近日,息烽县印发《息烽县加快人口向县城集聚若干政策措施》(以下简称《措施》),认真贯彻落实省委、市委关于推进“一县一试点”改革工作要求,抓实“四个一批”行动助力“强县城”试点改革,制定一系列改革创新举措,推动人口向县城集聚,全力做大做强县城。
“《措施》共有三十一条。《措施》的出台,是基于对县域经济社会发展现状的深刻剖析和未来发展的科学规划。”息烽县发展和改革局有关负责人介绍,当前,息烽县正处于新型城镇化加速发展的关键时期,但人口少、县城吸引力不足等问题仍较为突出。为此,息烽县以实施“四个一批”行动助力“强县城”试点改革为契机,决定采取有力措施,着力推动人口向县城聚集、县城向人口聚焦、工作向县城向人口聚力,全力做大县城人口规模、做强县域经济。
《措施》明确,在户籍政策服务方面,息烽县将实行城镇落户“零门槛”,对所有到息烽县生活、居住、就业、创业的人群,无论是购房、租房、投靠亲属等情况,城镇落户实行“零门槛”。为方便群众办理户籍相关业务,息烽县还将推出“7×24小时”“网上办”“上门办”“当场办”等便民服务措施。
产业是城市发展的支撑,是人口集中的纽带。《措施》提出,息烽县将依托现有产业园区和重点项目,大力发展劳动密集型产业和现代服务业,为进城农民和县外人口提供更多的就业岗位。将建立息烽县“零工市场”,提供创业场所租赁补贴和职业技能培训,发放一次性创业奖励,每年开发50个以上见习岗位,鼓励高校大学生来息实习。
加大人才住房保障是息烽引才留才的重要举措。《措施》明确,息烽县将加快完善住房保障体系,通过拓宽保障性住房房源、实施购房优惠政策、补贴商品房居住物业费、发放购房补贴消费券、实施租房补贴政策等措施,满足县内进城农民和来息发展人员的不同层次、不同需求的住房需求。
此外,围绕教育、医疗、社会保障、青年服务等方面,《措施》改革举措看点多多。例如,息烽县将实施“县管校聘”改革,破除中小学教师管理体制机制障碍,建立事权人权财权相统一的教师管理体制,为教师合理交流轮岗提供制度支撑,激发教师队伍活力,促进义务教育优质均衡发展。在县城内打造3个智慧卫生急救站,全力守护居民健康“生命线”。建设具有一定公益属性示范性老年助餐点,为老年人提供丰富、多样、优质的餐品和服务。打造息烽县青年夜校,不断满足青年对形势政策、文化艺术、职业发展、社会融入等知识需求。
“强县城”必先“强人口”。今年以来,息烽深入推进“四个一批”行动助力“强县城”试点改革,坚持积极探索实施建好县城转移一批县内农民、抓好开发吸引一批外来人口、做好产业集聚一批产业工人、搞好服务回流一批在外人员“四个一批”行动。据息烽县今年第二季度召开的新闻发布会发布数据显示,截至2023年底,全县常住人口达23.33万人,常住人口城镇化率49.61%,低于全省6.33个百分点。而根据《措施》的规划,计划到2024年底,息烽常住人口城镇化率将跃升至50.2%,2025年全县常住人口城镇化率达到51%。这意味着,在未来2年内,息烽县城将新增人口近万人,成为推动县城经济社会发展的新动力。
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