息烽县文体广电旅游局2024年工作打算

二、坚持党建引领

（一）坚持党的领导。县文体广电旅游局始终把坚持党对文旅工作的绝对领导放在首位，突出政治建设，着力发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。积极发挥党员干部带头抓学习的作用，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神以及中央、省委、市委、县委各级会议精神。半年来，通过党组理论学习中心组、党组会、干部职工会、支部“三会一课”、主题党日等学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平关于文化、旅游等领域的重要讲话精神等80余次，组织党员干部参加上级培训学习10余人次。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领文旅工作，最大限度激发党员干部的积极性、创造性，全体干部职工在思想上始终保持清醒，政治上始终保持坚定。积极发挥党员干部带头抓工作的作用，始终坚持党建引领，以“强旅游”工作为载体，铆钉落实“强省会”主要目标、重点任务及破局任务工作的目标，强力推动各项工作。通过具体工作实践，将学习到的党的理论知识与实际相融合，不断开阔党员干部的视野、拓宽党员干部的思维、提升党员干部业务水平，促进文体旅各项工作任务落地落细，将党建引领贯穿始终，持续推动文旅系统党建工作高质量发展。

（二）坚持全面从严治党。1．严格落实意识形态责任制。认真落实意识形态主体责任，党组每年至少专题研究2次意识形态工作，强化网络舆情引导，着力营造风清气正的舆论环境。加强意识形态阵地管理和意识形态领域形势教育，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。2．强化干部作风整肃。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“庸、懒、散、软、浮、推”等作风顽瘴痼疾，激励干部想事谋事干事成事，敢干实干快干会干，奋力“拼抢赶”，全力以赴“拼抢赶”，奋力走好“强省会”赶考之路。3．强化党风廉政建设。加强自我革命，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，抓早抓小抓苗头、抓深抓实抓细微，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。紧盯“一把手”和“关键少数”，强化政治监督，持续整治群众身边腐败和不正之风。强化警示教育，常态化、多样化开展党风廉政警示教育，筑牢干部廉洁从政的思想防线。

三、重点工作

（一）聚焦三大要素持续发力，全力推进文旅产业高质量发展

1．聚焦“资源”要素，积极谋划项目争资争项，推动一批文旅项目提质增效。持续推进红色资源、温泉资源、山地资源、乡村资源精深开发，做好2024年项目谋划工作，充分发挥项目的“压舱石”作用，坚持“项目为王”理念，把项目建设作为发展的主引擎和总抓手，全力以赴抓项目。力争推动“南山北水”民宿改造扩建及室外配套设施建设等8个民宿、旅居项目落地建设，助力民宿集群化发展，全力打造贵州省最大的乡舍民宿集群。持续推动平安驛·贵州民俗文化体验地项目建设取得实质性进展。推进息烽县南山驿站景区配套建设等4个南山片区项目落地实施，助力南山驿站景区实现升级打造，力争创建4A级旅游景区。依托长江国家文化公园、长征文化公园等项目，推进乌江峡景区实质性开发。以息烽集中营革命历史纪念馆旅游配套设施改造提升项目、息烽县南山驿站景区沉浸式研学实践教育基地及配套设施建设项目为抓手，进一步深化研学市场利用。着眼全县谋划的20余个文旅项目向上争资争项，重点针对现已谋划的2个基金投资重点储备项目，力争实现基金、专债等投资1亿元以上，推动谋划项目提质增效。

2．聚焦“客源”要素，优化宣传营销策略，实现市场竞争力和游客数双提升。开展深入的客源结构性分析，摸清游客需求和偏好，有针对性地巩固优质市场、做活周边市场、稳定省内市场，紧盯重庆、长沙、成都、遵义、贵阳等省、内外客源城市，持续开展旅游宣传推介，开展线下旅游及推介活动3次以上。创新思路举措吸引游客，用好“免费”和“收费”的杠杆，以息烽集中营革命历史纪念馆、息烽乌江峡等免费景区聚人气、做平台，以南山天沐温泉、南山积木世界等收费景区作调节、保品质，让游客免费项目上“时间花得值”、收费项目上“钞票花得值”，通过与省、市、县官方主流平台、美团、携程等OTA平台，以及抖音营销矩阵合作等方式，开展线上旅游宣传推介50次以上。围绕民宿、旅居、康养等延链补链关键市场，争取与头部旅行社合作，分阶段、分主题开展文旅、康旅、体旅等宣传活动2次以上。结合红色研学、避暑康养、乡村休闲、户外运动等，提升打造推出一批精品线路和旅游产品，推进2024年旅游总收入增长20％以上，接待游客增长15％以上，接待过夜游客70万人次以上。

3．聚焦“服务”要素，大力提升旅游服务品质，增强游客体验感打造好口碑。以提升游客满意度为目标，深入开展旅游行业全国文明城市巩固提升及“文明在行动·满意在贵州”活动，把“六心行动”持续引向深入，推出更多务实管用的实招硬招，以用心服务换取游客满意体验，让游客“食之爽心”“住之安心”“行之顺心”“游之舒心”“购之称心”“娱之开心”。开展文旅从业人员培训，积极引导市场主体参加客房服务、民宿管家等技能大赛，提升景区、酒店、民宿等从业人员服务技能。实施绿色景区和绿色酒店（民宿）创建行动，创建绿色酒店1个，倡导景区和酒店（民宿）减少一次性低值易耗品的领用和消费，引导客人进行绿色消费，力争实现2024年游客人均花费达1150元。

（二）聚焦“四地”做足文章，推动旅游产业提质升级助力文旅经济高质量发展

4．丰富文旅活动，促进“旅游＋”融合发展。以市场需求为导向，结合“春赏花、夏避暑、秋风情、冬康养”四季特点，分时序谋划“旅游＋”活动，开展好赏花季、避暑季、温泉季等主题活动，越野赛、滑翔伞邀请赛等体育赛事，二月厂、四月八、葡萄节等传统节日活动，满足市场基础需求。以红色研学、亲子游、周边游、避暑游、氡泉赋能中医药康养等市场需求为具体锚点，深挖息烽集中营革命历史纪念馆、红军南渡乌江纪念广场、张露萍等七烈士墓、猫洞村红色美丽村庄等红色文化内涵，持续推进息烽南山天沐温泉、息烽南山积木世界高效运营创收增利，探索“红旅”“体旅”“文体”“村＋”等多形式发展，以新需求开拓新市场激发新活力，逐步打造形成红旅融合、康旅融合、体旅融合等新业态，促进“旅游＋”融合发展。

5．紧盯招商引资，招引培育一批特色文旅企业。立足县域文旅市场发展大局，用需求找投资，以项目为抓手，继续谋划一批结合政策紧密、带动作用强、经济效益高的文旅项目，制定切实可行的招商计划，搭建优质的招商专用通道，提高落地服务水平，全年外出招商4次以上，力争2024年引进投资规模大、带动功能强、综合效益好的文化旅游投资集团、管理服务品牌企业和旅游项目2个以上。以做大传统市场主体和培育一批具有本土红色文化、少数民族文化等特色的中小文旅企业为主要途径，力争实现2024年规上限上涉旅企业达60户，净增限额以上住宿企业1家，新增规上文化体育和娱乐企业1家，新增旅游市场主体250家，打造省级旅游商品购物店1个，进一步做大全县文旅市场主体。

（三）聚焦民生福祉推动文体广电事业繁荣发展，提升群众获得感、幸福感和满意率

6．持续抓好文化服务供给，提升文化软实力，推动文化事业持续健康发展。一是坚守红色文化阵地，赓续红色文化传承。推动馆藏文物数字化保护、玄天洞管理处旅游基础配套设施、堡子半边天环境整治提升及展厅展陈布展等项目建设；加大息烽集中营革命历史纪念馆的宣传和精良作品打造，持续拓宽息烽红色文化史实挖掘的深度和广度，继续推出优秀红色文化作品1部以上。围绕长征文化，挖掘红色故事，依托又见乌江红色影音馆项目，进一步做好红色文化传承发展。二是持续落实县文化馆、县图书馆总分馆制，为群众提供便捷的文化服务和阅读服务，重点完成全县文化馆、11个乡（镇、街道）文化站的评估定级，持续做好县文化馆、县图书馆、11个乡（镇、街道）文化站、179个文化中心的免费开放工作，开展好春节、“4·23”世界读书日、国庆节等重大节日读书阅读推广活动12场次以上，围绕宣传党的二十大精神开展各项文化活动40次以上。三是抓好阳戏、傩戏、花灯、苗绣等非物质文化遗产的挖掘、保护、利用，2024年完成申报县级非遗10个以上，市级非遗1个，组织非遗传承人参加省、市培训及宣传活动，持续开展好非遗进校园10次以上。四是持续谋划和举办好2024年路边音乐会、送“文化、科技、卫生”三下乡文艺演出等群众文化服务活动；开展好“我们的节日——春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节”系列活动；持续组织做好2024年舞蹈、美术、音乐、乐器、合唱等免费培训及相关赛事活动，力争全年举办各类文化活动40场次以上，进一步丰富群众的文化生活，切实增强群众参与感、获得感、幸福感。五是进一步夯实文物保护基础工作。力争完成16处文物保护标志碑树立工作，不断提升木结构类革命文物的消防设施水平。做好大寨红军标语及马鞍山红军旧址指挥部旧址等木结构建筑类革命文物消防设施改造提升，完成火灾自动报警装备安装。六是完成息烽县第四次全国文物普查工作第一阶段（建立普查机构和试点，确定技术标准和规范，培训普查系统和采集软件使用等）工作；启动第二阶段工作，完成50％以上的田野调查工作量。强化革命文物监督检查全覆盖，实现重点革命文物每季度检查1次，做好革命文物展示利用工作。

7．抢抓贵阳市创建全国全民运动健身模范市契机，补齐全民健身短板，全面推进体育事业发展。一是健全机制强化制度保障。健全基层社会体育组织，到2024年成立33个县级体育组织（协会、俱乐部），不少于贵阳市体育协会总数的70％。制定完善《息烽县全民健身工作联席会议制度》《息烽县老年人体育工作指导意见》《息烽县全民健身设施管理办法》等全民健身政策文件并推动落实。二是加强全民健身场地设施建设。拟争取落实村民健身广场2个，多功能运动球场1个、智能健身驿站1个、适老化设施4个、健身路径4条、新建国民体质监测站1个，新增体育场地面积1.5万平方米以上，确保2024年底全县人均占有体育的面积不低于2.6平方米。依托农体工程等项目建设，同步抓好农村体育事业，以满足不同人群需求，全面推动建成门类相对齐全的“亲民、便民、利民”15分钟体育生活圈。三是做好体育设施监管。按照《贵阳市全民健身管理规定》，主动与住建、房开公司、属地政府及社区等部门沟通衔接，督促落实部门及属地管理责任，积极组织开展好群众身边的体育健身活动，真正做到“建好、管好、用好”群众身边的体育设施。四是丰富体育赛事活动。丰富全民健身活动，举办10个以上竞赛项目的综合性运动会不低于2次、2023至2024年举办社区运动会不少于10次、单项品牌赛事不少于40次、开展主题健身活动不少于6项、县级体育总会组织（主承办）的体育赛事不少于4次。做好西望山滑翔伞定点赛、西望山越野跑等赛事活动的筹备和组织实施等工作，推动赛事活动市场化运作，积极引导企业冠名、赞助体育赛事活动，为全县体育事业注入市场活力，提升人民群众对全民健身工作的满意度，力争满意度80％以上。

8．守好文化阵地，持续做好广电工作。一是始终坚持正确舆论导向，讲好中国故事，以人民为中心，关注民生，配合开展好广播电视广告专项整治工作，不断提高节目质量，落实好脱贫户有线数字电视收费优惠政策。二是加强广播电视行业网络信息安全传输保障工作，保障好息烽县广播电视行业的播出安全、信息安全、传输安全，做好重大节日、重大活动安全播出保障。三是切实做好应急广播运维管理工作，严格按照《息烽县应急广播管理办法（暂行）》文件要求，做好应急广播设备维护和使用监管，提高应急管理、政策宣传等服务功能。四是抓好非法卫星电视传播秩序专项整治工作，重点开展非法销售、安装、使用卫星地面接收设施的监督执法，保障广电市场稳定。

（四）聚焦服务强监管，以服务质量提质做好做优企业服务，全面提升服务市场化水平

9．突出市场化做好企业服务。充分尊重企业市场主体地位，借助“贵商易”等平台加大惠企政策全覆盖宣传，加强走访调研，综合运用财政奖补、金融支持、项目投资、消费促进等措施手段，积极帮助企业争取贷款贴息、基金、专项债等资金支持，全面做好旅游产业化统计监测，深入了解企业现状，助力优化营商环境。

10．持续开展市场秩序专项整治。按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的工作方针，树立监管和服务理念。一方面，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等相关制度落实责任；严格按照“三管三必须”要求和职责分工、任务分工落实部门责任；依法督促企业落实主体责任。持续巩固重大事故隐患专项排查整治2023行动成果，严格落实市场主体包保责任，切实把牢风险防控关口，为全县文体旅事业发展筑牢安全屏障，持续兜牢安全生产基本底线，确保全年不发生安全生产重大事故。另一方面，严格落实“谁执法谁普法”职责，积极营造一个知法、学法、遵法、守法的良好经营秩序。严格按照《旅游安全管理办法》等规定，按计划组织开展国家安全文化领域安全、文化市场综合行政执法专项治理、旅游市场专项整治等重点的执法检查，依法执法、规范执法、文明执法，确保市场主体全覆盖，执法人员年人均办案量不低于全省平均水平，持续维护全县文化旅游市场秩序稳定，确保2024年有效旅游投诉率持续下降，旅游市场游客满意度达85％以上，把息烽打造成为近悦远来的旅游目的地。

四、保障措施

（一）坚持党建引领。始终坚持党的全面领导，持续引领高质量发展。守牢党管干部原则，坚定不移推进全面从严治党，持续抓好党员干部学习提升，树牢实干实绩导向，突出打造一支“敢干、实干、快干、会干”有担当的高素质干部队伍，提振“拼抢赶”精气神，锤炼“正、硬、严、实”作风，进一步压紧压实党建主体责任，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）强化组织领导。加强组织领导，结合工作实际，实行工作任务清单化、明细化，制定领导牵总、科室牵头的具体工作责任制度，牵头科室发挥主导作用，相关部门密切配合、积极支持，形成统一领导、各司其职、分工协作、齐抓共管的工作格局。

（三）强化政策落实。全面普及文体旅市场主体对相关政策的知晓率，加快推进落实党中央、国务院、省、市、县各级出台的各项优惠政策，着力从市场准入、财政支持、土地供给、税收优惠、人才队伍建设、技术创新、投融资政策方面加大支持力度。

（四）强化督查考核。抓实考核“指挥棒”，落实“任务书”，对各项任务落实有布置、有督促、有检查，实行月调度、季检查、全年通报，通过专项督查，跟踪督办、定期调度的方式推进各项工作任务取得进展。