息烽县安监局2018年政府信息公开年度报告

一、取得的主要成效

(一)深化了行政决策公开。

一是深化建立和实行重大决策公开机制。我局坚持依法科学民主决策，增强公共政策制定的透明度和相关部门及公众的参与度，广泛听取、合理吸收各方面意见，每项制度的出台和报送县政府常务会议或县安委会审议研究前，都经过多轮次和涉及范围的专题研究和论证，并反馈或公布意见采纳、决策执行情况，完善对群众意见的收集、整理及回复制度。制定了《县安监局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》。加强事中事后监管，牵头编制了《息烽县安监局权力运行责任清单》(共446项)，持续推进放管服，编制了公共服务和中介服务事项清单。提升信访工作水平，编制了《县安监局通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》，逐步完善制度建设，制定了《安全生产违法行为联合惩戒管理暂行办法》等管理制度，并与县人民检察院签订了公益诉讼案件协作机制(试行)，逐步增强行政执法效果。

二是加强政务网站及舆情处置相关制度建设。建立了网络舆情收集、整理及回复制度，对网站开设的征求意见、局长信箱等专栏，明确局网络管理员、资料收发员每天浏览舆情，积极主动关注和及时处置12345 、12319服务热线、局长信箱、网上举报反映的安全生产方面舆情和诉求，今年截至目前共收到网上舆情诉求事项8件，均及时处置和答复。保证了政务公开渠道畅通，群众参与度有一定程度提高。

(二)加大安全生产信息公开力度。

一是加大安全生产预警和预防信息公开力度，提高防范生产安全事故的能力。我局高度重视生产安全事故的防范和风险预警工作，强化了与县应急、气象、水务、国土等部门的联系配合，进一步健全汛期灾害天气的预报预警协调联动工作机制，及时掌握气象变化和雨情、水情动态，确保快捷高效发布可能引发事故灾难的风险信息，尤其是极端天气和可能引发事故的自然灾害预警信息等，并及时、准确地传达到各有关部门、企业和社会公众，切实提高企业防范和应对生产安全事故的能力，提高社会公众自救互救能力。以汛期自然灾害预警为例，除以发文形式外，每逢雨季以及其他自然灾害多发季节，通过短信平台向辖区内广大企业及全局干部职工发布预警信息。

二是加大生产安全事故应对处置信息公开力度，及时回应社会关切。我局负责组织事故处置、救援的有关地方人民政府要及时准确发布本级政府处置的生产安全事故抢险救援进展等信息。按照“积极主动公开”的要求，把生产安全事故应对处置信息更全面、更及时、更细致地告知社会公众;及时准确发布生产安全事故尤其是社会影响较大、关注度高的事故信息，杜绝不实传言和猜疑传播的现象;及时准确发布政府采取的事故处置举措和抢险救援进展信息，实时掌握社会舆情动向，回应社会关切，消除公众疑虑。

三是加大生产安全事故调查处理和责任追究信息公开，接受社会监督。在今年以来发生的几起生产安全事故中，我们严格依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，除依法应当保密的内容外，积极主动向社会公开生产安全事故调查处理信息，通报事故原因，公布事故调查报告和责任追究处理结果。在每一起事故调查组成立后，我们都在第一时间在单位公开栏、门户网站上主动公布了事故调查组成员名单，并根据调查进展，及时通报事故情况和事故调查的处理情况。下一阶段，我们将努力做到非涉密事故调查报告的公布工作，加大生产安全事故挂牌督办信息公开，促进安全生产责任落实。

四是加大事故信息公开力度，及时、如实公布事故情况。在县政府门户网站设立的“监督检查”、“监管信息”、“工作动态”和“民生事务”栏目，及时公开全县安全生产领域安全检查、行政处罚等安全监管情况累计180余条，按月份、季度定期发布安全生产形势分析和安全生产控制考核指标进度执行情况等，让社会各界及时了解掌握我县安全生产形势和动态，不断加大安全生产重大隐患信息的公开力度，对省政府安委会、市政府安委会挂牌督办的重大安全隐患的整治和挂牌督办情况通过网站和媒体等予以公告，主动公开，接受社会监督。

(三)增加政务公开渠道和形式。

一是加大信息报送力度，上报两办及市局信息200余条，《政务信息》《息烽信息》等采用10余条。通过政府门户网站公开信息120余条，电子政务网站公开信息160余条。

二是开设和拓展了网上查询服务内容，主要包括行政处罚、行政许可、特种作业人员信息、安全管理人员证书、评价机构等查询内容，与安全生产工作的相关内容链接等多种服务内容。

三是通过网站设置的“留言专区”、局长信箱等栏目，全面听取百姓的意见与建议，并安排专职人员对社会公众的疑问进行网上解答，对于留下电话号码的百姓留言，进行电话回复的形式，加强与社会公众的沟通与交流。

二、采取的主要做法和措施

一是加强领导，提高认识。局党组高度重视党务政务公开工作，成立了党务政务公开领导小组，制定下发了政务公开工作计划、公开要点和具体实施方案，明确了党务政务公开的指导思想、基本原则、内容及形式等，把党务政务公开工作列入重要议事日程，提出了“在思想认识上求高、在继承发展中求新、在公开内容上求广、在稳步推进中求实”的工作要求;建立健全了抓落实的工作机制，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，有关科室(党支部)分工抓的工作格局，明确专职工作人员，开展日常工作，在资金、人员、设备等方面为党务政务公开工作提供保障;以栏、网建设为载体，加大对党务政务公开工作的宣传力度，不断提高广大干部群众的思想认识，充分发挥群众的参与权与知情权，为党务政务公开工作开展营造了良好的舆论氛围。

二是突出重点，打造亮点。坚持党务公开和政务公开相结合，在精选内容上狠下功夫。紧紧围绕全县的中心工作和党的各项政策，突出群众密切关注的重要事项，群众反映的热点和难点问题，影响干部职工积极性的敏感问题，易滋生党员干部腐败的关键问题，深入开展调查研究，广泛征求群众意见，反复开展小组讨论，从而把党务政务公开变成了党群沟通的桥梁和纽带，增强了党务政务公开的针对性和实效性。按照“规范、实用、明了、方便”的原则，在创新公开形式上狠下功夫。逐步探索出了以会议公开、文件公开、通报公开为主要手段，以专栏公开、网站公开为主要阵地的公开途径，丰富了公开形式的种类，扩宽了党务政务公开的覆盖面。

三是建章立制，规范行为。坚持把制度建设作为党务政务公开工作的重点之一，先后制定了党务政务公开制度、党务政务公开重大事项审议决定制度、党务政务公开意见收集处理反馈制度、党务政务公开责任追究制度等规章制度，编印了《息烽县安监局政务公开暨县政府门户网站栏目内容保障责任清单》，做到以制度规范行为，用制度管理党务政务，制作了宣传栏、宣传板，确保了党务政务公开工作的制度化、规范化。

四是加强监督，狠抓落实。在党务政务公开监督工作中，我们聘请了党外人士——吴林同志为我局党务政务公开监督员，通过召开座谈会和发放征求意见表的形式，及时收集、采纳监督员的合理化建议和意见;设置了群众监督举报电话，开通了网上投诉咨询平台，及时接受、整理群众反映的热点和难点问题，由局纪检组负责开展调查核实，将核实结果在局党组会议、全体干部职工大会上公开，借助文件公开、网站公开等多种形式予以公示，并对提出意见和建议的群众给予信息反馈，促进了党务政务公开工作的顺利开展，形成了领导干部带头干、党员干部齐心干的良好工作局面。

三、存在的主要困难和问题

一是涉及安全生产行政执法和监管工作的法律法规内容较多，从中梳理出不予公开范围，需要一定时间，目前，我单位暂由办公室负责梳理，人力和精力极其有限;

二是我单位政务公开工作与其他多个年度考核目标工作系同一个人负责，难免有时会出现更新不及时的现象;

三是对政务公开重要性、必要性的认识上还存在差距，表现在科室在提供政府门户网站保障内容方面主动性不够;

四是信息报送方面，全局干部职工不够重视，认识不正确，认为信息工作只是政务公开专职工作员的工作，导致信息报送工作质量无法保障。

五是政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，矛盾焦点多，把握不当容易出现负面效应。

四、下步工作打算

一是由单位主要领导统筹安排，分管领导牵头负责，相关业务科室具体实施，加快行政执法和监管工作不予公开范围的梳理工作，进一步完善我单位政务公开负面清单管理工作;

二是把政务公开工作中监管信息更新这项权力，进一步下放相关业务科室，同时，强化政务公开监督员监督作用，由分管领导、纪检组长和监督员定期监督检查政务公开工作，对工作不负责、执行力不强的科室进行通报批评。

三是在政务公开工作具体落实过程中，加强培训工作力度，提升工作人员的工作水平;更加注意把握好分寸、加强甄别，即合理又适度，重点抓广大群众最关心、最需要了解的问题。

                                       2019年1月25日