息烽县文体广电旅游局2024年度行政执法工作开展情况报告

一、本部门2024年行政执法基本情况

（一）本部门办理行政执法案件8件，其中，行政许可1件，占比12.5％；行政处罚5件，占比67.5％；行政强制2件，占比25％；行政征收征用0件，占比0％；行政裁决0件，占比0％；行政给付0件，占比0％；行政确认0件，占比0％；行政奖励0件，占比0％，其他0件，占比0％。行政检查726件。

（二）所作出执法决定的案件均未引起行政复议、行政诉讼。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）强化队伍建设，提升执法能力

加强培训学习：定期组织执法人员参加各类业务培训，内容涵盖文化市场法律法规、执法程序、执法文书制作等方面。今年以来，共组织内部培训5次，参加上级部门培训6次，有效提升了执法人员的业务水平和综合素质。

开展岗位练兵：通过模拟执法、案例分析、实地演练等方式，加强执法人员的实践操作能力，提高执法办案水平。同时，鼓励执法人员自主学习，不断更新知识结构，适应文化市场监管工作的新形势、新要求。

（二）加大执法力度，规范市场秩序

日常巡查与专项整治相结合：按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加强对文化市场的日常巡查。今年以来，共出动执法人员1570人次，检查各类文化经营场所726家次。同时，结合重要时间节点和文化市场特点，开展了文化市场综合行政执法专项治理、艺术培训考级活动专项整治、整治农村演出活动专项执法、‘未’保护航‘筑’未成长、文化市场执法领域开展未成年人保护专项整治、“扫黄打非”“护苗·2024”、双打、开学季校园周边环境整治联合检查行动、旅游市场专项整治联合检查行动、高危险性经营项目专项检查等共计10余次专项整治行动，严厉打击各类文化市场违法行为。

加强重点领域监管：以网吧、娱乐场所、出版物市场、艺术品市场等为重点监管领域，加大执法检查力度。加强对网吧接纳未成年人、超时经营等违法行为的查处；规范娱乐场所经营活动，严厉打击色情低俗表演、违规播放曲目等行为；加强对出版物市场的监管，坚决查缴各类非法出版物和侵权盗版制品；加强对艺术品市场的巡查，规范艺术品经营行为。

严厉查处违法案件：对巡查和群众举报中发现的违法行为，依法依规进行严肃查处。今年以来，共立案查处文化市场违法案件5起，办结5起，有力震慑了文化市场违法经营行为。在案件办理过程中，严格遵循执法程序，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当，确保每一起案件都经得起法律的检验。

（三）创新监管方式，提高执法效能

推进信息化建设：积极运用文化市场技术监管与服务平台，实现执法信息的实时录入、案件办理的网上流转和监管数据的动态分析。同时，利用移动执法终端、视频监控等技术手段，提高执法工作的信息化、智能化水平，提升执法效率和精准度。

加强信用监管：建立健全文化市场经营主体信用档案，对经营主体的违法违规行为进行记录，并纳入信用评价体系。根据信用等级实施差异化监管，对信用良好的经营主体减少检查频次，对失信经营主体加大监管力度，实施联合惩戒，营造诚实守信的文化市场环境。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围

开展法律法规宣传活动：通过举办培训班、发放宣传资料、现场咨询等形式，向文化市场经营业主和广大群众宣传文化市场法律法规和政策知识，提高经营业主的守法经营意识和群众的依法维权意识。今年以来，共举办各类宣传培训活动6次，发放宣传资料300余份。

加强舆论宣传引导：充分利用我局政务新媒体，及时报道文化行政执法工作动态和典型案例，曝光违法经营行为，引导社会舆论关注文化市场监管工作，营造全社会共同参与、共同监督的良好氛围。

（五）创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制手段方面

按照文化市场“一手抓繁荣，一手抓管理”的工作方针，树立发展和服务的理念，在日常工作中积极引导企业守法经营，对违法情节轻微的，多采用说服教育、劝导示范和警示告诫，对在安全生产、未成年人保护等主体责任履行不到位的对其主要负责人进行个人约谈和集中约谈，全年共督促企业限期整改各类隐患和轻微违规问题30条，口头警告场所6家次，因创文、安全生产、约谈了沸点网吧负责人，因未成年人保护工作约谈了息烽县凤黎酒馆主要负责人及全体员工并组织专场法律法规培训会，集中约谈了文化市场行业场所、演艺市场各2次。

三、取得的成效

（一）文化市场秩序明显好转

通过持续不断的执法检查和专项整治，文化市场各类违法违规行为得到有效遏制，网吧接纳未成年人、娱乐场所违规经营、出版物市场非法出版物泛滥等问题得到明显改善，文化市场秩序总体保持平稳有序。

（二）文化市场经营主体守法意识显著提高

通过加强法律法规宣传和培训，以及对违法违规行为的严肃查处，文化市场经营主体的守法经营意识明显增强，大多数经营业主能够自觉遵守法律法规，依法依规开展经营活动。

（三）社会满意度不断提升

文化行政执法工作的有效开展，切实维护了广大群众的文化权益，得到了社会各界的广泛认可和好评。群众对文化市场的满意度不断提升，为文化市场的健康发展营造了良好的社会环境。

四、存在的问题及原因分析

（一）执法力量相对薄弱

随着文化市场的不断发展和监管领域的不断拓展，文化行政执法工作任务日益繁重，而目前执法人员数量相对不足，专业结构不够合理，在一定程度上影响了执法工作的深入开展。

（二）监管难度较大

文化市场经营主体众多，分布广泛，且经营业态复杂多样，新的经营模式和技术不断涌现，给文化市场监管带来了较大挑战。部分经营主体存在隐蔽经营、逃避监管的现象，增加了执法工作的难度。

（三）部门协作有待加强

文化市场监管涉及多个部门，虽然建立了联合执法机制，但在实际工作中，部门之间的沟通协调还不够顺畅，信息共享不够及时，存在职责交叉、监管空白等问题，影响了执法工作的整体效能。

五、下一步工作打算

（一）加强执法队伍建设

积极争取增加执法人员编制，充实执法力量，优化执法队伍结构。

加大培训力度，创新培训方式，邀请专家学者、业务骨干进行授课，组织执法人员到先进地区学习交流，不断提高执法人员的业务能力和综合素质。

（二）创新监管手段

进一步推进文化市场信息化建设，完善文化市场技术监管与服务平台功能，充分利用大数据、人工智能等技术手段，实现对文化市场的精准监管。

探索建立文化市场协同监管机制，加强与相关部门的沟通协作，实现信息共享、联合执法、协同监管，形成工作合力。

（三）加大执法力度

持续加强对文化市场的日常巡查和专项整治，保持对各类文化市场违法行为的高压态势，严厉打击侵害未成年人权益、传播有害文化等突出问题。

加强对新兴文化业态的监管，及时研究制定相应的监管措施，规范市场秩序，促进文化市场健康有序发展。

（四）强化宣传引导

加大文化市场法律法规和政策知识的宣传力度，创新宣传方式，丰富宣传内容，提高宣传效果，增强经营业主的守法经营意识和群众的文化消费维权意识。

加强对文化市场正面典型的宣传推广，引导经营业主树立正确的经营理念，营造良好的文化市场发展氛围。

总之，我单位将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级关于文化市场监管工作的决策部署，不断加强文化行政执法工作，努力为广大群众营造健康、有序、繁荣的文化市场环境。

息烽县文体广电旅游局

2025年1月24日