2025年政府工作报告

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务和推进“强省会”行动的关键一年。在上级党委、政府和县委坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委实施主战略、实现主定位的决策部署和市委“四主四市”的工作思路，紧扣县委决策部署，顶压前行、攻坚克难，较好完成了县十八届人大三次会议确定的各项任务，经济发展平稳有序，中国式现代化息烽实践迈出坚实步伐。

过去一年，我们笃志笃行，经济发展迈上新台阶。地区生产总值完成224.16亿元，同比增长10.1％，增速在全市各区（市、县）排名第一。农林牧渔业总产值同比增长4.6％，规上工业增加值同比增长41.6％，社会消费品零售总额与去年持平。完成一般公共预算收入5.36亿元。城乡居民人均可支配收入分别增长5％和7.3％。经济发展的韧性更足、步子更稳、前景更广。

过去一年，我们大干快干，发展动能更具新活力。工业总产值实现122.31亿元，同比增长20.55％。息烽化工园区以全省最高分评定为D级低风险园区，并先后获评省级、国家级绿色工业园区。新增培育农业“四类经营主体”699个、经营面超过60％，农产品加工转化率达69.4％。息烽温泉康养品牌、“又见南山”“又见乌江”民宿旅居品牌知名度日益提升，旅游总收入达82.6亿元。高质量发展的支撑更强、基础更牢、底气更足。

过去一年，我们用心用情，民生事业展现新变化。县第二小学、第四幼儿园先后建成投用，县城学位紧张问题得到有效缓解。息烽1号养老服务站建成运营，3岁以下婴幼儿托位数超全省、全市平均水平，“一老一小”服务更具多样化和多层次。2家县域医疗次中心建成投用，基层群众享受优质医疗服务更加便捷。深入推进殡葬领域集中整治，治丧费用降幅超过50％，切实办好了群众“身后事”。群众“三感”更加充实、更有保障、更可持续。

过去一年，我们敢闯敢试，改革开放取得新成效。农村宅基地制度改革成果不断深化，农村乱占耕地建房住宅类图斑整治试点稳妥有序完成。农村集体经营性建设用地入市改革获选全国典型示范案例，上市量和交易量排全省首位。坚持“引进来”和“走出去”协同推进，货物贸易进出口总额实现2563万元、同比增长168％，实际利用外资实现“零”突破。改革开放的思路更宽、措施更多、成效更好。

一年来，我们主要做了以下工作。

一、产业发展稳中提质。工业基础更加坚实。30万吨高塔肥项目建成投产，合成氨三硝项目成功复产，50万吨智能配方肥、40万吨PPA、3万吨电解液等项目产能有效释放。建业化工医药中间体项目进入试生产，中森医药、澄华生物、卡本嘉泰以及开瑞科技6万吨磷酸铁、5万吨磷酸铁锂等在建项目有序推进。与省纺织集团、省产基投、市产控等企业达成印染产业战略合作意向，印染产业园入园道路开工建设，两岔河水库建设快速推进，工业用地收储1056亩，标准厂房、供水、供电、污水处理等配套设施逐步完善。稳农强农态势向好。新增耕地700亩，实施高标准农田建设5000亩，提质改造3个农业灌区，耕地保有量和基本农田保护面积均完成目标任务，完成粮食播种20.68万亩，产量实现6.8万吨。持续发展“一主两辅”农业特色产业，新增肉鸡养殖圈舍11万平方米、肉鸡产业年产值达6.5亿元，全市最大的鲟鱼种业示范基地建成投用、水产品年产量保持全市第一，完成果园提质增效6500亩、水果年产量达12万吨。林下经济全产业链产值达12.16亿元。新增获得农产品“两品一标”认证5个，开展农业社会化服务10万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达61％。商旅融合成效明显。消费潜力持续释放，新增培育限上商贸企业6家，积极引导商户参与消费品以旧换新活动，成交金额达2479万元，全年网络零售额达1.19亿元、同比增长110％。文旅业态不断丰富，研发和提升红色研学课件12个，接待红培团队828个。“氡泉”康养持续升温，南山天沐温泉获评“全省金汤级温泉度假地”“2024年贵州省中医药健康旅游项目”，县内“四大温泉”总接待游客超60万人次。民宿旅居逐步提质，成功注册“又见乌江”旅居产品商标，与携旅集团实现签约推广，全县民宿旅居产业市场主体达179家。

二、城乡建设协同发展。城镇品质不断提高。大力推进《息烽县国土空间总体规划（2021—2035年）》《县城区控制性详细规划》修编，同城大道息烽段实现贯通，建成区面积达11.53平方公里，常住人口城镇化率提升至49.81％。“一圈两场三改”纵深推进，新增公共停车位304个、农贸市场1个，完成老旧小区改造228户、背街小巷改造30条、地下管网改造38公里。新增城市生活垃圾收集收运点14座，城市绿地面积新增5.3万平方米。启动建设保障性租赁住房496套，“保交楼”交付商品房672套。乡村建设不断提质。持续推进农村“五治”，实施宜居农房改造2850户，巩固提升农村安全饮水5000人，完成16个行政村农村生活污水治理，完善自然村寨垃圾收集收运点35个，新（改）建卫生厕所299户，完成问题厕所整改430户，劝止违规滥办酒席46起，新建农村生态公墓3个。完成农村客货邮融合发展省级试点县创建。实施农村公路养护2194公里、大中修17.7公里、村道安防工程56公里。安装乡村路灯2600余盏。完成5条山洪沟综合治理。实施地质灾害综合防治避险搬迁78户303人。治理效能不断提升。县城运中心建设不断优化。大力开展“AI网格员”基层数字治理，持续推进数字乡村建设提升行动，成功入选全省首批“数智黔乡”工程试点县。“一中心一张网十联户”工作机制全面推进，新招录社区工作者20名，矛盾纠纷化解率超过98％。社会治安防控体系不断完善，整合资源建立“平安黔哨”1.7万路，基本实现县域视频监控全覆盖。

三、发展活力明显增强。有效投资支撑更大。强化项目“谋、投、建、管、用”全生命周期服务管理，动态储备项目613个，全年争取到位资金超过10亿元。实施中央预算内资金、超长期特别国债资金、省级重大项目25个，全年固定资产投资完成53.05亿元，同比增长15.7％。新引进产业项目到位资金40.32亿元、同比增长13.93％，签约重点项目合同投资总额达10.94亿元，完成标准厂房招商30.18万平方米。市场主体发展更好。成立2亿元息烽县特色产业创业投资基金并完成首个项目投资。累计减免企业各项税费3.99亿元，为42家中小微企业担保贷款1.68亿元，对20家有融资需求的企业放款超过1.1亿元。坚持“一企一策”精准帮扶，新增“四上企业”9家，成功申报科技型中小企业7家，获专精特新中小企业认定4家，完成规上工业企业数字转型诊断12家。营商环境质量更优。深入推进经开区“五优”改革，持续深化“放管服”改革，坚持“五个一办”便民利企，全面实现涉企业务“一窗通办”，一般政务服务全程网办事项保持100％，为企业“高效办成一件事”超过2万件。持续优化“贵人服务”，强化“三级走访”机制，全面用好“贵商易”“招商易”平台，解决“企业之家”诉求380余件，服务企业满意度达100％。在2024年贵阳贵安服务民营经济满意度测评中排名全市第二。

四、民生福祉稳步改善。社会保障服务更有温度。脱贫攻坚成果不断巩固，新增纳入监测116户397人，脱贫人口人均纯收入同比增长9.59％，易地搬迁后续扶持不断巩固，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。新增养老服务中心1家，启动居家适老化改造404处。县内托育服务机构达30家，托位数量1049个。按时完成低保、特困供养等特殊困难群体补助提标。城乡居民基本养老保险参保人数达9.95万人、基本医疗保险参保完成率保持100％。就业优先服务更有精度。扎实开展公共就业服务“五化建设”，组织招聘活动23场次，提供就业岗位1.2万余个。实现城镇新增就业5888人，农村劳动力转移就业7341人、农村劳动力外出务工组织化程度达76.9％，失业人员再就业2520人。发放一次性交通补助、就业社保、就业见习等补贴126.1万元，发放创业担保贷款3626万元。群众所盼服务更有力度。高质量完成为民办“十件实事”项目36项。新增幼儿园学位360个，普惠性幼儿园覆盖率达84.85％。新增公办义务教育学位1080个，云环小学荣获“全国教育系统先进集体”和教育部义务教育教学改革实验校称号。息烽一中连续4年荣获普通高中学校“入口出口”成绩评估一等奖。省级健康县创建获评“优秀”等级，新增打造3个医疗急救服务圈和3个智慧卫生急救站，县妇幼保健院与县中医医院建立紧密型县域医共体。新增全民健身场地23个、村民健身广场2个，举办路边音乐会、广场舞等全民参与的各类文体活动60余场（次）。

五、社会大局持续稳定。牢牢守住了安全生产底线。一般生产安全事故起数同比下降25％，未发生较大及以上生产安全事故。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，查处各类违法违规行为219起、处罚金额396万元，追责问责120人。招聘行政执法专职技术检查员10名，升级完善县乡两级应急救援设备装备1万余件。国家危险化学品应急救援贵州磷化队建成投用。牢牢守住了生态保护红线。深入推进河湖林长制，严格落实乌江流域“十年禁渔”，森林覆盖率达59.95％，地表水、地下水、集中式饮用水源地水质达标率常年保持100％，农村生活污水治理管控率达67.7％。县城垃圾填埋场防渗改造项目有序推进，建筑垃圾资源化综合利用中心建成投用，工业固废利用处置率、医疗废物无害化处置率均达100％。有序推进第三轮中央生态环保督察反馈涉及息烽13个问题及交办的10件信访件办理。牢牢守住了社会稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，初信初访案件化解率达96.12％。持续推进“平安息烽”建设，刑事、治安案件同比下降9.98％和20.64％，全县群众安全感常年保持在99％以上。食品药品安全形势持续巩固。未发生意识形态领域影响国家政治安全的重大问题和事件。政府债务风险得到有效控制。

六、自身建设不断增强。作风建设进一步加强。坚持党的全面领导，严格执行请示报告制度，闭环落实习近平总书记及省市主要领导重要指示批示精神73件。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，传承弘扬“四下基层”优良作风，政府班子成员领衔推进重大改革项目7项，深入基层、项目建设现场以及生产一线开展督导调研200余次。围绕“十减”坚决把基层减负政策落到实处，各类发文压减66.32％，严格控制镇、村两级人员参会频次，村（社区）工作事务压减55.45％。法治建设进一步推进。始终坚持依法行政，主动公开政府信息1.6万条，开展政府重大行政事项决策合法性审查26件（次），办结行政复议申请47件，行政诉讼案件总量同比下降9.52％，行政机关负责人出庭应诉率保持100％。常态化开展“八五”普法宣传，在179个村（社区）设立法律援助联络点，不断完善法治服务。依法接受县人大、政协监督，先后接受各类监督检查8次，按时办复人大代表建议132件和政协委员提案127件。廉政建设进一步深化。认真开展党纪学习教育，引导全县党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。升级改造息烽县反腐倡廉警示教育基地，持续深化警示教育，大力营造风清气正的廉政文化。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，摸排问题线索273件、立案208件，193人受到党纪政务处分，挽回经济损失3738万元，办理具体实事360件，建立健全制度40个。

各位代表，回顾2024年，我们啃下了不少“硬骨头”，闯过了不少急流险滩，办成了不少急事难事。国家安全、民族宗教、外事侨务、国防动员、双拥共建、史志档案、新闻和舆论宣传等工作取得了新进展。工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会、残联、侨联、计生协会、社科联、关工委、慈善等各项事业展现了新作为！

这些成绩的取得，最根本在于有习近平总书记作为党中央核心、全党核心的掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是全县上下齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、企业家和社会各界人士，向关心支持息烽建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢！

各位代表！船到中流浪更急，人到半山路更陡。看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县高质量发展道路上还存在诸多不平衡、不充分的问题。主要表现在：经济体量小、人均水平低，人口总量少、人才资源支撑不足，产业结构不优、质效不高，财政收支矛盾突出、债务风险防范压力大，安全生产、防灾减灾、生态环境等领域风险隐患也不容忽视。对此，我们一定直面问题、勇于担当、主动作为，采取有效措施，切实加以解决。

2025年工作安排

今年是实施“十四五”规划的收官之年。做好政府工作、接续推动高质量发展具有特殊重要意义。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实党中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力构建现代化产业体系，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，切实增进民生福祉、保持社会稳定，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5％以上，农林牧渔业总产值增长4.3％以上，规模以上工业增加值增长17％以上，社会消费品零售总额增长5％以上，固定资产投资增长10％以上，一般公共预算收入增长3％以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5％和7％以上，各项约束性指标均控制在省、市下达目标范围内。

上述目标，一方面，综合考虑了全国、全省、全市今年工作安排和我县“十四五”期间的发展需要。全国、全省、全市两会确定今年的地区生产总值分别增长5％、5.5％和6％，本着高于全国、全省、全市平均水平的总目标以及努力缩小与“十四五”规划目标差距的内在要求，基于国家一揽子增量政策以及相继出台的稳增长相关政策，支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多，回升向好、长期向好的发展态势持续巩固，6.5％的地区生产总值增速可以稳定预期，符合当前经济稳中向好和推动高质量发展的实际。另一方面，也综合考虑了当前息烽的发展基础和面临的实际困难。当前我们处于高质量发展的关键期，各领域产业发展还处于蓄力期，产业基础设施和民生保障还存在许多短板和不足，在防范化解重大风险、生态环境保护、乡村振兴等方面，还有很多坡要爬、坎要过，一些可以预料和难以预料的风险挑战也在数倍增加，6.5％的地区生产总值增速是我们跳起来、够得着、可实现的目标。

围绕目标要求，重点做好以下八个方面工作。

一、以改革之力统筹推进抓产业、强支撑，推动工业引领一年更比一年强。不断完善支撑现代化产业体系的体制机制，坚定不移“大抓产业、主攻工业”，围绕工业“六抓”举措，大力发展磷氟化工主导产业、健康医药（化学药）特色产业，电池材料耦合产业、印染纺织承接产业，以新型工业化塑造新优势带动息烽高质量发展。坚定不移强动能。加快西洋实业50万吨针状肥、30万吨高塔肥，开磷精细磷酸盐40万吨PPA，合成氨三硝项目，建业化工医药中间体项目等投产项目产能释放，推动开磷精细磷酸盐新增20万吨PPA扩能、开瑞科技6万吨磷酸铁和5万吨磷酸铁锂以及澄华生物、卡本嘉泰等项目建成投产，力争全年规上工业总产值突破140亿元、增长15％以上。全力推进江苏希诚年产4700吨碳纳米管、锦晟天奈1万吨磷酸铁和1万吨磷酸铁锂等项目建设，为后续发展夯实基础。坚定不移强园区。持续深化经开区“五优”改革，着力推动要素、主体、产业向经开区集中、集聚、集群。完成开发区目录调整，推进园区总体规划、控制性详规以及各类专项规划修编，全力争取化工园区拓区。新增收储工业用地500亩以上，新增可使用标准厂房15万平方米，标准厂房使用率提升至80％。完成印染产业园入园道路和两岔河水库园区供水管网建设，加快推进印染园区污水处理厂建设。坚定不移强服务。深耕“贵人服务”品牌，用好“贵商易”平台，发挥好园区企业服务中心和企业之家作用，大力推进园区事园区办，拓展政务服务“高效办成一件事”范围，企业群众办事满意度保持100％。深入落实服务民营企业“五帮”专项行动，严格落实政商交往正负面清单，健全涉企重大事项政商沟通、营商环境问题全流程闭环处理、服务民营企业满意度定期测评等制度，创新开展“党小组＋园区”联系服务机制，充分发挥温泉尹庵产业园服务工作站作用，强化“一企一策”“因企施策”，着力帮助企业纾困解难。

二、以改革之力统筹推进抓项目、强招商，推动有效投资一年更比一年足。不断完善项目“谋、投、建、管、用”全生命周期服务管理体制机制，坚定不移“大抓项目、抓大项目”“大抓招商、抓大招商”，真正把产业发展落到具体项目上。抓实项目谋划。聚焦重大战略、政策规划、集聚平台、头部企业和群众需求，抢抓国家一揽子增量政策机遇，紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、地方专项债、“四化”基金等资金投向，围绕“两重”“两新”和产业园区基础设施等领域，建立完善项目储备“三张清单”，高质量谋划投资项目360个以上，投资规模439亿元以上。积极向上争取项目前期工作经费，不断做深做实项目前期，提高项目争资获批率，全年向上争取项目资金10亿元以上。抓实项目招引。紧紧围绕产业发展方向，充分发挥比较优势，动态更新“一图三清单”“两图两库两池”，持续更新招商引资项目谋划储备库及一二三产在谈项目清单，高质量储备产业性招商项目30个以上。主动适应招商形势的变化，充分发挥招商“六大主体”作用，坚持安商、招商一体推进，梳理完善产业发展支持政策包，积极跟进德阳磷泰绿色循环经济产业链一体化项目，持续加强与亿美医药、晶苑国际等企业的跟踪洽谈，不断提升招商引资质效。抓实项目建设。全面落实重大项目建设“5＋3”工作机制，紧盯4个已纳入省级重点项目、上报市级50个在建项目以及全县500万元以上固定资产投资项目，持续深化领导干部包保重点企业、领衔推动重点项目建设机制，强化要素支撑，全年力争完成固定资产投资59亿元。坚持“投资必问效、无效必问责”，狠抓投转固、严审计、后评价等重点环节，不断完善项目决策和管理机制，确保投资项目安全、稳定、高效运行。

三、以改革之力统筹推进强功能、提品质，推动城镇面貌一年更比一年新。不断完善统筹推进新型城镇化体制机制，不断做强做优做大县城，全力提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，高质量推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化建设。致力提升县城承载力。依托南北向城市干道和产业布局，全力构建“一轴两心四组团”城镇发展空间格局，加快推进县城控制性详细规划编制，推动县城建成区面积拓展到11.6平方公里以上。加快推进盛世名门二期、大观伟城二期等房开项目建设，积极争取专债收购存量商品房用作保障性住房，实施保障性租赁住房800套以上，公共租赁住房实物配租2800套以上。积极谋划实施老旧居住区宜居改造、城中村改造、城市公共空间功能提升、老旧街区（厂区）转型提质“四大工程”项目。致力优化县城服务力。聚焦短板弱项和群众需求，持续推进“一圈两场三改”，规划实施“生活圈”项目20个，新增停车位150个，争取实施老旧小区改造1000户，完成县城40公里污水管网和13.5公里排水管网更新改造。积极开展DeepSeek大模型部署应用，不断发挥县城运中心作用，积极推动城市基础设施数字化改造，规划实施智能化交通安全设施70处，不断提升城市管理的智能化水平。常态化开展市容秩序和环境卫生整治，加强市政设施、公园绿地管理维护，大力巩固省级文明城市创建成果。致力增强县城吸引力。大力实施人才引、育、用、留“四大工程”，多措并举推动人才汇聚，新增引进各类人才3000人以上。充分发挥产业集聚人才效应，新增产业工人1000人以上，培育农村实用人才1000人以上，培训文旅、服务行业从业人员1000人以上。持续完善县外人口来息发展及县内农村居民进城生活政策服务体系，推动县内农村居民向县城转移，新增常住人口1万人以上，常住人口城镇化率提升至50.5％。推进青年发展型城市建设，推动城市与青年双向奔赴、共同成长。

四、以改革之力统筹推进稳三农、促增收，推动乡村振兴一年更比一年优。不断完善全面推进乡村振兴的体制机制，持续学习运用“千万工程”经验，全力绘就宜居宜业和美乡村息烽新画卷，推动国家乡村振兴示范县创建取得阶段性成效。推动农业向“稳”发展。坚决扛起耕地保护和粮食安全责任，新增耕地2000亩，完成粮食播种面积21.8万亩、实现产量7.19万吨以上。全面完成全国农业用水权改革试点任务。全力抓好“菜篮子”“果盘子”“肉案子”，实现蔬菜产量54万吨、水果产量12万吨、生猪出栏10万头、家禽出栏1500万羽，水产品产量达2600吨。持续推进“数智黔乡”工程试点建设。培育“四类经营主体”200个以上，农产品加工转化率提升至70％，主要农作物耕种收综合机械化率提高到64％，开展农业社会化服务5万亩以上。新增认证“两品一标”10个，申报名特优新农产品3个。推动农村向“美”发展。将“两清两改两治理”与农村“五治”一体推进，积极申报2025年“和美乡村”建设项目。拆除农村“空心房”215栋，农村危房改造51户。巩固提升农村供水保障人口3万人，整县推进农村生活污水治理。更新自然村寨生活垃圾收集收运设施1500个，优化调整垃圾收集亭20座。完成问题厕所整改191户，改建卫生户厕1150户，实现旱厕动态清零。持续推进农村移风易俗，大力整治大操大办、厚葬薄养、滥办酒席等陈规陋习。新建（改造）农村公益性生态公墓6个。实施农村公路大中修工程6公里以上、村道生命安全防护工程12公里，安装路灯2000盏。推动农民向“富”发展。严格落实“四个不摘”要求，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。实施以工代赈项目2个。农村外出务工组织化程度保持在70％以上。持续深化农村集体“三资”整治成果，实现村集体经营性收入50万元以上的村20个以上，村集体经营性收入20万元以下的村实现清零。

五、以改革之力统筹推进抓品牌、强服务，推动文旅消费一年更比一年旺。不断完善文化服务和文化产品供给体制机制，持续深耕“爽爽贵阳·红色息烽”城市品牌，围绕“三大要素”，聚焦“六爽”定位，推动文商教体旅融合发展，持续改善消费环境，以旅游业带动服务业全面发展。丰富旅游业态。全力提升“红色”资源利用水平，用好“全国爱国主义教育示范基地”红色品牌，以纪念遵义会议召开90周年为契机，接待“红色教育”“红色研学”团队1000个以上，打造1条红色旅游精品线路。全力做活“氡泉”文章，力争南山天沐温泉创建国家4A级旅游景区，实现全县温泉康养接待游客62万人次以上。全力发挥生态和乡村优势，高质量举办好第7届西望山国际越野跑挑战赛和第6届全国滑翔伞邀请赛，不断开拓“体育＋旅游”的发展模式。持续推进“两带N点”旅居生活示范点建设，实现“青山乡居·那渡”“又见乌江·楠堓”等民宿项目投运，新增旅居经营性用房119栋以上。创新消费场景。持续推进“文化息烽”建设，加大“一码游贵州”等智慧旅游平台的推广应用，不断提升“爽爽贵阳·红色息烽”品牌效应。以春赏花、夏避暑、秋风情、冬康养为主线，精心策划四季旅游主题系列活动不低于25场次，推出避暑季赛事活动6项以上。加强息烽花灯、流长阳戏、苗族“四月八”等非物质文化遗产保护传承利用，讲好非遗息烽故事。全县力争接待游客760万人次以上，实现旅游综合收入82亿元以上。优化服务供给。推动“又见南山”“又见乌江”“青山乡居”民宿旅居基础配套迭代升级，全力打造市级民宿样板示范点。完成南山天沐温泉景区升级改造，不断丰富积木世界业态布局。加快建设县域综合商贸服务中心，推进县城十字街中央广场、御山邸商业综合体招商运营。开展旅游景区、等级民宿、乡村旅游重点村等旅游标准化建设与评定5个，引进旅游项目2个以上，新增培育旅游市场主体250家、限上商贸企业5家以上、培育特色商铺10家以上。

六、以改革之力统筹推进增福祉、强民生，推动群众生活一年更比一年好。不断完善现代化民生服务的体制机制，坚持以人民为中心，持续关心关爱“一老一小一贫一低一弱”，全力抓好为民办“十件实事”项目实施，真正让人民群众看到变化、得到实惠。充分保障就业优先。积极落实灵活就业人员社保补贴、一次性求职创业补贴、社会保险补贴等稳就业、促创业政策，广泛收集县内外就业岗位不低于4300个，组织开展各类招聘活动不低于25场次，围绕我县产业发展需求开展职业技能培训不低于600人次，实现城镇新增就业5500人以上、农村劳动力转移就业7000人以上、离校未就业高校毕业生就业帮扶率达100％。深入开展根治欠薪行动，强化农民工工资支付保障，维护劳动者合法权益。充分保障教育发展。持续深化“县管校聘”改革，公开引进、招聘教师69人。积极争取实施教师“国培计划”整县推进项目，新增培育省市骨干教师、学科带头人、教坛新秀不低于50名。聚焦立德树人根本任务，强力推进学前教育普及普惠创建工作，深入开展红色文化进校园活动，全力办优“实验三中振兴班”“复旦振兴班”，高中“入口出口”成绩持续保持全市前列。全面推动乌江复旦学校创建省级特色示范性高中、息烽县第一幼儿园创建省级示范幼儿园，启动息烽县第一小学、永靖小学改扩建项目建设，加快息烽一中基础设施项目建设进度。充分保障普惠民生。持续深化医疗体制改革，启动县疾病预防控制中心标准化建设，推动县人民医院、县中医医院创建三级医院。推进1家普惠型养老机构建设，完成404户特殊困难老年人家庭“居家适老化”改造，打造“幼育结合”社区嵌入式托育机构试点2个。巩固拓展全民参保成果，全面完成基本养老、医疗、失业、工伤保险参保任务，落实好重点优抚对象、城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等民生政策。持续加强退役军人服务保障体系建设，全力巩固省级“双拥模范县”创建成果。

七、以改革之力统筹推进重治理、强生态，推动美丽息烽一年更比一年靓。不断完善生态文明建设的体制机制，牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，严格落实生态环境保护政治责任，以高品质生态环境支撑高质量发展。进一步厚植生态底色。不断提升县城环境空气质量优良率，地表水、集中式饮用水源地水质达标率、工业固废利用处置率、医疗废物无害化处置率稳定保持100％，农村黑臭水体动态清零。深入推进河湖林长制，持续落实乌江流域“十年禁渔”，按时完成河湖“四乱”图斑问题的整改销号工作，完成2条河流健康评价。完成森林防火通道修建6公里，森林康养步道建设6公里，修复退化林1万亩。进一步深化生态治理。围绕“一洞两河三磷”，强化岩溶洞穴资源保护利用，紧盯乌江、息烽河打好碧水保卫战，不断深化“三磷”整治成果。高质量完成第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改和交办信访件办理，适时开展督察反馈问题巩固整改“回头看”。持续强化城市生活垃圾“五个环节”治理体系，健全“两网融合”机制，有序推进生活垃圾处理收费方式改革，生活垃圾资源化利用率达80％以上。严格按照“一备案三核准”要求，完善建筑垃圾全过程管理体系。进一步发展生态经济。稳步推进风电、光伏发电等绿色清洁能源开发利用，加快推进青山石硐风电场项目建设，实现并网发电。力争磷石膏综合利用处置率达85％以上。积极引导企业大力开展绿色工厂、零碳工厂、无废工厂等绿色低碳转型升级，单位地区生产总值能耗下降2.75％。完成2025年流长项目区小流域综合治理提质增效项目。全县林下经济利用林地面积不低于35万亩，亩均产值增长5％以上。

八、以改革之力统筹推进防风险、守底线，推动社会环境一年更比一年稳。不断完善社会风险防范体制机制，全面贯彻总体国家安全观，做好重大决策意识形态风险评估，强化新闻舆论宣传引导作用，持之以恒抓好防范化解重大风险，全力维护社会大局和谐稳定。全力筑牢安全防线。常态化开展“打非治违”和重大事故隐患动态清零行动，持续加强道路交通、建筑施工、城镇燃气、矿山、危化品、自建房、消防等重点领域隐患排查整治，加快推进息烽县磷煤化工生态工业基地重大安全风险防控项目建设。持续做好洪涝、干旱、森林火灾、地质灾害等重点领域监测预警和防范应对，完成极高和高风险地灾点影响区域21户群众避险搬迁。全力化解风险隐患。进一步深化府院联动机制，提升依法行政和公正司法效能。加强政府法定债务监管，稳妥有序推进存量债务化解，坚决遏制违规新增政府隐性债务。全面实施预算绩效管理，坚持“三保”优先，严格“三公”经费管理，提高财政资源配置效率和使用效益。坚持“一改二强三分”深化县属国企改革，加大融资平台债务压降力度，守住融资平台金融债务不“爆雷”底线。全力保障社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快综治中心规范化建设，持续推进信访工作法治化，深入践行“四下基层”机制，用好用活“三到一重”工作法，着力加强源头治理，完成信访积案化解攻坚。深入开展“护苗行动”，大力推进“平安校园”建设，营造良好育人环境。严格食品药品安全监管，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。常态化推进扫黑除恶斗争，持续推进社会治安重点工作专项行动，抓实公安机关“五个一”建设，系统构建新型警务运行模式，建设更高水平的平安息烽。

各位代表，实现今年目标，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。我们必须毫不动摇加强政府自身建设，以风清气正的政治生态为高质量发展提供坚强保障。

我们要坚定不移讲政治。更加自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，不折不扣贯彻落实好党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府、县委工作要求，把忠诚担当落实到实际行动上、体现在发展成效中。

我们要坚定不移强法治。深入践行习近平法治思想，全面深化法治政府建设，坚持依法决策，严格落实重大行政决策程序制度。深化政务公开，严格规范公正文明执法，自觉接受人大、政协监督，切实办好人大代表和政协委员建议提案。依法接受纪检监察以及司法、舆论、社会监督，让政府工作更加阳光透明。

我们要坚定不移提效能。坚持把抓贯彻、抓执行、抓落实作为政府的职能使命，坚持干字当头、快字为要、拼字求胜，干就干最好，争就争一流，以上率下提高执行力、落实力。高水平开展“十五五”规划重大课题前期研究和重大项目前期工作。全力抓好各级各类巡视巡察及审计反馈问题整改。进一步健全重点工作清单管理、责任分解、督办追踪机制，推动政府运行效能不断提升。

我们要坚定不移优作风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，保持良好的工作作风和饱满的精神状态，持续向“庸、懒、散、软、浮、推”作风顽疾亮剑宣战，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，进一步落实“十减”要求和乡镇（街道）履职事项“三张清单”，切实为基层减负赋能。

我们要坚定不移反腐败。始终坚持扛牢全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设，持续巩固深化党纪学习教育成果，常态化抓好群众身边不正之风和腐败问题整治，强化重点领域监管，深化警示教育和以案促改促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在各位人大代表、政协委员监督支持下，大力提振敢干实干快干会干的精气神，充分发扬敢打敢拼敢闯敢试的硬作风，坚定信心、苦干实干、踔厉奋发、勇毅前行，加快推动“强省会”行动和高质量发展，为谱写中国式现代化息烽篇章不懈奋斗。