息烽县医疗保障局2019年法治政府建设工作报告

一、总体要求

全面贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实“两会”精神，按照协调推进“四个全面”战略布局要求，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念，坚持中国共产党的领导，人民主体地位，坚持维护公平正义、促进共建共享，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，把医疗保障工作全面纳入法治轨道。基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的医疗保障管理体系，为推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，加快息烽打造更高水平全面小康示范县提供有力的医疗保障。

二、工作完成情况

（一）依法全面履行政府职能

1．深化行政审批制度改革。

根据《中共息烽县委　息烽县人民政府关于息烽县县级机构改革的实施意见》（息党发〔2019〕2号）文件中关于息烽县医疗保障局职责的规定，严格依法设定行政审批事项，新组建的医疗保障局无行政审批事项，涉及行政处罚1项、行政给付1项。并全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，激发社会活力。

2．全面推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理。

2019年度息烽县医疗保障局按照职责制定了“两单”报县放管服办、县法制办审核通过并公示。新组建的县医疗保障局“两单”共有2项。

（二）完善依法行政制度体系

1．加强规范性文件监督管理。

（1）严格执行规范性文件制定程序。2019年未制定和发布规范性文件。

（2）严格落实规范性文件备案审查制度。2019年未制定需备案的规范性文件。

（3）建立完善规范性文件清理长效机制。建立完善规范性文件的动态清理机制，并定期向社会公布。

2．推进行政决策科学化、民主化、法治化

（1）健全依法决策机制。

建立完善了重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。

（2）通过召开听证会等增强公众参与实效。2019年没有依职权听证事项和依申请听证事项。

（3）坚持集体讨论决定。

制定了重大行政决策集体讨论决定。坚持民主集中制原则，重大行政决策应当经政府全体会议或常务会议、部门领导班子会议讨论，由行政首长在集体讨论基础上作出决定。2019年召开18次党组会，对40项重大事项进行了决策。

（三）强化对行政权力的制约和监督

1．坚持用制度管权管事管人。

（1）在党组对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下，切实履行主体责任。

（1）坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。制定行政权力运行流程图送审并公开，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。

2．全面推进政务公开。

2019年通过息烽县人民政府官网等信息平台发布信息100余条，主要涉及医疗保障民生信息。

（四）做好法治宣传教育工作

1．干部职工的教育培训工作

2019年组织全局正式职工参加了2019年度的学法用法考试；组织了8次医疗保障业务培训。

2．继续开展“法律六进”活动。

通过制作宣传标语、宣传横幅、宣传牌等方式，广泛宣传社会保险法，营造良好的工作和舆论环境。

三、存在的主要问题

息烽县医疗保障局为机改新组建局，其业务由上级业务主管部门统筹，经与省、市医疗保障部门对接，目前，医疗保障部门还未出台任何法律、法规，故不存在权责事项，待国家、省、市出台相关法律、法规后再根据要求抓好落实。

四、2020年度法治政府建设工作打算

下一步，我局将在县委、县政府的坚强领导下，继续抓好医疗保障本职工作的同时，认真按照法治政府建设工作部署要求，抓好相关工作，以高度重视、迅速行动、扎实推进的态度为不断推进我县法治政府建设向纵深发展而努力。