息府办函〔2019〕68号县人民政府办公室关于印发《息烽集中营革命历史纪念馆周边环境整治工作方案》

各乡镇人民政府、新华社区服务中心，县政府有关工作部门：

《息烽集中营革命历史纪念馆周边环境整治工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

２０１９年６月１０日

（此件公开发布）

息烽集中营革命历史纪念馆周边环境整治工作方案

按照县委关于高度重视息烽集中营革命历史纪念馆管理保护和环境改造提升的要求，更好发挥息烽集中营革命历史纪念馆在新时代党建工作中的重要作用，决定对息烽集中营革命历史纪念馆周边集中开展环境整治，为确保整治各项工作取得实效，制定本方案。

一、总体要求

切实贯彻落实县委十三届六次全会提出的抢抓高水平对外开放新机遇加快推动经济高质量发展的决定，围绕卓飞同志调研息烽集中营革命历史纪念馆管理保护和环境改造提升工作座谈会精神，集中人力、物力、财力，合力攻坚，全面规范和整治息烽集中营革命历史纪念馆周边环境卫生、车辆停放、摆摊设点、乱搭乱建，确保息烽集中营革命历史纪念馆对外开放形象得到全面提升。

二、整治目标

按照国家ＡＡＡＡ级旅游景区建设标准，彰显全国红色旅游经典景区的形象，充分发挥全国爱国主义教育示范基地、全国廉政教育基地、国家国防教育示范基地的作用，对息烽集中营革命历史纪念馆周边环境整治提升改造后，实现社会安全稳定、环境卫生干净整洁、人行车行进出通畅、车辆停放有序、经营行为文明规范、建筑风格协调统一、公共服务设施完善、长效管理机制基本建立的目标。

三、整治范围

息烽集中营革命历史纪念馆围墙外２００米可视范围内为整治重点，主要包括周边公路沿线、阳朗风情小镇、汽车露营基地、湿地公园等重点区域，涉及永靖镇阳朗、猫洞、老街三个行政村。

四、重点任务

（一）整治周边环境卫生

确定整治范围，制定整治工作计划，向社会采购环境卫生整治服务，纳入市场化管理，建立长效管理机制。实现同城大道阳朗大桥段——息烽集中营革命历史纪念馆——汽车露营基地——阳朗风情小镇——猫洞等路段卫生长效保洁；周边商铺、群众房屋落实“门前三包”责任制，做到“门前三包、门内达标”；加大执法整治力度，整治商户店外经营和“脏、乱、差”的行为；根据整治工作需要，设置公益性岗位参与社会化管理；组建阳朗景区综合管理小分队，分片、分段实施管理，确保管理工作规范化、合理化、常态化。（牵头单位：永靖镇；责任单位：县综合行政执法局、县市场监管局、县三创办、县文体广电旅游局、县商务局、息烽集中营革命历史纪念馆）　

（二）整治周边市场乱象

１．规范息烽集中营革命历史纪念馆周边市场经营行为。对周边随意占道经营、欺行霸市、强买强卖、出售伪劣假冒产品的行为进行打击；对在同城大道阳朗大桥下、息烽集中营革命历史纪念馆门口、阳朗风情小镇、汽车露营基地门口临时摊点，引导进入门店经营或实施取缔。（牵头单位：永靖镇；责任单位：县综合行政执法局、县市场监管局）

２．规划建设农村集贸市场。按照“公司＋村集体经济”合作模式，启动阳朗片区农村集贸市场规划建设；加大向上工作对接，争取上级主管部门资金投入农村集贸市场建设。（牵头单位：永靖镇、县农投公司、县商务局；责任单位：县发展改革局、县住房城乡建设局、县自然资源局、县规委办）

３．对息烽集中营革命历史纪念馆大门前商铺实施整治。从景观改造提升的角度，对息烽集中营革命历史纪念馆大门前木结构建筑商铺实施整治，从拆除或改造角度进行成本测算和效益分析，报县政府审定后实施；旅游主管部门积极向上争取资金，解决相关经费。（牵头单位：县旅投公司；责任单位：县文体广电旅游局）

（三）整治周边乱搭乱建

加大拆违控违整治力度，对息烽集中营革命历史纪念馆周边建筑进行排查，对违章建筑予以拆除，实施建筑物立面整治；严厉打击散发、张贴、喷涂小广告行为，加大对景区大门周边悬挂标语的清理和规范；治理周边户外广告、招牌，对违法设置、不规范、陈旧破损、影响市容市貌或存在安全隐患的户外广告、招牌进行整治；对周边群众房前屋后乱堆乱放、乱晾晒衣物等现象进行劝导和治理。（牵头单位：永靖镇；责任单位：县综合行政执法局、县自然资源局、县住房城乡建设局）　

（四）整治污水乱排乱放

启动污水收集管网规划设计和组织实施，对整治范围内企业、居民、商户生活污水进行集中收集处理，实现雨污分流。（牵头单位：县水务局；责任单位：县财政局、县住房城乡建设局、贵州水投水务集团息烽公司、永靖镇）　

（五）规范人行车行秩序

１．规划设计、合理布局。编制《息烽集中营革命历史纪念馆周边停车场建设、交通整治及路线调整空间布局规划方案》，报县政府审定实施。（牵头单位：县规委办；责任单位：县综合行政执法局、县住房城乡建设局、县交警大队、县文体广电旅游局、息烽集中营革命历史纪念馆、永靖镇）

２．调整周边行车线路。合理规划息烽集中营革命历史纪念馆周边行车线路，实现进出车辆单向通行；安装监控设备、标志标牌、合理设置信号灯，对进出车辆进行引导，对违章车辆依法查处。（牵头单位：县交警大队；责任单位：县住房城乡建设局、县文体广电旅游局、县财政局、息烽集中营革命历史纪念馆、永靖镇）

３．规范周边人行线路。合理规划息烽集中营革命历史纪念馆周边游客行走线路，实现人车分离；人行通道沿线设置物理隔离栅栏、安装人行导向标志、标线、标牌。（牵头单位：永靖镇；责任单位：县住房城乡建设局、县文体广电旅游局、县财政局、息烽集中营革命历史纪念馆）

（六）完善公共服务设施

１．合理规划建设停车场。对照息烽集中营革命历史纪念馆周边整治规划，启动露营基地停车场建设；完成在建停车场建设并投入使用。（牵头单位：永靖镇；责任单位：县文体广电旅游局、县财政局、县住房城乡建设局、县综合行政执法局、息烽集中营革命历史纪念馆）

２．合理布置垃圾收运设施。科学规划息烽集中营革命历史纪念馆周边垃圾收集分布点和移动式垃圾收容器数量，对生活垃圾进行分类收集和处置。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：县财政局、永靖镇）

３．合理设置旅游公厕。按照Ａ级旅游景区规范要求，合理布局旅游公厕；完成在建公厕建设并投入使用。（牵头单位：永靖镇；责任单位：县财政局、县文体广电旅游局、县综合行政执法局）

４．完成息烽集中营革命历史纪念馆大门效果图设计，按程序审定后组织实施。（牵头单位：息烽集中营革命历史纪念馆；责任单位：县文体广电旅游局）

５．实施弱电线路迁改。对息烽集中营革命历史纪念馆大门周边通信、广播电视架空线缆实施迁改。（牵头单位：永靖镇；责任单位：县规委办、县电信公司、县联通公司、县移动公司、广电网络息烽分公司）

（七）建立长效管理机制

成立息烽集中营革命历史纪念馆周边环境整治工作办公室，从息烽集中营革命历史纪念馆、县旅投公司、县交警大队、县市场监管局各抽１人，永靖镇政府抽２人集中办公。由阳朗村、猫洞村、老街村警务助理组成息烽集中营革命历史纪念馆片区综合执法队，负责该片区的长效管理工作。（牵头单位：永靖镇；责任单位：息烽集中营革命历史纪念馆、县旅投公司、县交警大队、县市场监管局）

五、实施步骤

（一）第一阶段：宣传发动（２０１９年５月１５日—２０日）。由永靖镇政府牵头，深入宣传开展息烽集中营革命历史纪念馆周边环境整治工的重要意义，动员部门、群众积极参与，营造浓厚的整治工作氛围。

（二）第二阶段：集中整治（２０１９年５月２１日—９月３０日）。各单位对照工作职责、目标任务及完成时限，切实开展整治工作。

（三）第三阶段：检查验收（２０１９年１０月１日—１０月３１日）。由整治工作领导小组组织对各单位工作完成情况进行验收，对达不到整治效果的，责令限时整改。

（四）第四阶段：巩固提高（２０１９年１１月后）。在前期集中整治的基础上，总结经验，建立息烽集中营革命历史纪念馆周边环境卫生整治长效机制。形成政府统一协调、部门联动的工作机制，成立联合执法组，定期或不定期开展巡查，长期巩固整治成效。

六、保障措施

（一）强化组织领导，加强统筹协调。成立息烽集中营革命历史纪念馆周边环境整治工作领导小组，切实加强组织领导，统筹协调部门职责，对照目标，精心组织、密切配合，全面完成各项整治任务。

（二）强化规划设计，确保整治效果。加强各项整治工作统一规划，照规实施，避免重复建设。按照“综合治理、标本兼治”的原则推进整治工作，确保达到预期效果。

（三）强化经费保障，确保有序推进。各单位要加强项目包装，积极向上对接，争取项目资金投入整治工作；县财政局要加大资金保障，确保各项整治工作有序推进，如期完成。

（四）强化宣传发动，营造整治氛围。宣传部门、属地政府要加大环境整治工作的宣传，让广大群众了解政府开展环境整治的重要意义，支持或主动投入环境整治工作。

附件：１．息烽集中营革命历史纪念馆周边环境整治工作领

导小组成员名单

２．息烽县集中营革命历史纪念馆周边环境整治任务

分解表

附件１

息烽集中营革命历史纪念馆周边环境整治工作领导小组成员名单

为加强工作统筹协调，有序推进各项整治工作，成立息烽集中营革命历史纪念馆周边环境整治工作领导小组，名单如下：

组　　　　长：李明伟（县人民政府副县长）

副　组　长：游山（县城乡“三变”改革办副主任）

蔡勇洪（县综合行政执法局局长）

陈舟游（县文体广电旅游局局长）

付凯（永靖镇人民政府镇长）

成　　　　员：徐波（县发展改革局副局长）

王　　彬（县财政局副局长）

杨云杰（县自然资源局副局长）

陈　　进（县住房城乡建设局副局长）

张守权（县水务局副局长）

吴畏（县商务局副局长）

何启刚（县市场监管局副局长）

刘剑君（县交警大队大队长）

吴　　伟（县规委办负责人）

李晓丽（息烽集中营革命历史纪念馆馆长）

魏来友（县农投公司董事长）

曹廷友（县旅投公司董事长）

李明山（贵州水投水务集团息烽公司总经理）

领导小组下设办公室在永靖镇政府，由付凯同志兼任办公室主任，负责统筹协调息烽集中营革命历史纪念馆周边环境整治相关工作，抽调相关人员具体办公。