激活“三农”发展强劲动能——息烽县创建贵阳贵安农村综合改革示范县走笔

日前，自然资源部发布了2024年农村集体经营性建设用地入市典型示范案例，共44个试点地区入选。其中，息烽县的“组合供应类”案例作为入选五大类案例之一，是贵州省唯一入选案例。

“无改革、不息烽”。近年来，息烽县坚持农业农村优先发展，结合贵阳贵安农村综合改革示范县定位，突出抓好创建全国农村产权流转交易规范化试点、全国农村集体经营性建设用地入市试点、全国深化农业用水权改革试点等农村综合改革，持续激活“三农”发展动能，推动农业农村工作高质量发展。

亮眼数据彰显息烽农村综合改革澎湃动能。今年前三季度，息烽县农林牧渔业总产值、农村常住居民人均可支配收入分别完成39.55亿元、16618元，增速分别为4.3％、7.3％，增速分别排全市第一位、第二位。

重塑“一栋房”的价值

日前，息烽小寨坝镇小寨坝村4栋总面积1400平方米闲置农房在息烽县农村产权交易平台成功挂牌交易，总金额12.48万元。

为广大群众、村集体及市场主体提供产权流转全流程服务

“交易全流程网络化、数字化、信息化，既方便了群众，也提高了交易效率。”息烽县农村产权综合服务中心负责人万红介绍，围绕申请、审核、报名等环节，息烽县农村产权流转、交易和服务已实现全程网络化。

进一步盘活农村闲置资产，增加农民财产性收入，2020年，息烽县农村产权综合服务中心挂牌成立。2023年，息烽以创建国家农村产权流转交易规范化试点为契机，推动息烽县农村产权综合服务中心升级改造，集成政策宣传、交易咨询、资产评估等功能，为广大群众、村集体以及市场主体提供产权流转全流程服务。

截至目前，息烽县农村产权综合服务中心完成农村产权交易962宗、交易金额1.5亿余元。

盘活农村闲置房屋、土地资源，增加群众收入

“合力推广应用‘省农交息烽模式’，为全省农村产权制度改革提供可复制、可推广的经验。”12月16日，贵州省农交中心农村产权交易培训中心在息烽县农村产权综合服务中心揭牌，贵州省农村资源资产权益交易中心董事长黎亚斌在揭牌仪式上表示。

重塑“一块地”的价值

12月20日，位于息烽小寨坝镇的贵州磷化氟硅科技有限公司充装站东侧物流车检查区，进出充装站的物流车辆正有序排队备检。

闲置地块被公司重新利用

小寨坝镇高家坝村党支部副支书王维告诉记者，“物流车检查区”地块原本是闲置的。今年2月，借助息烽实施农村集体经营性建设用地入市试点工作，高家坝村将磷化氟硅科技有限公司充装站东侧2148.3平方米的农村集体经营性建设用地出让给公司，出让价款62万元。缴完相应税费后村里获得收益49万余元。“这些收益将用于发展产业项目，进一步壮大村集体经济。”

2023年，息烽被列为国家级农村集体经营性建设用地入市改革工作试点县。试点工作中，息烽大胆探索、审慎推进，修改完善“多规合一”村庄规划、配套制度，探索建立收益分配机制，实现集体建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在保障全县农村住宅及产业发展用地需求的同时增加村集体收益。

截至目前，息烽完成农村集体经营性建设用地入市14宗、面积75.88亩，成交金额1296.9万元，土地成本566.77万元，总收益730.13万元。入市宗地数位于全省10个试点县前列。

盘活存量土地资源，激活农村发展动力

“继续修订完善配套政策，强化部门协调联动，盘活存量土地资源，激活农村发展动力。”息烽县自然资源局（息烽县林业局）党委委员、副局长支成江表示。

重塑“一滴水”的价值

近日，贵阳市筑水水利产业公司与贵州水投水务集团息烽有限公司在中国水权交易所水权交易平台达成用水权交易900万立方米，交易金额27万元。

据悉，贵州水投水务集团息烽有限公司通过水权交易，有效解决了公司无取水权的问题，交易得到的水资源将满足息烽小寨坝镇等区域生产生活用水需求。

贵州水投水务集团息烽有限公司交易得到的水资源，来自息烽鱼简河水库

今年4月，息烽被列为2024年全国22个深化农业用水权改革试点县之一，也是贵州省唯一试点县。息烽围绕“水权、水量、水价”，“建设、运行、维护”，“节水、治水、平衡”三个关键，有力有序有效推进改革试点工作。

息烽深化农业用水权改革试点项目在前期已开展农业综合水价改革的灌区基础上实施，计划总投资2675.55万元用于有关工程建设与专项建设。其中，工程建设为维修工程、计量设施及信息化建设；专项建设为基层体系建设、农业水权宣传等。改革试点覆盖息烽县中部、养龙司镇、高洞水库、下红马水库、石硐镇5个灌区，共涉及8个乡（镇、街道），灌溉土地总面积9.24万亩。

目前，息烽深化农业用水权改革工程建设完成整体形象进度80％。

盘活闲置水资源，为农业生产提供稳定灌溉用水

“让水资源转化为‘水资产’，实现水资源的最优配置。”息烽县水务管理局副局长陈前介绍，深化农业用水权改革，盘活闲置的水资源，为农业生产提供稳定灌溉用水，保障粮食生产安全，促进农村经济发展。