息烽县的“十四五”丨永阳街道以“红色引擎”破解小区治理难题

永阳街道是息烽县“强县城”的主阵地，承载着城镇居民对美好生活的向往。曾几何时，“物业矛盾”是这里基层治理最棘手的难题。

“十四五”期间，这个全县唯一的街道，将党组织建在小区里，让党员活跃在楼栋中，用党建引领这把“金钥匙”，打开了物业管理与基层治理的新局面。

永阳街道航拍

把稳基层治理“方向盘”

“街道工作千头万绪，但核心是服务好居民。物业管理矛盾曾是投诉‘重灾区’，也是我们提升治理能力的突破口。”永阳街道党工委书记甘立朝介绍。面对辖区内老旧小区、新建商品房、安置小区并存的复杂情况，街道党工委以构建现代化社会治理体系、坚定不移“强县城”为目标，积极探索“党组织＋物业”治理新模式，把党建引领深度嵌入物业服务全过程，持续提升城市品质与民生温度。

街道首先构建起“街道党工委—社区党总支—小区（网格）党支部—楼栋党小组”四级组织链条，推出“党组织＋物业”治理模式，将党的组织覆盖延伸至最小单元。同时，推动符合条件的社区“两委”成员与业委会、物业企业负责人“双向进入、交叉任职”。目前，街道有21个小区成立了功能型党支部，2名社区干部兼任业委会委员，吸纳党政机关、物业企业等领域32名党员兼职担任社区委员。

希望社区组织业委会（自管会）、物业及居民代表召开议事会议

希望社区协商会议

“机制活了，过去‘看得见的管不了，管得了的看不见’的窘境就打破了。”永阳街道城市管理办公室负责人朱帅介绍。街道每季度召开物业管理服务联席会议，住建、城管、公安等部门协同参与，累计为民办理实事25件，协调解决消防通道堵塞、维修基金使用等问题28个。

“红色细胞”激活社区末梢

走进永阳街道的星级平安小区——希望城小区，干净整洁的路面、错落有致的绿植与居民脸上的笑容相映成趣。但几年前，这里却因物业公司撤走而陷入管理混乱，很难想象这里曾是“脏乱差”小区。

转机始于希望城小区党支部的成立。退休老党员刘友录被推选为党支部书记，他带领党员挨家挨户走访，最终推动选举出新业委会，并引入了口碑良好的物业公司入驻希望城小区。

希望社区组织开展“美丽半边天　绚丽妇女节”读书活动

希望社区组织群众开展捡垃圾志愿服务活动

“党支部不是替代业委会或物业，而是搭建沟通平台，凝聚共识。”希望社区党总支书记王文静说，希望城小区设立了“红色议事厅”，定期举办议事会，由社区党总支牵头，业委会、物业公司和居民代表共商共议。从老化管道更换到小区公共区域健身器材增设，一系列改造项目顺利落地。如今，该小区物业费收缴率从不足60％升至98％，成为县级“红色物业”样板。

希望社区居民在“党建文化微公园”练习太极

在永阳街道老旧小区集中的北门社区，党建引领则体现在细微服务中。社区将辖区划分为8个网格，每个网格设立党员责任区，组建以党员为主的“邻里帮帮团”。62岁的老党员王伍梅是筑北商业大道A4栋的“邻里帮帮团”成员，她负责联系楼栋内19户居民，小到代收快递，大到协调邻里纠纷，她都积极参与。“党员身份亮出来，责任感就上来了。邻里现在亲得像一家人。”王伍梅说。

从“独角戏”到“大合唱”

党建引领，绝非党组织“单打独斗”。永阳街道还通过积极孵化培育社区社会组织，引入专业社工机构，推动形成多元共治格局。

“我们通过政府购买服务，引入了‘同心’社工机构，重点培育调解、环保、文体类社区组织。”永阳街道物业专班负责人姜立峰介绍。这一模式在街道多个社区结出硕果，其中露萍社区的实践尤为典型。今年以来，露萍社区以“壹刻宝”文化驿站和新时代文明实践站为核心平台，联合辖区各类社会组织举办形式多样的社区文化活动20余场，有效凝聚起居民情感，增强了社区凝聚力。