息烽县2018年政府信息公开工作年度报告

一、总体工作情况

２０１８年以来，息烽县认真按照党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府的决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和社会关切，认真贯彻《条例》《规定》以及《市人民政府办公厅关于印发贵阳市２０１８年政务公开工作要点的通知》（筑府办发〔２０１８〕３２号）以及市政府办公厅关于印发贵阳市推进重大项目建设批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设３个重点领域政府信息公开的实施方案等文件精神，充分发挥政务公开围绕中心、服务大局的作用，全面推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开，以公开促规范、以公开促服务、以公开促治理，不断提升政务公开质量和实效，提升人民群众的获得感和满意度，助力人民满意的服务型政府建设。

（一）抓重点，明晰工作方向

制定下发息烽县２０１８年政务公开工作要点、县人民政府办公室关于印发息烽县推进重大项目建设批准和实施等３个重点领域政府信息公开实施方案４个文件，明确全年政务公开工作重点，细化各单位职责任务，使各单位“照单做菜”，干有方向。

（二）抓统筹，实现良性互动

把政务公开与安全生产、信访维稳摆在同样重要位置，实行“一岗双责”，把政务公开工作写入县政府领导分工，分解到各班子成员并向社会公布。县领导高度重视政务公开工作，原县政府主要领导卓飞同志通过县政府常务会听汇报、作安排，县委常委、县政府常务副县长通过召开专题会等方式，多次调度部署。结合工作需要，及时调整县级政务公开工作机构人员配置，并要求各乡镇（社区）、县直各有关部门完善政务公开工作机构，细化任务分解到科室（股、所、站、办），责任细化到个人，共成立政府信息公开工作机构５１个，从事政府信息公开工作１６９人，组织召开政务公开会议和业务培训４次，接受培训人员１５１人次。全县形成了县长抓总、分管副县长统筹负责、政府办协调推进、各单位具体落实的工作格局，实现了“上”与“下”、“左”与“右”的良性互动。

（三）抓督促，确保工作实效

继续按照不少于４％的考核分值要求，将政务公开纳入各有关单位目标考核，分值为千分制４０分。严肃考核，对工作任务落实不力的单位一律扣减目标分值，以高占比、严考核等举措，倒逼各单位重视政务公开工作，努力完成各项任务。以县政府门户网站运行情况通报为载体，将政务公开重点工作落实、贵州政务服务网内容保障、政务新媒体运行管理等内容整合，采取月通报形式，及时指出各单位存在问题并督促整改，２０１８年下发通报１２期。

二、主动公开信息情况

２０１８年１月１日到２０１８年１２月３１日，全县各级各部门累计主动公开政府信息３８０２０条（不同渠道和方式公开相同信息计１条），其中通过政府网站公开３３４４７条、政府公报公开１８９条、政务微博５５７８条、政务微信６５８６条，通过政务公开栏、现场公示牌、项目建设区等公开信息４３５８条。

（一）围绕“三大战略”实施推进政务公开情况

一是推进大扶贫信息公开。以公开助推打好脱贫攻坚“四场硬仗”，通过县政府门户网站、政务微博微信、政务公开栏等平台，及时公开扶贫政策、扶贫规划、扶贫基础设施建设项目、教育扶贫、医疗扶贫、易地扶贫搬迁等信息。比如，在县政府门户网站设置“扶贫工作”专栏，下设“扶贫信息”“教育扶贫”“医疗扶贫”“社会扶贫”等子栏目，公开各类信息２１１条。

比如，开设“息烽微扶贫”微信公众号，公开各类扶贫信息１３５条。

建立完善“纸质明白卡＋微博微信＋网站查询＋手机短信＋便民咨询点”扶贫信息公开渠道，全面推进扶贫领域信息公开。

二是推进大数据信息公开。在县政府门户网站设置大数据专栏，公开各类信息５６条。整合各部门信息集中展示，使数据发布更直观。依托贵阳市政府数据开放平台集中统一开放政府数据，深入推进政府数据聚通用，动态更新县级政府开放数据资源目录。共计梳理１０９４个共享数据项、２２８个可开放政务数据集，完成“息烽县政务数据开放平台”建设，上线开放数据集２０１个。

落实上级“万企”融合有关精神，制定县级“千企融合”实施方案，通过入户解读政策等方式，向企业公开实施方案、政策标准等信息７条，推进各行各业与“大数据＋”深度融合。

三是推进大生态信息公开。在县政府门户网站开设环境保护专栏，下设环境监测、环保执法、项目环评３个子栏目，公开大生态相关信息４１２条。

（二）围绕法治政府建设推进政务公开情况

一是决策信息公开。在县政府网站设置决策公开专栏，下设会议公开、重大决策预公开、决策后公开３个子栏目，２０１８年开展重大决策意见征求４次，收到反馈意见４２次，征求意见４５条，采纳２８条，不予采纳１７条。

二是会议开放情况。落实会议开放制度，２０１８年邀请３名公众代表参加县政府常务会２次。

三是权责清单调整及“双随机、一公开”情况。强化行政权力监督，２０１８年清理调整并公开全县２９家政府门户权责清单２６７０条。抓好“双随机、一公开”监管，２０１８年开展随机抽查２３１次，抽查结果公开７６０余条。

四是建议提案公开情况。２０１８年通过县政府门户网站公开建议提案办理信息４０９条，其中人大代表建议２３０条、政协提案１７９条。

（三）推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设情况

一是重点领域信息公开情况。建立主动公开事项清单并在县政府网站公开。在县政府网站设置重点领域信息板块，开设重大建设项目批核实施、公共资源配置、社会公益事业建设、财政资金等栏目，推进重点领域信息公开。及时通过县政府政务公开专栏、现场公示牌等方式公开重大项目建设进度等情况，２０１８年累计通过各类平台公开重点领域信息２０００余条。

二是加大政策解读情况。建立健全政策解读制度，进一步明确政策解读责任、解读流程、解读内容、解读方式等。在县政府门户网站设置政策解读和乡镇部门政策解读两个栏目，规范政策解读发布，扩大政策解读面，２０１８年共发布政策解读稿件３１３条，其中县级政策解读１４１条，乡镇部门解读１７２条。县政府主要领导带头解读政策，２０１８年通过发表署名文章等方式开展政策解读２次。

三是加大舆情回应力度。建立有效的政务舆情收集、会商、研判、回应、评估等工作机制，采取互联网舆情周报、网络舆情专报等形式，积极开展舆情监测，随时做好舆情引导处置准备，避免了重大政务舆情的发生，２０１８年未发生重大政务舆情。积极回应群众关切，通过县长信箱等方式回应公众关注热点１５５次。

（四）推进“互联网＋政务服务”示范建设情况

一是推进网上办事服务公开。印发《息烽县政务服务“一网通办、一门服务、一次办成”和“不能说不行”改革工作方案》（息府办发〔２０１８〕１８号），通过贵州政务服务网息烽站点公布息烽县第一批“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项清单４１０项，其中，马上办７２项、网上办１０７项、就近办２３项、一次办２０８项。

二是提升实体政务大厅服务能力。建立县级实体政务服务大厅，设有人社分厅、交警分厅、残联分厅、税务分厅４个分厅，大厅常驻部门１４家。１１个乡镇设立政务大厅，１１７个村（居）设立便民服务站。开通证照批文免费邮政速递服务，为到县政务大厅或贵州政务服务网息烽站点办理行政审批事项且需快递服务的对象，提供免费邮政速递业务，减少群众跑腿次数和经济负担，已开展服务１６次。

三是深化“放管服”改革，优化审批办事服务。依托贵州政务服务网息烽站点梳理公开审批事项、审批条件、申报材料、审批程序、审批时限、审批部门、承诺时限、办理人员信息、收费标准等，实现了对事项名称、办理条件、过程、结果全面公开，２０１８年共发布信息１４８条。组织各乡镇、各部门开展涉企涉民证明清理工作，共清理出涉企涉民证明事项６３项，规范性文件证明材料２２项。其中应企业群众办事要求开具证明数６项，保留４项，取消２项，要求办事企业群众提供证明５７项，保留４７项，取消１０项，取消规范性文件证明材料２２项。在县政务服务大厅内开展不动产登记、注册类、工程建设显目集成套餐服务，减少群众办事提交材料份数。

２０１８年，贵州政务服务网审批服务系统息烽站点累计受理行政审批服务事项３３６３６件（含乡镇和新华社区为民服务全程代理事项），办结３３６０４件（含上年结转办结），其中提前办结１７９２３件，即时办结１５２９５件，即时办结率８０．８１％，网办件１７７６３件。

（五）推进政务公开平台建设情况

一是政府网站建设情况。坚持把县政府门户网站作为政务公开的第一平台，列支３５万元作为门户网站运行管理专项经费。结合２０１８年政务公开工作重点和省、市评估有关要求，聘请技术公司对网站进行全面改版，按照“决策、执行、管理、服务、结果”五公开要求，设置了１０个一级栏目、８９个二级栏目，重点完善了政务公开相关模块，有力破解公开平台不足等问题。围绕政府网站内容保障，制定下发网站管理暂行办法、网站内容保障责任分解等文件，督促各单位通过县政府门户网站公开各类信息３３４４７条。

二是用好“两微”平台情况。要求各有关单位开通政务微博或微信，实现各乡镇（社区）、县政府各工作部门全覆盖，按照乡镇（社区）每个工作日更新、县直部门每周更新不少于２次的要求，督促各单位充分运用新媒体平台优势，加大政务公开的及时性和便捷性，２０１８年通过政务微博公开信息５５７８条、政务微信公开６５８６条。

三是其他平台公开情况。充分运用实体政务公开栏、现场公示牌、村组醒目位置，加大扶贫、低保、危改、救助等事关民生大事的信息公开力度，２０１８年通过实体公开栏等方式公开各类信息４３５８条。

四是整合政务热线电话情况。按照省、市要求对全县各系统政务热线情况进行梳理，做好政务热线整合准备。

五是政府公报工作开展情况。２０１８年编制政府公报６期，全部在县政府门户网站政府公报专栏公开。

（六）推进政务公开制度化规范化建设情况

一是公开目录建立情况。在县政府门户网站建立主动公开信息目录和非公开信息公开目录，发布主动公开事项清单，公开各单位非公开信息目录４０条。

二是惠民信息公开机制落实情况。在县政府门户网站设置惠民政策专栏，分类公开产业、创业就业、交通、财政等惠民政策信息１５条。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）申请情况

２０１８年，息烽县共收到政府信息公开申请１０件，同比下降２３％，其中网络申请８件，占８０％，信函申请２件，占２０％，无当面申请和传真申请。

（二）申请答复数

依法按时答复公众信息公开申请，１０件申请全部按时办结，属于已主动公开范围的４件，同意公开答复的２件，同意部分公开答复的１件，不同意公开答复数２件（不是《条例》所指的政府信息），申请信息不存在１件。

（三）依申请公开定期分析及政府信息转为主动公开情况

建立依申请公开定期分析制度，按季度分析依申请公开情况并在县政府门户网站公开，综合来看，收到的政府信息公开申请中，农业、教育两方面信息相对集中。依申请公开信息转为主动公开的０条，解密公开信息０条。

（四）依申请公开收费情况

２０１８年度政府信息依申请公开工作未收取任何费用。

（五）行政复议、行政诉讼及举报情况

２０１８年未收到政府信息公开行政复议，也未发生行政诉讼和投诉举报情况。

四、其他情况

（一）创新工作情况

创新清单式管理推进政务公开，建立息烽县主动公开事项清单、信息公开目录、非公开信息目录，督促各单位比照建立，进一步厘清工作任务。注重在破解难题、政务服务、互动交流、舆情处置中推进政务公开，为群众提供更加便利的政务服务，舆情处置有力有效，政民互动渠道畅通，群众满意度不断提高。比如，通过设立息烽县招商引资项目代办服务中心，进一步优化政务服务，受到了企业的认可，２０１８年以来共为７４个企业项目开展全程代办，代办事项３５１项，代办率和结办率均为１００％。

（二）存在的问题及改进措施

２０１８年，全县政府信息公开工作取得了一定成效，但随着社会公众对公开透明的期待和“互联网＋”便民服务的需求不断增强，我县政府信息公开工作仍面临政府信息公开人力不足，部分领域信息公开不全面，政务新媒体等平台运用不足，处理政府信息公开申请能力不足存在诉讼风险和舆情风险等方面的问题。下一步，息烽县将严格按照上级关于政务公开工作的决策部署和具体要求，以省、市政务公开、政府透明度和政府网站绩效评估为指引，进一步完善工作机制，加强人员配备和业务培训，切实增强基层政府信息公开能力和水平。着力在事关民生利益、群众关注关切的脱贫攻坚、重大项目、公共资源配置、社会公益事业、政务服务等领域下功夫，真正做到以公开促实效、以公开促透明。

附件：息烽县２０１８年政府信息公开情况统计表