息烽经开区管委会，各乡镇人民政府、永阳街道办事处，县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：

《息烽县2026年法治政府建设工作要点》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

息烽县人民政府办公室

2026年8月3日

（此件公开发布）

息烽县2026年法治政府建设工作要点

2026年息烽县法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神和对全面依法治国工作作出的重要指示，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，落实中央、省、市关于法治建设工作的决策部署，围绕县委“1235”发展思路，全力巩固提升息烽县法治政府建设成效。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

1.推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本，深入推进习近平法治思想的学习宣传和教育培训工作。（牵头单位：县司法局；责任单位：县直各部门，各乡镇〈街道〉）

2.加强党对法治政府建设工作的领导。认真学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《法治中国建设规划（2026—2030年）》以及省委、市委有关安排部署。严格落实重大事项请示报告制度，定期研究并推动解决法治政府建设重大问题，落实法治政府建设年度报告制度，切实抓好党政主要负责人年度述法工作。（牵头单位：县政府办公室、县司法局；责任单位：县直各部门，各乡镇〈街道〉）

二、持续优化法治化营商环境

3.推进政务服务提质增效。以“五个一办”为统领，扎实推进“高效办成一件事”。发挥好“企业之家”作用。推动实行“交地即交证”服务模式。全面实施户口迁移等户政业务“全程网办”。（牵头单位：县政务服务中心、县自然资源局、县公安局；责任单位：县直各部门）

4.全力服务和融入全国统一大市场。严格遵循全国统一的市场准入负面清单，推进市场准入壁垒破除工作。强化公平竞争审查，开展反不正当竞争专项执法。深入开展招标投标领域突出问题系统整治。常态化开展涉及全国统一大市场、经营主体等行政规范性文件、政策文件的动态清理。（牵头单位：县市场监管局、县发展改革局、县司法局；责任单位：县直各部门）

5.服务保障经营主体高质量发展。认真落实《中华人民共和国民营经济促进法》，保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。开展2.0升级版“五帮”专项行动。指导企业开展信用信息修复。做好涉企收费问题线索收集和处理。深入开展营商环境突出问题整治。开展政银企融资对接活动，共享信息，协调解决企业贷款落地相关问题。（牵头单位：县发展改革局、县投资促进局、县财政局；责任单位：县直各部门）

6.着力优化消费环境。加强价格收费监管和反不正当竞争工作，查处不按规定明码标价、价格欺诈、商业混淆、虚假宣传等违法行为。对恶意卷款跑路的经营者，加大打击力度。加强消费投诉举报大数据分析治理和恶意索赔行为部门协同治理，推动消费维权与行政执法有效衔接，加大“诉转案”力度。实施农村消费市场净化行动。开展旅游市场秩序整治，查处非法网络招徕、强迫购物等违法违规行为，整治“不合理低价游”等行为，适时发布旅游市场典型违法案例。（牵头单位：县市场监管局、县文体广电旅游局；责任单位：县直各部门）

三、深入推进依法行政

7.坚持依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》切实抓好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定各环节。在年初公布县人民政府重大行政决策事项年度目录，强化乡镇行政决策合法性审查工作。加强政府外聘法律顾问办件质量评价。（牵头单位：县政府办公室、县司法局；责任单位：县直各部门；配合单位：各乡镇〈街道〉）

8.强化行政规范性文件监督管理。严格执行行政规范性文件合法性审核闭环管理机制，加强备案审查。（牵头单位：县司法局；责任单位：县直各部门）

9.推动地方性法规实施。执法部门切实履行省、市地方性法规规定的职责，牵头执法部门主动担负主要职责，组织协调其他执法部门形成合力，共同推动法规宣传、实施。（牵头单位：县司法局；责任单位：各行政执法单位）

10.积极推进行政诉讼“两降一保”。压实行政机关出庭应诉责任，确保行政机关负责人出庭应诉率100%，推动主要负责人出庭应诉。加大行政争议实质性化解力度，落实败诉案件“一案一整改”。（牵头单位：县司法局；责任单位：县直各部门，各乡镇〈街道〉）

四、推进严格规范公正文明执法

11.推进行政执法规范化建设。县级行政执法部门全面梳理公布本系统本领域行政执法主体、执法事项清单。严格执行行政裁量权基准，落实不予、可以不予、减轻、从轻、从重处罚清单。推广综合执法“执法前置服务”模式，推行“说理式执法”，深化“柔性执法”实践。积极推进智慧执法，探索推进“AI+执法”辅助系统应用。（牵头单位：县司法局；责任单位：各行政执法单位）

12.加强重点领域执法监管。加大生态环境、道路交通、安全生产、农业农村、校园安全、食品药品、知识产权等重点领域执法监管力度。依法严厉打击环食药和知识产权领域突出犯罪；抓好“农资打假”工作，查处一批重要案件，集中销毁一批假劣农资，曝光一批典型案例，确保农资市场秩序明显好转。加强涉个人信息保护的网络数据安全事件（风险）监测预警及通报处置。加强未成年人网络保护。（牵头单位：市生态环境局息烽分局、县交通运输局、县应急局、县农业农村局、县教育局、县市场监管局、县公安局；责任单位：县直各部门）

13.强化行政执法监督。深化行政执法体制改革，健全行政执法监督工作制度机制。做好《行政执法监督条例》宣传贯彻，严格落实重大行政处罚事项标准，做好行政罚没收入异常增长监测。健全规范涉企执法长效机制，制定涉企行政检查计划并公示，推行“扫码入企”“综合查一次”、涉企行政检查“白名单”。（牵头单位：县司法局；责任单位：各行政执法单位）

五、加强矛盾纠纷预防化解

14.推进矛盾纠纷预防化解法治化。健全基层调解组织，完成村（居）调解组织换届，配齐配强村居调解员。发挥基层调解组织作用，深入开展矛盾纠纷排查化解。深入推进信访工作法治化，落实领导包案责任制，提升实质性化解率。（牵头单位：县司法局、县信访局；责任单位：县直各部门，各乡镇〈街道〉）

15.强化重点领域与新兴业态的矛盾纠纷调处工作。结合实际推进行业性专业性调解组织建设，强化行业纠纷行业内化解。

贯彻实施《商事调解条例》，推动有效化解商事争议。推动人民调解向商会协会、快递物流、物业服务等重点领域和网约车司机、外卖配送员等新就业群体延伸。（牵头单位：县司法局；责任单位：县直各部门）

16.发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。在行政复议过程中全力推动争议实质性化解，加强行政复议与信访、行政诉讼等衔接。常态化开展行政复议法律文书履行情况监督。推动以案促改促治。（牵头单位：县司法局；责任单位：县直各部门；配合单位：各乡镇〈街道〉）

六、优化公共法律服务

17.推动公共法律服务更加优质高效便捷。推进县、乡、村三级公共法律服务实体平台标准化建设，增强公共法律服务中心进驻综治中心后的融合服务效能。优化村（居）法律顾问选派、考核机制。推动公证服务更加高效便捷。开展法律援助、公证等公共法律服务重点领域群众满意度提升行动。（牵头单位：县司法局；配合单位：各乡镇〈街道〉）

18.强化法律服务队伍建设。加强律师行业党建工作，切实保障律师执业权利。（牵头单位：县司法局；配合单位：县直各部门）

七、持续深化法治宣传教育

19.推进“九五”普法工作。深入贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》。落实“法贵知行”法治宣传教育实践活动。用好普法提示，强化重点领域部门普法统筹联动，推动“谁执法谁普法”普法责任制全面落实。深化“法律明白人”培养与作用发挥。加强网络法治宣传，聚焦未成年人保护开展专项普法，扎实做好命案防控、殡葬管理、营商环境等重点领域法治宣传。（牵头单位：县司法局；责任单位：县直各部门，各乡镇〈街道〉）

各单位要认真对照本工作要点，结合自身职能职责，进一步压实责任、细化措施、狠抓落实，确保各项任务措施落到实处、见到实效。

息烽县人民政府办公室    2026年8月4日印发

（共印80份，其中电子公文60份）