息烽县住房和城乡建设局2024年度行政执法工作开展情况报告

一、2024年行政执法基本情况

办理行政执法案件1020件（作出执法决定案件数），其中，行政许可53件，占比5％，行政处罚0件，行政强制0件，行政征收征用0件，行政裁决0件，行政给付4件，占比0.04％，行政确认16件，占比1.6％，行政奖励0件，其他947件，占比93％。行政检查103件。

2024年作出执法决定的案件未引起行政复议、行政诉讼案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）完善监督考核制，加强内部监督，建立执法档案，对每一次执法行为进行详细记录，包括执法人员、执法时间、执法对象、执法内容、执法结果等信息，便于随时查阅和监督。同时，通过公布举报热线、深入企业群众走访，拓宽外部监督渠道，鼓励群众对发现的行政执法不正之风进行举报，对于各信访渠道反映的问题及时进行调查和处理。将执法程序的规范性、执法结果的公正性、群众满意度等作为年终考核依据，对存在问题的执法人员和科室进行相应的处罚，如警告、通报、停职反省等，情节严重的移交县纪委监委。

（二）落实行政执法“三项制度”，一是严格执行重大行政决策法定程序，重大决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行，未经法律顾问或审查部门合法性审查或审查不通过的，不得提交局党组会决策讨论。二是推进执法全过程记录制，通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法过程中执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等执法全过程进行跟踪记录、实时留痕。要求单位执法科室规范执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查。三是实施执法公示制，通过县政府门户网站公示了权责清单、行政执法事项目录，同时在“双随机、一公开”公示系统上公示执法人员执法资格，通过贵州省“双公示”系统网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况。

（三）行政执法人员培训情况，2024年度开展行政执法人员线上、线下法治培训学习20余次，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等公共法律知识和《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《城市房地产开发经营管理条例》等业务法规开展学习培训，参训人数90人，干部职工依法决策、依法行政能力进一步提升，执法程序更加规范，2024年未发现违反行政执法“十不准”规定的人员和科室。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）缺少法治人才。在日常行政审批环节，缺乏专业法治人才审查相关申请是否合法合规，易出现潜在风险。在执法监督过程中，因缺少专业法治人才，可能导致执法程序存在瑕疵，影响执法公正性与权威性。同时，在处理纠纷时，应对复杂法律问题的能力受限，不利于保障相关主体的合法权益。

（二）部门联动机制不够健全。县住房和城乡建设局处罚权按照文件要求已移交县综合行政执法局，在行政执法检查过程中遇到违法问题，向县综合行政执法局移交线索后，因联动机制不健全，处罚跟进不及时，处罚滞后，难达警示效果。

四、下一步工作打算

（一）培养法治监督人才。积极争取上级支持，通过招聘、选调等方式充实法治监督人员，同时加强业务培训，邀请专家授课、组织外出学习交流，不断提升法治监管的专业性。

（二）健全处罚联动机制。加强部门信息共享，促进信息互通与行动协同，明确各环节操作标准与时限，确保处罚及时高效，提升处罚公正性。