,进一步提高制度建设质量,规范行政决策程序,严格行政问责,强化权力监督,促进法治政府建设。
(二)继续开展行政审批事项清理工作,对现行保留的行政许可事项的依据、程序、时限、收费标准等进行再清理、再审查,依法再精减,按照法定程序予以取消、下放、归并;认真审核清理非认可类行政审批事项,进一步减少非行政许可类行政审批项目,积极做好一站式代办服务,方便群众办事。
(三)进一步规范行政执法工作,依法行政,认真梳理并编制统一的行政职权目录,制定行政权力运行流程,并向社会公告。
(四)全面推进规范行政处罚自由裁量权工作,细化处罚标准及程序等内容后向社会公告。
四、健全组织,明确责任
(一)各下属单位要健全依法行政组织、机构,安排专人负责,落实专项经费,局依法行政领导小组办公室定期组织召开会议,安排部署各项工作。
(二)按照县法制办的要求,选派干部参加县依法行政骨干培训班。按时上报依法行政的各种材料。
(三)认真接受人大的监督和政协、民主党派、社会团体的民主监督,认真答复、办理人大代表和政协委员的有关建议和提案。
息烽县文体广电旅游局
2018年3月30日
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