各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：

《息烽县2020年经济工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2020年6月15日

（此件公开发布）

息烽县2020年经济运行工作方案

2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础之年，为切实抓好全县2020年经济工作，强力推进县域经济发展提速增质，确保全年经济工作目标任务顺利完成，结合实际特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，以及中央、省、市经济工作会议精神，按照县委、县政府关于加快推动经济高质量发展的要求，围绕“一品一业、百业富贵”新愿景和新定位，大力发展以中高端制造业为重点的实体经济，推进县域经济发展提速增质，朝着高质量方向发展。

二、工作重点及措施

（一）确保经济实现较快增长。围绕工作目标，早研究、早决策、早部署，着力稳政策、稳预期、稳市场。一是紧盯看牢GDP支撑性指标。进一步细化分解指标，明确各项指标牵头单位，采取有效措施，创新工作方法，确保各项支撑性指标按计划推进，为做好全年GDP核算奠定坚实基础。二是加强经济运行调度。切实做好月度GDP监测，及时掌握GDP基础数据情况，重点做好GDP支撑性指标监测。做好预报、预警、会商、分析，定期组织召开调度会，强化关键指标、薄弱环节、重点行业和重点企业生产经营情况的调度分析，及时研究解决经济运行中存在的矛盾和问题，努力实现全年经济高质量发展目标。

（二）加大项目投资推进力度。一是谋项目促投资。结合“一品一业、百业富贵”新愿景，按照“成为开放发展的‘新亮点’，打造中高端制造业核心配套区”的新定位，结合我县基础设施“六网会战”等工作，立足实际，千方百计谋划一批高水平的固定资产投资项目，按照谋划一批、实施一批的原则，努力促进我县固定资产投资形成新的增长点。二是抓入库稳投资。坚持实施“投资拉动、项目带动”，紧跟中央、省、市2020年重点投资领域，精心谋划一批、全力推进一批、确保建成一批重大工程和重点项目，想方设法创造条件，破解难题，推动项目开工入库入统，确保全年固定资产投资（500万元口径）完成154亿元。三是优服务强投资。分季度制定2020年息烽县项目服务责任分解表，明确牵头县领导、牵头部门对未开工、已开工未入库、已入库的重点项目做好服务工作，推进项目建设，形成有效投资，为2020年固定资产投资提供良好投资环境。

（三）促进工业转型提速升级。盯紧重点服务工业企业，持续打好工业经济攻坚战。一是进一步加强指标分析。进一步强化月度目标监测管理，紧盯主要指标，细化目标任务，加强工业品产量、工业用电量等关联性指标情况进行跟踪，做好全面统筹。以解决行业共性问题和企业个性问题，推进落地工业项目入统为近期工作主抓手来落实、落小、落细各项工业经济发展的目标，确保规模以上工业增加值增长9％，工业投资完成27亿元。二是加大对有潜力规下企业跟踪扶持力度，按照台账管理、分企施策要求，积极支持和鼓励工业企业上规入统，确保按市要求完成企业培育任务。三是抓好企业服务。紧盯工业项目建设情况，为在建工程项目提供全程服务。持续推进县级领导和部门包保企业、项目制度，通过县级领导和县直部门定点服务企业和解决企业反映问题，落实服务承诺制、限时办结制等服务体系，帮助企业及时解决存在的困难和问题。

（四）强化农业产业结构调整。一是抓好农业产业结构调整。围绕500亩以上坝区建设，加快推进产业结构调整再上新台阶。加强农村“三变”模式探索，以转变农村零星传统农业耕作模式，使更专业的“农民”通过规模化、标准化、集约化、机械化的耕作模式，带动农户增产增收。二是加快推进都市现代农业特色发展，进一步深化农业供给侧结构性改革，大力推进绿色农产品泉涌发展，加快建设高效农业园区和田园综合体。进一步发挥农业园区示范带动作用，做大做强精品水果、特色蔬菜、优质肉鸡三大主导产业。三是持续加强农民收入来源等主要经济运行情况监测运行与调度，增加农产品有效供给，满足市场需求，促进农民增收。确保实现第一产业增加值增长6％以上。

（五）保持社会消费快速增长。一是积极培育新的消费增长点。大力拓展消费领域，培育新消费、增加新供给、促进消费提质升级。抓住大健康发展契机，支持健康消费，鼓励文化体育消费。加快农村电子商务发展，挖掘农村消费增长潜力。持续做好企业线上线下销售，激发市场潜力。确保2020年实现社会消费品零售总额增长7.5％。二是以旅游带动消费。创新乡村旅游经营方式，探索由村民自主经营模式向企业为开发经营主体的模式转变，将乡村客栈、民宿、农家乐等整体打包，由平台公司或旅游企业统一开发经营，壮大旅游企业经济实力。做好旅游线路开发，加强与贵阳和重庆等地旅游协会、旅游企业、旅行社的联系，充分利用息烽现有旅游资源，重点开发红色游、乡村游、温泉游等1－2日旅游线路，增大游客流量，拉动本地市场消费，确保实现旅游总收入增长18％。三是加快现代服务业发展，大力发展生产性服务业和生活性服务业，不断提高服务业比重和水平。严格做好服务业企业服务、协调和保障工作，紧盯在库的17家规上服务业企业的生产经营情况，引导企业良性发展，为县域经济发展提供有力的支撑。

（六）推进招商引资实现新突破。一是围绕“一品一业、百业富贵”的愿景，持续推进大招商行动计划落实，做好目标分解工作，确保目标工作有人管、有人抓，积极构建全面招商、开放招商、合作招商、共赢招商新格局。按照全县“大招商行动”工作要求，重点围绕实体经济和深化产业链开展招商工作，着力引进具有带动性、引领性和高成长性的项目，培育新的经济增长点，增强发展后劲，确保实现新引进产业到位资金完成80亿元。二是做好招商引资工作。分别以息烽西南新城建设、工业园区扩容提质、“百里氡泉”开发、“都市新农村”建设、“国家级农村电商示范县”建设等五个方面为抓手，加快中高端消费品、中高端制造业、中高端文旅产业、中高端农业产业、电商企业等产业项目的引进工作，为完成全年目标任务形成新的增量，壮大和发展息烽产业经济。三是做好风险防范工作。完善项目督察调研制度，针对乡镇、园区所报招商引资项目，定期开展督查调研，确保项目真实、进度真实、数据真实。

（七）确保财政收入稳步提升。一是坚持组织收入和减税降费两手抓、两促进、两提高。坚持一手抓组织收入，坚决贯彻执行组织收入原则，坚决防止和制止收“过头税”，严格依法征税，把该收的税收上来；坚持一手抓减税降费，把该减的税费减到位，实实在在降低纳税人、缴费人负担，让广大纳税人、缴费人充分享受党中央、国务院政策红利，进一步增强信心、激发活力。二是坚定目标不动摇，持之以恒发力。按照以月保季、以季保年的工作要求，组织2020年的收入，向加强征管要收入，向风险控制要收入，向欠税要收入，向强化征管责任心要收入，向土地增值税清算要收入，采取切实可行的办法，堵漏洞，补短板，挖潜增收，确保地方一般公共预算收入增长5％。三是强化非税收入征缴。加大对行政事业性收费、罚没收入的征缴力度，确保应收尽收。加大对闲置国有资产处置及国有资产出租、出借，盘活国有资产，确保国有资产保值增值，增加可用财力。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各责任单位要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，明确目标任务、精准采取措施、责任传导到位，全面落实各项经济指标任务，切实推动县域经济高质量发展。各部门主要负责人要亲自研究、亲自安排、亲自督促、亲自落实，积极争取省、市主管部门支持，做好行业分析，加强业务指导，千方百计确保目标任务顺利完成。

（二）层层细化任务。各责任单位要切实增强抓好经济运行工作的紧迫感和责任感，逐级压实责任，分解细化任务，确保各项指标责任到人。同时，结合自身实际，各责任单位针对单项指标，要制定目标任务工作子方案，并于2020年6月30日前报县发展改革局备案。

（三）优化发展环境。全县各级各部门要认真研究解决“落实难”“服务难”“落地难”等突出问题，切实帮助企业解决建设过程中规划用地等手续办理方面存在的困难和问题，把心思和精力用在稳增长、促发展上来。要认真开展投资项目全程免费代办服务工作，大幅缩短投资项目审批周期，着力构建亲清新型政商关系，全力打造优质高效营商发展环境，推动实现2020年息烽经济走向新起点。

（四）狠抓工作调度。县发展改革局、县统计局负责做好统筹调度工作。各部门要建立完善本部门调度工作机制，强化日常分析和预警研判，找准经济运行中存在的短板，及时采取措施有力解决，确保按时、保质、保量完成各项工作任务。同时，要根据报送时间等关键节点，明确专人负责审核把关，确保上报数据真实、可靠。

（五）强化督促问效。县发展改革局、县委督办督查局要采取全面督查与重点督查相结合、明查与暗访相结合等方式，把握时间节点，定期或不定期对各乡镇（街道）、各部门工作落实情况进行督促检查，对工作推进不力、指标完成不理想的部门开展专项督查，并进行情况通报。

（六）严格兑现奖惩。各责任单位主要负责人对本部门牵头的指标负总责，要明确分管领导和具体责任人，并严格对照《息烽县政府系统落实全市“不担当、不作为”专项整治工作提振经济发展（2019－2020）攻坚方案》严格奖惩制度，让激励先进、鞭策后进成为导向，责任层层传递，以铁的纪律、严的要求，确保完成各项预定目标。

附件：1．息烽县2020年主要经济指标任务分解表

      2．息烽县2020年GDP支撑指标目标任务分解表

附件2

息烽县2020年GDP支撑指标目标任务分解表