息烽县综合行政执法局 “主动上门赋能，精准服务纾困”便民利企行政审批服务工作机制

一、总则

（一）制定目的

为深入贯彻优化营商环境、服务市场主体工作部署，切实转变政务服务理念，强化主动服务意识，聚焦企业行政审批办理难点、堵点、痛点问题，充分发挥局城市管理科职能作用，通过主动上门服务、精准政策辅导、全程帮办代办、提速审批办结，打通服务企业“最后一公里”，用心用情为企业纾困解难，全力加快行政审批许可办理速度，提升企业获得感和满意度，助力企业高质量发展，结合本局审批服务工作实际，制定本机制。

（二）指导思想

坚持以企业需求为导向，以便民利企为目标，变“企业上门找服务”为“政府主动送服务”，践行精准化、精细化、贴心化服务理念，主动下沉一线、对接企业、靠前服务，全面优化行政审批服务流程，提升审批服务效能，切实为企业减负增效、排忧解难。

（三）适用范围

本机制适用于局城市管理科牵头，针对辖区各类企业、项目单位，开展城市管理领域全部行政审批许可事项的主动上门服务、政策咨询辅导、审批帮办代办、现场受理办理、全程跟踪提速等便民利企工作，涵盖户外广告设置、占道挖掘、建筑垃圾处置、临时性搭建等所有应申请审批许可事项。

（四）工作原则

1.主动靠前、按需服务：主动摸排企业需求，精准对接企业审批诉求，做到企业有需求、服务即到位。

2.精准赋能、高效纾困：精准推送审批政策、精准辅导办理流程、精准解决实际问题，全力提速审批办结。

3.便民利企、全程闭环：从政策咨询、材料准备、受理申报到审批办结、结果送达，提供全流程无缝衔接服务。

4.依法依规、廉洁高效：严守审批法定权限和程序，依规提供上门服务，杜绝违规审批、廉洁用权、高效履职。

二、工作组织机构

成立“主动上门赋能，精准服务纾困”工作小组，由局分管领导任组长，城市管理科全体工作人员为核心成员，全面负责上门服务企业、审批辅导、帮办代办、事项办理等工作，明确成员职责分工，确保上门服务常态化、规范化、高效化开展。

三、核心服务内容及举措

（一）主动摸排需求，精准对接企业

1.建立企业服务台账，通过辖区排查、企业预约、部门联动、电话征询等方式，主动摸排辖区企业、重点项目行政审批需求，全面梳理企业面临的审批难题、政策疑问、办理障碍，建立需求清单，精准建档立卡。

2.对重点企业、重大项目、新落地企业、中小微企业实行优先对接、重点服务，提前掌握企业需审批的行政事项，量身定制专属服务方案。

（二）主动上门服务，全程帮办代办

1.上门受理申报：针对企业审批许可申请，无需企业往返政务服务窗口，由工作人员主动上门收取申请材料、现场指导填写表单、现场完成材料初审，实现审批申请“足不出企、现场办理”。

2.全程代办帮办：为企业提供全流程免费帮办代办服务，从材料整理、系统申报、内部流转、现场踏勘到审批办结、证照送达，由专人全程跟进、全程负责、全程代办，企业只需按照贵州政务网办事指南提供材料，无需操心审批流程。

3.上门踏勘审批：对需要现场踏勘的审批事项，主动预约企业、联合业务部门上门开展现场核查，同步开展政策指导、问题整改辅导，实现“踏勘一次、整改一次、审批提速”。

（三）主动政策辅导，现场答疑解惑

1.上门政策宣讲：工作人员主动上门，为企业精准解读城市管理领域审批政策、办理条件、材料清单、流程时限、注意事项等，发放政策指南、办事手册，确保企业清晰知晓审批要求，避免因政策不清耽误办理。

2.现场答疑纾困：面对面解答企业审批办理中的各类疑问，针对企业遇到的材料不全、流程不清、整改难题等，现场提出解决方案、全程指导整改完善，切实解决企业审批办理中的实际困难。

3.定制政策辅导：针对不同行业、不同类型企业的个性化审批需求，提供一对一、定制化政策辅导，精准破解企业个性化、特殊性审批难题。

（四）优化审批流程，全力提速办结

1.对上门受理的审批事项，开通企业服务绿色通道，简化内部流转环节，压缩审批办理时限，简易事项当场办结、常规事项提速办结、复杂事项优先办理。

2.系统无法提供前置服务一次梳理清楚，审批事项实现业务部门前置服务，梳理清楚审批审查过程中依照国家法律能或不能许可的关键核心理由，让企业申请人对办理过程清楚明白。

（五）常态化回访，持续跟踪服务

1.建立企业服务回访机制，审批事项办结后，及时上门或电话回访企业，了解服务满意度、审批办理成效，收集企业后续服务需求。

2.配合业务部门对企业审批后的监管、审批后规范等开展后续指导，主动提醒审批事项相关注意事项，实现“审批+服务+指导”全链条贴心服务。

四、服务工作流程

1.需求对接：企业提出服务申请/主动摸排企业需求→登记企业信息、审批事项、具体诉求。

2.派单服务：梳理需求，明确服务责任人、上门时间、服务内容→提前与企业对接确认。

3.上门服务：工作人员上门开展政策辅导、材料受理、表单填写、初审踏勘等全流程服务。

4.审批提速：内部流转审批、优先办理、限时办结→及时反馈办理进度。

5.结果送达：审批办结后，上门送达证照/文书→后续回访跟进。

五、工作保障机制

（一）常态化服务机制

将上门服务企业纳入日常工作，做到高效、便民、精准、规范。

（二）服务规范机制

工作人员上门服务统一着装、文明用语、热情服务，严格遵守工作纪律和廉洁纪律，不接受企业宴请、不收取企业财物、不增加企业负担，树立政务服务良好形象。

（三）协同联动机制

加强局内各科室、执法中队联动，实现上门服务、审批办理、批后监管无缝衔接，形成服务合力，提升服务质效。

（四）考核激励机制

将上门服务企业、便民利企工作成效纳入工作人员年度考核，重点考核服务频次、企业满意度、审批提速成效，对服务表现突出、企业评价好的予以表彰激励。

六、监督管理

1.主动接受企业和社会监督，对企业投诉举报的服务不到位、推诿扯皮、效率低下等问题，及时核查处理、限期整改反馈。

2.定期梳理总结上门服务工作情况，分析企业诉求、查找服务短板，持续优化服务举措，提升便民利企服务水平。

七、附则

本机制自印发之日起正式施行，由局城市管理科负责解释，根据工作实际和企业需求，适时修订完善。